24.03.2025 Справа № 756/9710/24
Справа № 756/9710/24
Провадження № 2/756/562/25
24 березня 2025 року Оболонський районний суд міста Києва у складі:
головуючого - судді Жука М.В.,
при секретарі Колядінцевій П.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру зайнятості про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
У серпні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Київського міського центру зайнятості про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що з 18.12.2009 працював у Київському міському центрі зайнятості, зокрема, з 13.02.2023 на посаді начальника Оболонського управління Київського міського центру зайнятості. 07.05.2024 йому повідомлено про скорочення займаної посади, а з 08.07.2024 його звільнено з роботи на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України за скороченням штатів.
Оскільки при повідомленні про звільнення та до моменту звільнення йому не запропонували іншу роботу та не надали перелік вакантних посад по установі, роботодавцем не враховано переважне право на залишення на роботі, ОСОБА_1 просить суд поновити його на роботі та стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу.
У відзиві на позовну заяву представник Київського міського центрі зайнятості заперечує проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість. Зокрема зазначає, що у Київському міському центрі зайнятості у період з 07.05.2024 по 08.07.2024 були відсутні вакансії з постійним характером та ті, які могли бути запропоновані позивачу по його кваліфікації.
У відповіді на відзив ОСОБА_1 , заперечуючи викладені у відзиві доводи вказує на наявність у період між повідомленням про його звільнення до дати його звільнення вакансій водія, фахівця та архіваріуса, на які були прийняті інші працівники на період відпустки по догляду за дитиною, а тому просив позов задовольнити у повному обсязі.
У запереченнях на відповідь на відзив представник Київського міського центру зайнятості зазначає, що у Київському міському центрі зайнятості у період з 07.05.2024 по 08.07.2024 були наявні тимчасові посади на період відпустки по догляду за дитиною які не є вакантними (вільними) посадами у розумінні чинного законодавства України, тому така посада не могла бути запропонована роботодавцем. Щодо наявної вакансії водія автотранспортних засобів, то відповідно до посадової інструкції однією з вимог є досвід роботи водієм не менше 5 років, якого у ОСОБА_1 не було, що підтверджується його трудовою книжкою.
У судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав, позовні вимоги просив задовольнити, посилаючись на викладені у позовній заяві та відповіді на відзив обставини.
Представник Київського міського центру у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на доводи, викладені у відзиві на позовну заяву та запереченнях на відповідь на відзив.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи із наступного.
Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Частиною 1 ст. 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненнями особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.
Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Судом установлено, що наказом № 223-к від 18.12.2009 ОСОБА_1 призначений на посаду заступника начальника відділу організації працевлаштування населення Оболонського РЦЗ. Наказом № 10-к від 20.01.2015 переведений на посаду заступника директора Печерського РЦЗ. Наказом № 357-к від 22.12.2017 переведений на посаду заступника директора Печерської районної філії Київського міського центру зайнятості. Наказом № 220-к від 26.07.2018 переведений на посаду директора Оболонської районної філії Київського міського центру зайнятості. Наказом № 52-к від 13.02.2023 переведений на посаду начальника Оболонського управління Київського міського центру зайнятості, що підтверджується записами у трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 (а.с. 5-18).
Наказом Київського МЦЗ № 290 від 13.03.2024 утворено відокремлений структурний підрозділ - філію Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» загальною штатною чисельністю 39 штатних одиниць (а.с. 142).
Наказом Київського МЦЗ № 404 від 12.04.2024 створено Правобережне управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» загальною штатною чисельністю 31 штатна одиниця (а.с. 145).
Наказом Київського МЦЗ № 437 від 12.04.2024 створено Лівобережне управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» загальною штатною чисельністю 23 штатні одиниці (а.с. 149).
Наказом Київського МЦЗ № 103-к від 15.04.2024, зокрема, переведено ОСОБА_2 , кар'єрного радника відділу кар'єрного консультування Святошинського управління Київського МЦЗ, яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною, на посаду консультанта роботодавця відділу рекрутингу Правобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» з 15.04.2024 (а.с. 160-162).
Наказом Київського МЦЗ № 110-к від 19.04.2024, зокрема, переведено ОСОБА_3 , кар'єрного радника відділу кар'єрного консультування Дарницького управління Київського МЦЗ, яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною, на посаду провідного фахівця з питань зайнятості відділу кар'єрного розвитку та психологічної підтримки Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» з 19.04.2024, переведено ОСОБА_4 , кар'єрного радника відділу кар'єрного консультування Центрального управління Київського МЦЗ, який увільнений від роботи у зв'язку з призовом на військову службу під час повної мобілізації, на посаду кар'єрного радника відділу кар'єрного консультування Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» з 19.04.2024; переведено ОСОБА_5 , кар'єрного радника відділу кар'єрного консультування Дарницького управління Київського МЦЗ, яка перебуває у відпустці по догляду за дитиною, на посаду консультанта роботодавця відділу рекрутингу Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» з 19.04.2024; переведено ОСОБА_6 , кар'єрного радника відділу кар'єрного консультування Оболонського управління Київського МЦЗ, яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення трьохрічного віку, на посаду консультанта роботодавця відділу рекрутингу Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» з 19.04.2024 (а.с. 158-159).
Наказом Київського міського центру зайнятості № 501 від 07.05.2024 наказано ввести в дію з 07.05.2024 штатний розпис Київського міського центру зайнятості на 2024 рік; Ввести в дію з 07.05.2024 штатний розпис філії Київського міського центру зайнятості «Кар'єрний центр» на 2024 рік; ліквідувати Голосіївське, Дарницьке, Деснянське, Дніпровське, Оболонське, Подільське, Святошинське та Центральне управління Київського МЦЗ; відділу по роботі з персоналом Київського МЦЗ попередити працівників управлінь Київського МЦЗ, відповідно до Додатків 1-8, під особистий підпис, із зазначенням дати ознайомлення, про наступне звільнення за п. 1 ст. 40 КЗпП України; відділу організаційно-інформаційної роботи Київського МЦЗ довести наказ до відома структурних підрозділів Київського МЦЗ (а.с. 20).
Повідомленням директора КМЦЗ від 07.05.2024 ОСОБА_1 під підпис повідомлено, що 07.05.2024 у Київському МЦЗ відбудуться зміни в організації виробництва і праці, в тому числі реорганізація установи, скорочення штату працівників і, зокрема, ліквідується посада начальника Оболонського управління Київського МЦЗ з посадовим окладом 9 100 грн., яку він обіймає. Крім того зазначено, що станом на 07.05.2024 в Київському МЦЗ відсутні вакантні посади, які б могли бути запропоновані йому для подальшого працевлаштування. У разі виникнення підходящих вакансій до закінчення двомісячного терміну попередження вони будуть запропоновані у відповідності до чинного законодавства (а.с. 79).
Відповідно до звіту начальника відділу по роботі з персоналом Київського МЦЗ ОСОБА_30 про наявність вакансій службовців Київського МЦЗ станом на 07.05.2024 вакансії відсутні (а.с. 186).
Згідно інформації начальника відділу по роботі з персоналом Київського МЦЗ ОСОБА_30 про наявність вакансій по Київській міській службі зайнятості станом на 07.05.2024 у Київському МЦЗ з 30.03.2024 наявна тимчасово вакантна посада провідного інженера з управління нерухомим майном, закріплена за ОСОБА_7 , з 01.09.2023 наявна тимчасово вакантна посада провідного консультанта з організації закупівель, закріплена за ОСОБА_8 , з 13.12.2023 наявна тимчасово вакантна посада провідного юрисконсульта, закріплена за ОСОБА_9 (а.с. 187).
Наказом Київського МЦЗ за № 138-к від 07.05.2024 звільнено з роботи з 08.05.2024 ОСОБА_10 з посади провідного документознавця відділу організаційно-інформаційної роботи Київського МЦЗ (посада тимчасового характеру - на період відпустки ОСОБА_11 ) (а.с. 207).
Наказом Київського МЦЗ № 145-к від 09.05.2024 звільнено з 14.05.2024 ОСОБА_12 з посади водія відділу матеріально-технічного забезпечення управління матеріально-технічного забезпечення та закупівель Київського МЦЗ (а.с. 208).
Наказом Київського МЦЗ № 148-к від 13.05.2024 переведено з 13.05.2024 ОСОБА_13 , консультанта роботодавця відділу рекрутингу Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр», на посаду консультанта роботодавця відділу рекрутингу Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» на період відпустки для догляду за дитиною ОСОБА_5 (а.с. 235).
Згідно витягу із наказу Київського МЦЗ № 149-к від 14.05.2024 призначено ОСОБА_14 на посаду консультанта роботодавця відділу рекрутингу Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» з 15.05.2024 за основним місцем роботи на період відпустки для догляду за дитиною ОСОБА_15 (а.с. 97).
Згідно витягу із наказу Київського МЦЗ № 149-к від 14.05.2024 призначено ОСОБА_16 на посаду консультанта роботодавця відділу рекрутингу Правобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» з 15.05.2024 за основним місцем роботи на період відпустки для догляду за дитиною ОСОБА_17 (а.с. 98).
Згідно витягу із наказу Київського МЦЗ № 149-к від 14.05.2024 призначено ОСОБА_18 на посаду водія автотранспортних засобів відділу матеріально-технічного забезпечення управління матеріально-технічного забезпечення та закупівель Київського МЦЗ з 16.05.2024 за основним місцем роботи (а.с. 99).
Наказом Київського МЦЗ № 150-к від 15.05.2024 звільнено з 16.05.2024 ОСОБА_19 з посади консультанта роботодавця відділу рекрутингу філії Київського МЦЗ «Кар'єрий центр» (а.с. 209).
Наказом Київського МЦЗ № 155-к від 16.05.2024 переведено з 17.05.2024 ОСОБА_5 , консультанта роботодавця відділу рекрутингу Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр», яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною, на посаду консультанта роботодавця відділу рекрутингу філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр», яку займала ОСОБА_19 (а.с. 212).
Наказом Київського МЦЗ № 160-к від 21.05.2024 звільнено з 29.05.2024 ОСОБА_20 з посади консультанта роботодавця відділу програм сприяння зайнятості Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» (а.с. 215).
Наказом Київського МЦЗ за № 168-к від 29.05.2024 переведено з 30.05.2024 ОСОБА_21 , кар'єрного радника відділу кар'єрного консультування Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр», яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною, на посаду консультанта роботодавця відділу програм сприяння зайнятості Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр», яку займала ОСОБА_20 (а.с. 218).
Відповідно до звіту керівника Київського МЦЗ ОСОБА_28 про наявність вакансій службовців Київського МЦЗ станом на 31.05.2024 вакансії відсутні (а.с. 188).
Згідно інформації начальника відділу по роботі з персоналом Київського МЦЗ ОСОБА_30 про наявність вакансій по Київській міській службі зайнятості станом на 31.05.2024 у Київському МЦЗ з 30.03.2024 наявна тимчасово вакантна посада провідного інженера з управління нерухомим майном, закріплена за ОСОБА_7 , з 01.09.2023 наявна тимчасово вакантна посада провідного консультанта з організації закупівель, закріплена за ОСОБА_8 , з 13.12.2023 наявна тимчасово вакантна посада провідного юрисконсульта, закріплена за ОСОБА_9 , з 09.05.2024 наявна тимчасово вакантна посада провідного документознавця, закріплена за ОСОБА_11 . У філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» з 17.05.2024 наявна тимчасово вакантна посада консультанта роботодавця, закріплена за ОСОБА_5 . У Лівобережному управлінні філії Київського міського центру зайнятості «Кар'єрний центр» з 30.05.2024 наявна тимчасово вакантна посада консультанта роботодавця, закріплена за ОСОБА_21 (а.с. 189).
Наказом № 173-к від 03.06.2024 звільнено з 07.06.2024 ОСОБА_14 з посади консультанта роботодавця відділу рекрутингу Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» (а.с. 220).
Наказом № 174-к від 03.06.2024 звільнено з 07.06.2024 ОСОБА_22 з посади провідного юрисконсульта юридичного відділу управління правового забезпечення Київського МЦЗ (а.с. 221).
Наказом № 175-к від 04.06.2024 звільнено з 07.06.2024 ОСОБА_23 з посади консультанта роботодавця відділу рекрутингу філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» (а.с. 222).
Наказом Київського МЦЗ № 184-к від 10.06.2024 переведено з 10.06.2024 ОСОБА_3 , консультанта роботодавця відділу рекрутингу Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр», на посаду консультанта роботодавця відділу рекрутингу філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр», яку займала ОСОБА_23 (а.с. 225).
Згідно витягу із наказу Київського МЦЗ № 188-к від 17.06.2024 призначено ОСОБА_24 на посаду провідного документознавця відділу організаційно-інформаційної роботи Київського МЦЗ з 19.06.2024 за основим місцем роботи на період відпустки без збереження заробітної плати як матері дитини, яка потребує домашнього догляду (а.с. 100).
Наказом № 193-к від 18.06.2024 звільнено з 21.06.2024 ОСОБА_25 з посади кар'єрного радника відділу кар'єрного консультування Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» (а.с. 234).
Наказом № 195-к від 20.06.2024 звільнено з 25.06.2024 ОСОБА_16 з посади консультанта роботодавця відділу рекрутингу Правобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» (а.с. 240).
Наказом Київського МЦЗ № 198-к від 21.06.2024 призначено ОСОБА_26 на посаду провідного юрисконсульта юридичного відділу управління правового забезпечення Київського МЦЗ з 24.06.2024 за основним місцем роботи на період відпустки для догляду за дитиною ОСОБА_9 (а.с. 154).
Відповідно до звіту керівника Київського МЦЗ ОСОБА_28 про наявність вакансій службовців Київського МЦЗ станом на 30.06.2024 вакансії відсутні (а.с. 190).
Згідно інформації начальника відділу по роботі з персоналом Київського МЦЗ ОСОБА_30 про наявність вакансій по Київській міській службі зайнятості станом на 30.06.2024 у Київському МЦЗ з 03.06.2024 наявна тимчасово вакантна посада провідного інженера з управління нерухомим майном, закріплена за ОСОБА_7 , з 01.09.2023 наявна тимчасово вакантна посада провідного консультанта з організації закупівель, закріплена за ОСОБА_8 , з 08.06.2024 наявна тимчасово вакантна посада провідного юрисконсульта, закріплена за ОСОБА_27 . У філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» з 14.06.2024 наявна тимчасово вакантна посада консультанта роботодавця, закріплена за ОСОБА_5 . У Лівобережному управлінні філії Київського міського центру зайнятості «Кар'єрний центр» з 22.06.2024 наявна тимчасово вакантна посада кар'єрного радника, закріплена за ОСОБА_4 , з 30.05.2024 наявна тимчасово вакантна посада консультанта роботодавця, закріплена за ОСОБА_21 , з 08.06.2024 наявна тимчасово вакантна посада консультанта роботодавця, закріплена за ОСОБА_6 . У Правобережному управлінні філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» з 26.06.2024 наявна тимчасово вакантна посада консультанта роботодавця, закріплена за ОСОБА_2 (а.с. 191).
Відповідно до звіту керівника Київського МЦЗ ОСОБА_28 про наявність вакансій службовців Київського МЦЗ станом на 08.07.2024 вакансії відсутні (а.с. 192).
Свідок ОСОБА_29 у судовому засіданні показала, що працювала начальником відділу управління по роботі з персоналом Київського МЦЗ та підтвердила вищеописані призначення, переведення та звільнення працівників. Крім того зазначила, що ОСОБА_1 не запропоновано вакансії, оскільки всі вони є тимчасово вакантними, а постійна вакансія водія не запропонована, оскільки ОСОБА_1 не відповідав вимогам, що ставились кандидату на цю посаду, зокрема, стаж роботи водієм 5 років. Вакансії після звільнення ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_23 , ОСОБА_1 не пропонувались, оскільки ці посади одразу зайняли працівники, що перебувають у відпустках по догляду за дитиною відповідно до їх заяв.
Як вбачається з повідомлення профспілкового комітету Київського МЦЗ № 6-ПК від 07.06.2024 та повідомлення № 55 від 08.07.2024 при розгляді звернення адміністрації Київського МЦЗ про надання згоди на звільнення працівників, зокрема, в результаті голосування профспілковий комітет не дав згоду на звільнення ОСОБА_1 . В обґрунтування свого рішення профспілковий комітет зазначив, що ОСОБА_1 має загальний стаж роботи в службі зайнятості понад 19 років, в тому числі на керівних посадах 15 років (заступник начальника відділу, заступник директора Печерського районного центру зайнятості КМЦЗ, директор Оболонської районної філії КМЦЗ, начальник Оболонського управління КМЦЗ). За час роботи в службі нагороджений почесними грамотами та подяками від Київського МЦЗ, Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, Київського міського комітету профспілки працівників державних установ, Об'єднаного комітету профспілки Київської міської ради та КМДА. Окрім того, ОСОБА_1 нагороджений нагрудним знаком пошани Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації та знаком пошани Міністерства оборони України. ОСОБА_1 є членом профспілкового комітету первинної профспілкової організації КМЦЗ, головою комісії з питань спортивно-масової роботи. В 2020 році обраний членом Об'єднаного комітету профспілок Київради та КМДА. Сімейний стан: одружений, виховує двох неповнолітніх дітей 13 та 14 років. Жінка в даний час не працює у зв'язку з доглядом за тяжко хворим батьком (а.с. 25-29).
Наказом Київського МЦЗ № 208-к від 02.07.2024 звільнено ОСОБА_1 з посади начальника Оболонського управління Київського МЦЗ 08.07.2024 за скороченням штатів, п. 1 ст. 40 КЗпП України.
Відповідно до ч. 1, 2 та 6 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.
Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.
Відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.
Згідно ст. 40 КЗпП України звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.
Відповідно до ст. 42 КЗпП України при скороченні чисельності чи штату працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці.
При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається: сімейним - при наявності двох і більше утриманців; особам, в сім'ї яких немає інших працівників з самостійним заробітком; працівникам з тривалим безперервним стажем роботи на даному підприємстві, в установі, організації; працівникам, які навчаються у вищих і середніх спеціальних учбових закладах без відриву від виробництва; учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності, особам з інвалідністю внаслідок війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а також особам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років", із числа тих, яких було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув'язнення) або обмеження волі чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу за рішенням позасудового або іншого репресивного органу; авторам винаходів, корисних моделей, промислових зразків і раціоналізаторських пропозицій; працівникам, які дістали на цьому підприємстві, в установі, організації трудове каліцтво або професійне захворювання; особам з числа депортованих з України, протягом п'яти років з часу повернення на постійне місце проживання до України; працівникам з числа колишніх військовослужбовців строкової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб офіцерського складу та осіб, які проходили альтернативну (невійськову) службу, - протягом двох років з дня звільнення їх зі служби; працівникам, яким залишилося менше трьох років до настання пенсійного віку, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат. Перевага в залишенні на роботі може надаватися й іншим категоріям працівників, якщо це передбачено законодавством України.
Згідно ч. 2 ст. 43 КЗпП України розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктами 1 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації, а також припинення трудового договору з домашнім працівником з ініціативи роботодавця відповідно до статті 173-6 цього Кодексу), 2 - 5, 7 статті 40 пунктами 2 і 3 статті 41 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника) первинної профспілкової організації, членом якої є працівник.
Відповідно до ст. 49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.
При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством.
Одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. У разі якщо вивільнення є масовим відповідно до статті 48 Закону України "Про зайнятість населення", власник або уповноважений ним орган доводить до відома державної служби зайнятості про заплановане вивільнення працівників.
Як роз'яснено у п. 19 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» розглядаючи трудові спори, пов'язані зі звільненням за п.1 ст.40 КЗпП, суди зобов'язані з'ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штат працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за 2 місяці про наступне вивільнення.
Власник є таким, що належно виконав вимоги ч. 2 ст. 40, ч. 3 ст. 49-2 КЗпП України щодо працевлаштування працівника, якщо запропонував йому наявну на підприємстві роботу, тобто вакантну посаду чи роботу за відповідною професією чи спеціальністю, чи іншу вакантну роботу, яку працівник може виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду тощо. При цьому роботодавець зобов'язаний запропонувати всі вакансії, що відповідають зазначеним вимогам, які існують на цьому підприємстві, незалежно від того, в якому структурному підрозділі працівник, який вивільнюється, працював. Оскільки обов'язок по працевлаштуванню працівника покладається на власника з дня попередження про вивільнення до дня розірвання трудового договору, за змістом частини третьої статті 49-2 КЗпП України роботодавець є таким, що виконав цей обов'язок, якщо працівникові були запропоновані всі інші вакантні посади (інша робота), які з'явилися на підприємстві протягом цього періоду і які існували на день звільнення.
Такий висновок відповідає правовій позиції, викладеній у постанові Верховного Суду України від 01 квітня 2015 року № 6-40цс15, та у постановах Верховного Суду: від 07 квітня 2021 року у справі № 946/6628/19 (провадження № 61-9503св20), від 21 квітня 2021 року у справі № 723/822/20 (провадження № 61-1357св21).
У постанові Верховного Суду від 16.01.2018 року у справі № 452/832/16-ц, провадження № 61-976св17, викладено висновок, що тимчасова посада на період відпустки по догляду за дитиною не є вакантною у розумінні КЗпП України, тому така посада не може пропонуватися на виконання положення частини третьої статті 49-2 КЗпП України.
Судом під час розгляду справи встановлено, що станом на дату повідомлення ОСОБА_1 про звільнення, тобто 07.05.2024, на підприємстві не було вакантних посад, які могли б бути запропоновані позивачу, оскільки станом на 07.05.2024 були наявні тимчасові посади на період відпустки по догляду за дитиною та вакансія водія, яка не могла бути запропонована позивачу у зв'язку із відсутністю у нього досвіду роботи водієм не менше 5 років, що передбачено посадовою інструкцією водія автотранспортного засобу відділу матеріально-технічного забезпечення управління матеріально-технічного забезпечення та закупівель Київського МЦЗ.
Разом з тим, враховуючи, що у період між повідомленням ОСОБА_1 про звільнення до дати його звільнення у Київському МЦЗ звільнилось 3 посади, а саме 2 посади консультанта роботодавця відділу рекрутингу філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр» та консультанта роботодавця відділу програм сприяння зайнятості Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар'єрний центр», які ОСОБА_1 запропоновані не були, а на наступний день після звільнення працівників, які обіймали ці посади, їх зайняли працівники, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною, що свідчить про створення роботодавцем штучних умов за яких у порушення вимог трудового законодавства попереджений про майбутнє вивільнення працівник позбавляється свого права на зайняття цих посад та збереження роботи, суд дійшов висновку про неправомірність звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Оболонського управління Київського міського центру зайнятості на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України, оскільки роботодавцем перед звільненням йому не були запропоновані всі наявні вакантні посади на підприємстві.
За таких обставин позов ОСОБА_1 підлягає задоволеною, у зв'язку з чим він підлягає поновленню на зазначеній посаді.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 235 КЗпП України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, у тому числі у зв'язку з повідомленням про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір. При винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.
Відповідно до розрахунку відповідача, викладеного у відзиві на позовну заяву, проти якого не заперечував позивач, середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 становить 1 275 грн. 20 коп.
Оскільки позивача звільнено з 08.07.2024, то до виплати підлягає середня заробітна плата за час вимушеного прогулу у період з 08.07.2024 по 24.03.2025, що становить 186 робочих днів (липень 2024 - 18, серпень 2024 - 22, вересень 2024 - 21, жовтень 2024 - 23, листопад 2024 - 21, грудень 2024 - 22, січень 2025 - 23, лютий 2025 - 20, березень 2025 - 16).
Таким чином, середній заробіток за час вимушеного прогулу складає: 1275 грн. 20 коп. (середньоденна заробітна плата) х 186 днів (робочі дні за період з 08.07.2024 по 24.03.2025) = 237 187 грн. 20 коп.
Зважаючи на викладене, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає 237 187грн. 20 коп. середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Стягнення судових витрат у вигляді судового збору здійснюється у відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави.
Керуючись ст.ст. 2-13, 76-83, 133, 141, 209, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354, 430 ЦПК України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Київського міського центру зайнятості про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на посаді начальника Оболонського управління Київського міського центру зайнятості (адреса: м. Київ, вул. Жилянська, 47 -Б, код ЄДРПОУ 03491091).
Стягнути з Київського міського центру зайнятості (адреса: м. Київ вул. Жилянська, 47-Б, код ЄДРПОУ 03491091) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) 237 187 (двісті тридцять сім тисяч сто вісімдесят сім) грн. 20 коп. середнього заробітку за час вимушеного прогулу включно з послідуючим утриманням з цієї суми податків і обов'язкових платежів.
Допустити негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на посаді начальника Оболонського управління Київського міського центру зайнятості (адреса: м. Київ, вул. Жилянська, 47 -Б, код ЄДРПОУ 03491091), а також стягнення на його користь з Київського міського центру зайнятості (адреса: м. Київ, вул. Жилянська, 47 -Б, код ЄДРПОУ 03491091) заробітної плати у межах суми платежу за один місяць в розмірі 27 421 (двадцять сім тисяч чотириста двадцять одну) грн. 07 коп. з послідуючим утриманням з цієї суми податків і обов'язкових платежів.
Стягнути з Київського міського центру зайнятості (адреса: м. Київ, вул. Жилянська, 47 -Б, код ЄДРПОУ 03491091) на користь держави 3 583 грн. 07 коп. судового збору.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня складення його повного тексту.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя
Повний текст рішення складений 28.03.2025