Справа № 756/2189/25
Провадження № 1-кс/756/455/25
03 березня 2025 року місто Київ
Оболонський районний суд міста Києва у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні м. Києва клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у межах кримінального провадження №42024100000000085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 9 лютого 2024 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України (далі - КК України),
Слідчий звернувся до Оболонського районного суду м. Києва із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у межах кримінального провадження №42024100000000085 від 9 лютого 2025 року.
Суть клопотання
У клопотанні слідчий просить надати слідчим слідчого відділу Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до речей і документів які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні Комунальної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:
- повної специфікації, найменування, характеристик, комплектності та укомплектованості, наявності додатково встановленого обладнання щодо автомобілів спеціалізованих санітарних екстреної (швидкої) допомоги на базі Volkswagen Crafter, тип С, згідно додатку №1 до Договору №334К від 2 листопада 2022 року (окремо щодо кожного);
- кошторису на виготовлення автомобілів спеціалізованих санітарних екстреної (швидкої) допомоги на базі Volkswagen Crafter, тип С, згідно додатку №1 до Договору №334К від 2 листопада 2022 року (окремо щодо кожного);
- товарно-супровідні документи на додатково встановлене обладнання (контракти, договори, комерційні пропозиції тощо) щодо автомобілів спеціалізованих санітарних екстреної (швидкої) допомоги на базі Volkswagen Crafter, тип С, згідно додатку №1 до Договору №334К від 2 листопада 2022 року.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення слідчим визначена згідно з частиною 4 статті 191 КК України.
Позиція сторін кримінального провадження
Слідчий у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином. При цьому подав заяву про розгляд клопотання без його участі та зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі просив його задовольнити.
Суд, зважаючи на обставини кримінального провадження та суть клопотання, вирішив здійснити судовий розгляд з викликом особи, у володінні якої знаходяться документи. Проте, така особа не з'явилася, про місце, день та час розгляду справи повідомлена належним чином. Причини неявки не повідомила.
За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності зазначених осіб.
Дослідивши клопотання і додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до такого висновку.
Встановлені обставини
Згідно Витягу від 9 лютого 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про кримінальне правопорушення за частиною 4 статті 191 КК України №42024100000000085.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Київської міської прокуратури, надійшли матеріали з 4-го відділу управління стратегічних розслідувань у м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 7 лютого 2024 року, стосовно виявлення кримінального правопорушення, яке виявилося у розтраті бюджетних коштів під час дії воєнного стану на території України під час державних закупівель посадовими особами Комунальної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
У листопаді 2022 року Комунальною організацією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено державну закупівлю через сайт ІНФОРМАЦІЯ_2 за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , закупівельний словник (CPV): 34110000-1, легкові автомобілі (автомобілі швидкої медичної допомоги), типу С «Реанімобіль» з обладнанням.
Тендерні пропозиції заявлені один підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДОРПОУ: НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) за ціною 56 780 000 грн., на закупівлю автомобілів швидкої медичної допомоги в кількості 14 одиниць. У подальшому зазначене підприємство виграло тендер.
2 листопада 2022 року укладено договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти за №334К між Комунальною організацією « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка діє в особі керівника ОСОБА_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яке діє в особі директора ОСОБА_10 на закупівлю 14 автомобілів швидкої допомоги типу С «Реанімобіль» з обладнанням, визначених в специфікації загальна ціна договору становить 56 780 000 грн.
14 грудня 2024 року слідчим 4-го відділу управління стратегічних розслідувань у м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України призначено судову транспортно-товарознавчу експертизу.
У подальшому до Оболонського УП ГУНП у м. Києві надійшло клопотання судового експерта від 12 лютого 2025 року про надання додаткових матеріалів, у зв'язку з чим слідчий звертається про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Матеріалами кримінального провадження підтверджується факт вчинення кримінального правопорушення, а саме: постановою про призначення судової транспортно-товарознавчої експертизи від 14 грудня 2024 року; клопотанням про надання додаткових матеріалів №12739/24-54; копією договору №334К про закупівлю товарів на бюджетні кошти від 2 листопада 2022 року; копією Додатків №1, №2 і №3 до договору №334К від 2 листопада 2022 року; копією листа ІНФОРМАЦІЯ_5 №31/26; копією ухвали ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12 березня 2024 року; протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 27 березня 2024 року; наказом про створення робочої групи №295/1 від 16 вересня 2022 року; протоколом №1/2022 засідання робочої групи, створеної наказом №295/1 від 19 вересня 2022 року; протоколом №2/2022 засідання робочої групи, створеної наказом №295/1 від 14 жовтня 2022 року; протоколом №3/2022 засідання робочої групи, створеної наказом №295/1 від 19 жовтня 2022 року; протоколом №4/2022 засідання робочої групи, створеної наказом №295/1 від 25 жовтня 2022 року; наказом про внесення змін до наказу №295/1 про створення робочої групи №3465 від 12 жовтня 2022 року.
Отже, застосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження є виправданим та необхідним, оскільки інформація, яка знаходиться у володінні Комунальної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №42024100000000085, оскільки може містити докази, які неможливо отримати у інший спосіб, окрім як за ухвалою слідчого судді.
Мотиви, з яких слідчий суддя виходить і положення закону, яким керується
Відповідно до статті 2 Кримінально процесуального кодексу України (далі - КПК України) завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати засадам, визначеним статтею 7 КПК України, у тому числі щодо верховенства права, законності, рівності перед законом поваги до людської гідності, забезпечення права на свободу та особисту недоторканність, недоторканність житла чи іншого володіння особи, невтручання у приватне життя, недоторканність права власності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.
Частиною 1 статті 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з частиною першою та третьою статті 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
У відповідності до частин першої та другої статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до частини 1 статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Частиною 2 статті 160 КПК України передбачено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинно бути зазначено: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Пунктом 4 частиною 1 статті 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, нале жить, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя враховує правову позицію Європейського суду з прав людини, зокрема у рішеннях «Malone v. The United Kingdom», «Ben Faiza c. France», «L.H. v. Latvia», «M.N. and Others v. San Marino», в яких сформульовано детальні критерії, яким повинно відповідати таке втручання, зокрема: інформація збирається на підставі закону, положення закону відповідають вимогам доступності, чіткості та передбачуваності, прийняття рішень щодо надання доступу повинні бути предметом судового контролю, такий контроль повинен передбачати можливість особі навести свої аргументи, рішення суду повинно бути обґрунтованим, вказівки в ухвалі суду щодо того, до якої інформації (документів) надається доступ, повинні бути максимально чіткими, особа, інформація щодо якої передається, повинна володіти ефективними засобами захисту, що передбачали б можливість оскарження законності та обґрунтованості отримання доступу до такої інформації, а також отримання компенсації в разі виявлення порушення, доступ повинен надаватися лише до інформації, що необхідна для цілей розслідування, отримана інформація повинна належним чином фіксуватися, зберігатися та захищатися, щоб запобігати її модифікації, незаконному знищенню та поширенню, отримана інформація повинна невідкладно знищуватися в разі зникнення подальшої в ній потребі. В іншому випадку - недотримання вказаних правил тягтиме за собою констатацію ЄСПЛ порушення прав особи, гарантованих статтею 8 Конвенції.
Таким чином слідчий суддя вважає доведеним, що надання тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю, необхідних для проведення судової транспортно-товарознавчої експертизи має суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження, і у інший спосіб неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Керуючись статтями 2, 7, 131, 132, 159-160, 162, 372 КПК України, слідчий суддя -
Задовольнити клопотання слідчого Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у межах кримінального провадження №42024100000000085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 9 лютого 2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України.
Надати слідчим слідчого відділу Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до речей і документів які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні Комунальної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:
- повної специфікації, найменування, характеристик, комплектності та укполектованості, наявності додатково встановленого обладнання щодо автомобілів спеціалізованих санітарних екстреної (швидкої) допомоги на базі Volkswagen Crafter, тип С, згідно додатку №1 до Договору №334К від 2 листопада 2022 року (окремо щодо кожного);
- кошторису на виготовлення автомобілів спеціалізованих санітарних екстреної (швидкої) допомоги на базі Volkswagen Crafter, тип С, згідно додатку №1 до Договору №334К від 2 листопада 2022 року (окремо щодо кожного);
- товарно-супровідні документи на додатково встановлене обладнання (контракти, договори, комерційні пропозиції тощо) щодо автомобілів спеціалізованих санітарних екстреної (швидкої) допомоги на базі Volkswagen Crafter, тип С, згідно додатку №1 до Договору №334К від 2 листопада 2022 року.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Роз'яснити, що відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
СУДДЯ ОСОБА_11