Справа № 766/19900/24
н/п 3/766/123/25
27 березня 2025 року м.Херсон
Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Бугрименко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
встановив
07.11.2024 року о 09.14 год., біля будинку №8 по вулиці Херсонська в с.Чорнобаївка Херсонського району Херсонської області, ОСОБА_1 керував транспортним засобом, автомобілем ВАЗ 21099, державний номерний знак НОМЕР_2 , перебуваючи у стані наркотичного сп'яніння, чим порушив вимоги п.2.9 а Правил дорожнього руху.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином. Враховуючи, що участь ОСОБА_1 у розгляді справи не є обов'язковою, останній, за наявності достатніх умов, не реалізував своє право на участь у судовому розгляді, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Захисник особи, яка притягується до відповідальності, в судове засідання не з'явилася про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Надала до суду письмове клопотання про закриття провадження з підстав передбачених п.1 ст.247 КУпАП, яке обґрунтовано тим, що стан наркотичного сп'яніння характеризується такою зміною свідомості, уваги та швидкості реакції, яка істотно негативно впливає на здатність особи безпечно керувати транспортним засобом. Разом з цим, ОСОБА_1 під час спілкування з поліцейськими поводив себе адекватно, його поведінка відповідала обстановці;
- в рапорті поліцейського зазначено, що під час спілкування з ОСОБА_1 у останнього виявлені ознаки наркотичного сп'яніння, але не зазначено, які саме. Відеозаписом не зафіксовано вчинення працівниками поліції дій, направлених на встановлення ознак наркотичного сп'яніння.
- відповідно до виписки з медичної картки ОСОБА_1 , йому рекомендовано приймання препарату «гідазепам», який є похідним бензодіазепіну. Згідно Постанови КМУ №770 від 06.05.2000 року, якою затверджено Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин, похідні бензодіазепіну не входять до цього переліку;
- під час проведення огляду ОСОБА_1 не визначено кількісний вміст наркотичного засобу, його перевищення від порогового рівня виду наркотичного засобу;
- матеріали справи не містять відомостей, що під час проведення лабораторних досліджень використовувалась вимірювальна техніка та обладнання, дозволені МОЗ.
Дослідивши доводи захисника, наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, доведена та підтверджується сукупністю наступних доказів:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №701656, відповідно до якого, 07.11.2024 року о 09.14 год., біля будинку №8 по вулиці Херсонська в с.Чорнобаївка Херсонського району Херсонської області, ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 21099, державний номерний знак НОМЕР_2 , перебуваючи у стані наркотичного сп'яніння;
- актом медичного огляду від 07.11.2024 року, відповідно до якого у ОСОБА_1 під час огляду виявлено ознаки наркотичного сп'яніння - виражене тремтіння пальців рук; Результат огляду на алкоголь - негативний. В сечі виявлено бензодіазепіни. Стан наркотичного сп'яніння;
- висновком КНП «Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги» №131 від 15.11.2024, відповідно до якого, під час проведення огляду 07.11.2024 року, ОСОБА_1 перебував у стані наркотичного сп'яніння;
- рапортом поліцейського, з якого вбачається, що під час спілкування з ОСОБА_1 у нього виявлено ознаки наркотичного сп'яніння;
- відеозаписом, яким зафіксовано факт керування транспортним засобом ОСОБА_1 безпосередньо перед зупинкою, факт проходження огляду на стан сп'яніння в медичному закладі;
Вище вказані докази повністю узгоджуються між собою, є належними, допустимими, достовірними та у своєму взаємозв'язку достатніми для висновку, що подія мала місце і ОСОБА_1 винуватий у вчиненні адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч.1-3 ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд особи, яка керувала транспортним засобом на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в закладах охорони здоров'я.
Дії працівників поліції в разі виявлення у водіїв ознак сп'яніння та порядок проведення огляду на стан сп'яніння деталізовані «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України за №1452/735 від 09.11.2015 року та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103. (далі- Інструкція та Порядок)
Пунктами 2, 3 Розділу І, п.1-7, 10 Розділу ІІ Інструкції передбачено, що огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі - поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану.
Згідно п.12 Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.
Відповідно до Інструкції, ознаками наркотичного сп'яніння є, зокрема, наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп'яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота), в тому числі, виражене тремтіння пальців рук, яке було виявлене у ОСОБА_1 під час проведення огляду лікарем. Та обставина, що в рапорті поліцейського не відображені виявлені у ОСОБА_1 ознаки наркотичного сп'яніння, жодним чином не впливає на результати огляду проведеного в медичному закладі.
Пунктом 10 Положення визначено, що огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність), тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи. У разі позитивного результату тесту обов'язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням.
Розділом ІІІ Інструкції визначено, що перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду на стан сп'яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров'я України, Міністерством охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.
Огляд у закладах охорони здоров'я щодо виявлення стану сп'яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.
Відповідно до наказу Департаменту здоров'я Херсонської обласної ради №99-н від 18.03.2024 року КНП «Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги» входить до переліку закладів охорони здоров'я, яким надається право на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного сп'яніння.
З інформаційної довідки медичного закладу, наданої за клопотанням захисника, вбачається, що лікар який проводив огляд ОСОБА_1 на стан наркотичного сп'яніння пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою.
Згідно Розділу ІІІ Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов'язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп'яніння.
Отже, метою лабораторного дослідження є встановлення лише наявності або відсутності в організмі людини речовин, що здатні спричинювати стан сп'яніння. У зв'язку з цим, твердження захисника, що під час лабораторного дослідження не було встановлено кількісний вміст наркотичного засобу суд відхиляє як безпідставні.
Та обставина, що під час спілкування з поліцейськими ОСОБА_1 поводив себе адекватно не спростовує факту, що він перебував у стані наркотичного сп'яніння.
Відповідно до результату токсикологічного дослідження №593/204, проведеного лабораторією наркологічного центру (свідоцтво про атестацію лабораторії №РЧ-036/2020), при попередньому досліджені біологічного матеріалу ОСОБА_1 імунохроматографічним методом з використанням тесту, виявлено та повторно під час проведення тонкошарової хроматографії підтверджено наявність «бензодіазепінів».
Матеріали справи не містять доказів, що лабораторне дослідження біологічної речовини ОСОБА_1 на визначення наявності наркотичного засобу було проведено із застосуванням медичних виробів діагностики, на застосування яких не було отримано відповідного дозволу МОЗ, у зв'язку з цим, у суду не має підстав ставити під сумнів результати дослідження, здійсненні атестованою лабораторією спеціалізованого медичного закладу, а також сам висновок, який надано уповноваженою особою, відповідно до Інструкції.
З Постанови КМУ №770 від 06.05.2000 року, на яку посилається захисник, вбачається, що «бензодіазепіни» є складовою чисельних психотропних речовин (таблиця 2), які на думку суду безсумнівно можуть впливати на реакцію водія під час керуванням транспортного засобу, а відповідно, дана обставина становить небезпеку для інших учасників дорожнього руху.
Відповідно до?п 2.9 а Правил дорожнього руху, водію заборонено керувати транспортними засобами в стані алкогольного сп'яніння.
Враховуючи, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом у стані наркотичного сп'яніння, він вчинив правопорушення, передбачене ч.1?ст.130 КУпАП.
Накладаючи на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, судом враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан.
Відповідно до ч.1 ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір.
Керуючись ст.ст.130, 283-285 КУпАП,
постановив
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, з позбавленням права керування транспортним засобом строком на 1 (один) рік.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її винесення до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.
Суддя:В. В. Бугрименко