27 березня 2025 року м. Дніпросправа № 280/10676/24
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шальєвої В.А.
суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31.12.2024 по справі №280/10676/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
18.11.2024 до Запорізького окружного адіністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у якій позивач просив суд:
- визнати звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на виконання судового рішення від 27.02.2018 по справі №335/15885/17 нікчемним, сформованим на підставі професійно недолугої та вкрай спотвореної недостовірної інформації і таким, що не відбувся;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вжити належних організаційних та практичних заходів щодо безумовного виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 по справі №335/15885/17;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при обчисленні та перерахунку пенсії позивача за посадою начальника УМВС в Запорізькій області з 25.08.2002 по теперішній час врахувати всі належні позивачу надбавки до грошового забезпечення та доплати до обчисленої пенсії;
- у зв'язку з тим, що посадовці Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не зацікавлені та не спроможні зробити перерахунок пенсії, просить до обчислення та перерахунку його пенсії за посадою начальника УМВС в Запорізькій області з 25.08.2002 по теперішній час з урахуванням компенсації та втрати частини доходів залучити аудиторів або судових експертів. Надати допуск до їх роботи представнику позивача ОСОБА_2 , яка має відповідний практичний досвід в цій сфері діяльності;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області застосувати елементи примусу щодо повернення заборгованості пенсійних виплат позивача в сумі 1264354,44 грн, враховуючи те, що вона виникла виключно в результаті безвідповідальності та недбальства окремих посадовців та керівництва Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області;
- прийняти окрему ухвалу, щодо притягнення до кримінальної відповідальності окремих посадовців Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та ГУНП в Запорізькій області за зловживання при виконанні службових повноважень та розкрадання коштів Пенсійного фонду України;
- стягнути з Головного управління ПФУ в Запорізькій області на користь позивача сплачені судові збори в сумі 1280,00 грн згідно рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 по справі №335/15885/17.
Ухвалою Запорізького окружного адіністративного суду від 31.12.2024 повернуто позивачеві вказану позовну заяву на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України у зв'язку з невиконанням ухвали від 25.11.2024 про залишення позовної заяви без руху.
28.01.2025 до Третього апеляційного адміністративного суду надійшла направлена 21.01.2025 засобами поштового зв'язку апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31.12.2024 по справі №280/10676/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.02.2025 витребувано з Запорізького окружного адміністративного суду справу №280/10676/24, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31.12.2024 в справі №280/10676/24 залишено без руху до надходження справи з суду першої інстанції.
Матеріали адміністративної справи №280/10676/24 надійшли до апеляційного суду 28.02.2025 та передані судді 03.03.2025.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.03.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31.12.2024 року у справі №280/10676/24 залишено без руху, запропоновано апелянту протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали усунути недоліки апеляційної скарги, а саме надати належним чином оформлену апеляційну скаргу із зазначенням усіх необхідних реквізитів, визначенням відповідача та викладенням вимог, відповідних обставинам справи.
Залишаючи апеляційну скаргу без руху, суд виходив з підстав невідповідності такої скарги вимогам, встановленим статтями 295, 296 КАС України.
Так, відповідно до частини першої статті 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.
Згідно пунктів 3,4 частини другої цієї статті в апеляційній скарзі зазначаються:
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
ОСОБА_1 було направлено до апеляційного суду п'ять примірників апеляційної скарги у цій справі, у двох з яких відповідачем був визначений Запорізький окружний адміністративний суд, у трьох з таких примірників відповідачем визначене Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Суд залишив апеляційну скаргу без руху з наданням строку для усунення недоліків, оскільки заявнику належало визначити суб'єктний склад сторін у справі, зокрема, вказати вірного відповідача у справі.
21.03.2025 до апеляційного суду від ОСОБА_1 надійшли направлені 18.03.2025 два конверти з аналогічними заявами на виконання ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 06.03.2025, до яких долучені апеляційні скарги із зазначенням у кожній з них відповідачем - Запорізького окружного адміністративного суду.
Суд повторно вказує, що в апеляційній скарзі зазначаються повне ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, а також повне найменування інших учасників справи, їх місцезнаходження.
У цій справі, подаючи позовну заяву, позивач визначив відповідачем та заявив позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
При цьому, Запорізький окружний адміністративний суд не є стороною у справі, а є судом, який розглядав справу.
З урахуванням викладеного, колегія суддів зауважує, що недоліки, визначені ухвалою апеляційного суду від 06.03.2025, скаржником не усунуто, виправлену апеляційну скаргу, відповідну обставинам справи, не надано.
Відповідно до частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 у наданий строк недоліки апеляційної скарги не усунуто, апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись статтями 169, 296, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31.12.2024 в справі №280/10676/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - повернути скаржнику.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги у строк, визначений статтею 329 КАС України.
Суддя-доповідач В.А. Шальєва
суддя С.М. Іванов
суддя В.Є. Чередниченко