28.03.2025 р. Справа № 914/902/25
За позовом:Керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, м. Львів, в інтересах держави в особі: позивача-1: Львівської обласної державної адміністрації, м. Львів позивача-2: Міністерства оборони України, м. Київ позивача-3: Яворівської квартино-експлуатаційної частини (району), Львівська обл., м. Яворів
до відповідача:Підприємства об'єднання громадян «Мисливсько-рибальське господарство «Старичі»», Львівська обл., с. Старичі
про:розірвання договору, визнання недійсним пункту договору, зобов'язання припинити користування майном та повернути майно
Суддя - Крупник Р.В.
Керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (надалі - Прокурор) звернувся до Господарського суду Львівської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Львівської обласної державної адміністрації (надалі - Позивач-1), Міністерства оборони України (надалі - Позивач-2), Яворівської квартино-експлуатаційної частини (району) (надалі - Позивач-3) до Підприємства об'єднання громадян «Мисливсько-рибальське господарство «Старичі»» про розірвання договору, визнання недійсним пункту договору, зобов'язання припинити користування майном та повернути майно.
Позов обґрунтовано тим, що у власності держави в особі позивача-1, у користуванні позивача-2 та оперативному управлінні позивача-3 перебуває земельна ділянка з кадастровим номером 4625855300:09:000:0003, площею 6050,9678 га із цільовим призначенням: для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України та категорією: землі оборони. У її межах знаходиться військове містечко № НОМЕР_1 , загальною площею 107,2 га, власником якого є позивач-2 та майже усю територію якого займають водні об'єкти (шість ставків). Позивач-3 є балансоутримувачем фонду військового містечка.
23.04.2020 між позивачем-3 та відповідачем укладено Договір оренди №49 від 23.04.2020 щодо нерухомого військового майна, а саме: Кафе-бар літ. «І-1» за генпланом № 2 , Склад літ. «Е-1» за генпланом № 4 , Склад літ. «К-1» за генпланом № 6 , Склад літ. «Д-1» за генпланом № 7 , Склад літ. «Й -1» за генпланом №8, Склад літ. «Ж-1» за генпланом № 10 , КПП літ. «Л-1» за генпланом № 17 , КПП літ. «Н-1» за генпланом № 18 , Туалет літ. «О-1» за генпланом № 19 , військового містечка № НОМЕР_1 , що знаходиться на балансі позвиача-3, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Загальна площа орендованих будівель 682,4 кв. м.
Внаслідок включення до договору оренди пункту 5.15 у користування відповідача додатково до визначеного вище нерухомого майна перейшли і землі оборони військового містечка № НОМЕР_1 , площею75га .
На переконання прокурора, договір оренди суперечить вимогам чинного законодавства, беручи до уваги, що відповідач використовує орендоване майно всупереч його цільовому призначенню, а також те, що із прийняттям Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затв. постановою Кабінету Міністрів України №483 від 03.06.2020, відбулись істотні зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, а саме обмежено право використання нерухомого майна Збройних Сил України за будь-яким цільовим призначенням.
У свою чергу пункт 5.15 Договору не відповідає Типовому договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності, затв. наказом ФДМ України №1774 від 23.08.2000, Земельному кодексу України, Закону України «Про використання земель оборони», Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», Водному кодексу України та іншим пов'язаним нормативно-правовим актам.
Зважаючи на це, прокурор просить суд:
- розірвати Договір оренди №49 від 23.04.2020 нерухомого військового майна розташованого в Старицькому гарнізоні за адресою: АДРЕСА_1, військове містечко № НОМЕР_1 , укладений між позивачем-2 та відповідачем;
- визнати недійсним з моменту укладення пункт 5.15 Договору оренди №49 від 23.04.2020;
- зобов'язати відповідача припинити користування нерухомим майном та повернути на користь позивача-2 нерухоме майно, у тому числі земельну ділянку, площею 75 га, які визначені згідно з Договором оренди №49 від 23.04.2020.
Ознайомившись зі змістом позовної заяви та долучених до неї матеріалів, суд встановив, що подані матеріали відповідають вимогам, встановленим статей 162, 164, 174 ГПК України, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі - відсутні.
Враховуючи те, що предметом позову є матеріально-правові вимоги немайнового характеру про розірвання договору, визнання недійсним пункту договору, зобов'язання припинити користування майном та повернути майно, суд керуючись статтею 12 ГПК України, дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
У позовній заяві прокурором заявлено клопотання про залучення до участі у справі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях у процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів, оскільки таке має виступати орендодавцем державного майна та погоджувало укладення оспорюваного договору.
Відповідно до частин 1, 2 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Дослідивши надані прокурором документи, суд дійшов висновку рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, а тому його необхідно залучити до участі у справі у процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів.
Керуючись статтями 12, 50, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання у справі призначити на 28.04.25 на 11:00 год.
4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань № 4, ІІ поверх, каб. 204.
5. Залучити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях (79005, м. Львів, вул. Коперника М., буд. 4; код ЄДРПОУ 42899921) до участі у справі у процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів.
6. Встановити відповідачу:
- строк не пізніше ніж протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали подати суду відзив на позов з документальним і нормативним обґрунтуванням своїх доводів, який відповідатиме приписам статті 165 ГПК України. Відзив на позов з долученими до нього документами завчасно направити прокурору, позивачам, тертій особі; докази відправки надати суду;
- строк не пізніше ніж протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив подати суду заперечення на відповідь на відзив. Заперечення завчасно направити прокурору, позивачам, тертій особі; докази відправки надати суду.
7. Встановити прокурору та позивачам:
- строк не пізніше ніж протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив. Відповідь на відзив завчасно направити відповідачу, третій особі; докази відправки надати суду.
8. Встановити третій особі:
- строк не пізніше ніж протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали для подання до суду письмових пояснень щодо заявленого позову з документальним і нормативним обґрунтуванням своїх доводів. Письмові пояснення завчасно направити прокурору, позивачам, відповідачу; докази відправки надати суду.
9. Зобов'язати прокурора надати докази надіслання листів №30.54/02-5338ВИХ-24 від 29.10.2024, №30.54/02-5339ВИХ-24 від 29.10.2024, №30.54/02-1896ВИХ-25 від 20.03.2025, №30.54/02-1897ВИХ-25 від 20.03.2025, №30.54/02-1898ВИХ-25 від 20.03.2025.
10. Ухвала набирає законної сили в порядку статті 235 ГПК України.
Суд повідомляє учасників спору про особливості розгляду справ в умовах воєнного стану. Зокрема, після надходження сигналу «Повітряна тривога» розгляд справ, призначених до розгляду у судовому засіданні, не здійснюється. Розгляд справ відбувається через 30 хвилин після відбою тривоги у порядку черговості відповідно до переліку справ, призначених до розгляду у судовому засіданні. У разі, якщо повітряна тривога триватиме після 15:00 год., судові справи будуть зняті з розгляду. Про дату, час і місце наступного судового засідання учасники справи будуть повідомлені ухвалою.
Суд звертає увагу учасників справи на те, що 18.10.2023 введено в дію положення Закону України №3200-IX від 29.06.2023, яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України. Так, оновленою редакцією частини 6 статті 6 згаданого Кодексу передбачено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Суд наголошує, що у разі невиконання учасником справи вимог Господарського процесуального кодексу України щодо обов'язкової реєстрації електронного кабінету, судом застосовуватимуться відповідні процесуальні наслідки, зокрема залишення позовної заяви без руху (абз. 2 ч. 1 ст. 174 ГПК України), повернення письмової заяви (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (абз. 2 ч. 4 ст. 170 ГПК України), повернення заяви про забезпечення позову (абз. 2 ч. 7 ст. 140 ГПК України), вирішення справи за наявними матеріалами (ч. 10 ст. 165 ГПК України; ч. 3 ст. 168 ГПК України).
Зареєструвати електронний кабінет в ЄСІТС можна за посиланням: https://id.court.gov.ua/.
Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Суддя Крупник Р.В.