лХарківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
27 березня 2025 року № 520/5817/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи "Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області; Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Територіального медичного об?єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області», яка полягає у невнесенні до оновленої довідки від 04.04.2024 №33/41-9620 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка видана на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 року по справі №520/37065/23, відомостей про надбавку за особливості проходження служби та премії;
- зобов?язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 року по справі №520/37065/23, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 10960,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 2260,00 грн.; надбавки за вислугу років (50%) - 6610,00 грн.; із обов'язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії (у відсотках не нижче, ніж у попередній виданій довідці станом на 05.03.2019 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії), а саме відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби 50 відсотків від суми посадового окладу, окладу за військове звання та вислуги років; доплата за науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук) або доктора наук (5%) - 548,00 грн.; надбавка за вчене звання доцента (старшого наукового співробітника) чи професора (5%) - 548,00 грн.; надбавка за класну кваліфікацію або кваліфікаційну категорію - 1 клас (5%) - 548,00 грн.; та щомісячної премії 165 відсотків від посадового окладу, за займаною (прирівняною) посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області; Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року відкрито спрощене провадження по справі без виклику сторін за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області; Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На адресу суду від Державної установи "Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області, надійшов відзив, в якому представника відповідача, просить суд залучити в якості співвідповідача Головний сервісний центр МВС України (код ЄДРПОУ 40109173, 04071, Україна, місто Київ, вулиця Лук'янівська, будинок, 62).
Своє клопотання представник відповідача обґрунтовує тим, що Наказом МВС України від 05.06.2024 року №380 було затверджено Положення Державної установи Територіального медичного об'єднання в новій редакції. Відповідно до тексту зазначеного положення, із загальних положень, завдань та функцій Територіального медичного об'єднання було скасовано всі пункти які стосувались оформлення довідок про розмір грошового забезпечення.
Суд дослідивши матеріали справи та вказане клопотання дійшов до наступного висновку.
Як вбачається з позовних вимог, спірні правовідносини виникли з приводу внесення до оновленої довідки від 04.04.2024 №33/41-9620 про розмір грошового забезпечення відомостей про надбавку за особливості проходження служби та премії.
Відповідно до ч. 3-4, 6 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З матеріалів справи судом встановлено, що на підставі наказу МВС України від 25.02.2019 № 129 (зі змінами) ДУ «ТМО МВС України по Харківській області» було визнано уповноваженим органом за видачу довідок про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій в структурі Міністерства Внутрішніх Справ України.
Наказом МВС України 22.04.2024 року № 259 було визнано таким, що втратив чинність наказ МВС України від 25.02.2019 № 129 «Про визнання в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунок) пенсій» (зі змінами).
Таким чином, з 22.04.2024 року Державні установи Територіального Медичного об'єднання по областях втратили повноваження на оформлення та направлення до ПФУ довідок про розмір грошового забезпечення, які раніше були покладені на відповідні сектори (відділи) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ».
При вказаних обставинах, суд вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання представника відповідача та залучити до участі у даній справі в якості другого відповідача Головний сервісний центр МВС України (код ЄДРПОУ 40109173, 04071, Україна, місто Київ, вулиця Лук'янівська, будинок, 62).
Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника відповідача, Державної установи "Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області - задовольнити.
Залучити до участі у справі №520/5817/25, в якості другого відповідача - Головний сервісний центр МВС України (код ЄДРПОУ 40109173, 04071, Україна, місто Київ, вулиця Лук'янівська, будинок, 62).
Розгляд справи №520/5817/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області; Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії розпочати спочатку.
Роз'яснити відповідачу про необхідність подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали та позовної заяви з додатками, дотримуючись, вимог ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Світлана ЧУДНИХ