Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залучення третіх осіб
27.03.2025 справа № 520/5469/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб у справі за позовом Комунального підприємства "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради (вул. Вартових Неба, буд. 38, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61072, код ЄДРПОУ 30990215) до Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області (вул. Євгенія Єніна, буд. 18, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61166, код ЄДРПОУ 37874947) про визнання протиправним та скасування рішення, -
Комунальне підприємство "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати подання Головного управління Державної казначейської служби України від 30.12.2024 №2.221 для здійснення до КП «Муніципальна компанія поводження з відходами» (ЄДРПОУ 30990215) заходів щодо стягнення простроченої заборгованості по платі за надання державних гарантій та кредитів залучених державою станом на 01.12.2024 у розмірі 69 650,58 грн. за офіційним курсом Національного банку, встановленим на звітну дату, та в іноземній валюті - 1 674,47 USD.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшов відзив на позов, в якому заявлено клопотання про залучення як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Міністерство фінансів України; Головне управління Державної податкової служби у Харківській області; Державну казначейську службу України.
Дослідивши матеріали справи та подане клопотання, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частини 4, 5 статті 49 КАС України).
Таким чином, наведеними вище нормами законодавства встановлено, що можливість та необхідність залучення до адміністративної справи будь-якої особи як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є в тому випадку, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що за обставинами спору направлення Подання №2.221, саме Міністерство фінансів України, як сторона Договору про субкредитування №13010-05/89, що веде облік заборгованості, розрахувало на направило до Державної казначейської служби України інформацію щодо простроченої заборгованості перед державним бюджетом за кредитами, залученими державою, а стягувачем заборгованості виступає Головне управління Державної податкової служби у Харківській області, тому ці органи мають матеріально-правову та процесуально правову заінтересованість у даній справі, а рішення у цієї справі може вплинути на їхні права, інтереси та обов'язки. Також, залучення Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України та Головного управління Державної податкової служби у Харківській області необхідно для забезпечення об'єктивного та повного розгляду справи. У зазначених органів перебувають оригінали документів, на підставі яких направлялося Подання №2.221, яке оскаржує позивач.
Беручи до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Міністерства фінансів України; Головного управління Державної податкової служби у Харківській області; Державної казначейської служби України, суд вважає за можливе залучити вказаних осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
Керуючись ст.12, 49, 250, 256, 257, 260, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Ухвалив:
Клопотання представника Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області про залучення до участі у справі третіх осіб - задовольнити.
Залучити як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:
- Міністерство фінансів України (ЄДРПОУ 00013480) вул. Грушевського 12/2 м. Київ 01008;
- Головне управління Державної податкової служби у Харківській області (ЄДРПОУ 43983495) 61057, м. Харків, вул. Григорія Сковороди, 46, корп. 2;
- Державну казначейську службу України (ЄДРПОУ 37567646) 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6.
Запропонувати третім особам подати до суду письмові пояснення та документи додані до них протягом п'яти календарних днів з моменту отримання копії позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.
Витребувати у третіх осіб у строк для надання пояснень, належним чином завірені копії документів, які були підставою для оформлення Подання №2.221.
Направити третім особам копію даної ухвали разом з позовом.
Заперечення проти ухвали в частині залучення третіх осіб може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.М. Шляхова