Справа № 500/7383/24
27 березня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:
головуючої судді Дерех Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (надалі, позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі, відповідач -1), Військової частини НОМЕР_1 (надалі, відповідач-2), в якому просить визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 в частині не прийняття наказів про виплату ОСОБА_1 збільшену до 100000 гривень додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безперервного (з 07.10.2022 по 08.04.2023) перебування на стаціонарному лікуванні (в тому числі з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого) та у відпустці для лікування після отриманого поранення за періоди: з 07.10.2022 по 10.10.2022; з 10.10.2022 по 03.11.2022; з 03.11.2022 по 16.11.2022; з 16.11.2022 по 25.11.2022; з 25.11.2022 по 27.12.2022; з 27.12.2022 по 06.01.2023; 06.01.2023 по 12.01.2023; з 12.01.2023 по 03.02.2023; з 03.02.2023 по 17.03.2023, з 18.03.2023 по 21.03.2023; з 21.03.2023 по 08.04.2023, зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безперервного (з 07.10.2022 по 08.04.2023) перебування на стаціонарному лікуванні (в тому числі з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого) та у відпустці для лікування після отриманого поранення за періоди: з 07.10.2022 по 10.10.2022; з 10.10.2022 по 03.11.2022; з 03.11.2022 по 16.11.2022; з 16.11.2022 по 25.11.2022; з 25.11.2022 по 27.12.2022; з 27.12.2022 по 06.01.2023; з 06.01.2023 по 12.01.2023; з 12.01.2023 по 03.02.2023; з 03.02.2023 по 17.03.2023, з 18.03.2023 по 21.03.2023; з 21.03.2023 по 08.04.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.
Позов обґрунтований тим, що, на думку позивача, Військовою частиною НОМЕР_1 допущено протиправну бездіяльність, що полягає у неприйнятті наказів про виплату позивачу збільшеної до 100000 гривень додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безперервного (з 07.10.2022 по 08.04.2023) перебування на стаціонарному лікуванні (в тому числі з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого) та у відпустці для лікування після отриманого поранення.
Ухвалою суду від 23.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Даною ухвалою відповідачам встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. Також, даною ухвалою постановлено витребувати у відповідачів документи, що слугували підставою для призначення/припинення виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. відповідно до Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" - у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідачі не скористалися правом на подання відзиву на позов та витребувані документи до суду не подали.
У відповідності до частини шостої ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвалою суду від 18.02.2025 постановлено продовжити процесуальний строк розгляду справи №500/7383/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії на 1 місяць.
Судом встановлено, що позивач з 01.03.2022 проходив військову службу в військовій частині НОМЕР_1 .
Позивач є особою з інвалідністю ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 11.10.2023.
У відповідності до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 20.07.2023 за №д/3485 позивач з 22.04.2022 по 04.06.2022 з 09.06.2022 по 19.06.2022 з 01.07.2022 по 18.09.2022 з 01.10.2022 по 07.10.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Дніпропетровській області, Синельниківському районі, с. Новомиколаївка та с. Калинівське, Запорізькій області, Пологівському районі, с. Ольгівське.
З 23.05.2023 позивача звільнено з військової служби згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) №36-рс від 23.05.2023 у відставку за підпунктом «б» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» (за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку) з виключенням з військового обліку).
Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 146 від 26.05.2023, З 26.05.2023 позивача виключено із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення.
Також, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/1537/24 від 19.06.2024 позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 09.02.2024 року, зобов'язановійськову частину НОМЕР_1 розглянути, у відповідності до ст. ст. 7, 15, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян», заяву ОСОБА_1 від 09.02.2024, та надати на неї відповідь у встановлений законом термін.
В адміністративній справі №500/1537/24 в судовому рішенні від 19.06.2025 суд встановив наступне: "позивач 09.02.2024 року звернувся до Військової частини НОМЕР_1 із заявою, відповідно до якої просив надати ОСОБА_1 , колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 , письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені при звільненні (довідку про заробітну плату (грошове забезпечення) з розшифровкою за видами виплат та із обов'язковим вмістом інформації про виплачені щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення; в тому числі із зазначенням кількості днів служби, розміру середньоденної та середньомісячної виплати грошового забезпечення під час несення такої), за період перебування на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 , а саме - з 01 березня 2022 року день звернення із даною заявою; надати інформацію про порядок оподаткування та індексації ОСОБА_1 , грошового забезпечення, в тому числі види, розміри і підстави відрахувань з такого, з обов'язковим зазначенням норм чинного законодавства України згідно яких здійснювалися такі, за період перебування на військовій службі - з 01 березня 2022 року по 25 травня 2023 року; письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені при звільненні, про яке зазначено у п. 1 прохальної частини даного запиту на інформацію, та інформацію, запитувану у п. 2 цього ж запиту, не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання такого, надіслати рекомендованим листом на мою поштову адресу: АДРЕСА_1 ".
Матеріали адміністративної справи, що розглядається, містять лист Військової частини НОМЕР_1 від 17.09.2024 за №3116, яким позивача повідомлено про те, що інформація щодо оподаткування та індексації грошового забезпечення, в тому числі види, розміри і підстави відрахувань, наявна в ІНФОРМАЦІЯ_3 , фінансовою службою якого здійснювалось нарахування та виплата грошового забезпечення особовому складу Військової частини НОМЕР_1 . До даного листа долучено довідку ІНФОРМАЦІЯ_4 від 11.09.2024 №11.09.2024 №11/2/17208.
Разом з тим, вважаючи, що відповідачем - 1 не приймалися відповідні накази про виплату позивачу збільшеної до 100000 гривень додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безперервного (з 07.10.2022 по 08.04.2023) перебування на стаціонарному лікуванні (в тому числі з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого) та у відпустці для лікування після отриманого поранення, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку обставинам справи у взаємозв'язку з нормами законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд зазначає таке.
Згідно з частиною другою ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України здійснюється Законом України від 25 березня 1992 року №2232-XII "Про військовий обов'язок і військову службу" (далі - Закон № 2232-XII).
Згідно з ст. 1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до частини другої ст. 1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно з частиною четвертою ст. 9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168), встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Пунктом 1-2 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
З аналізу наведених норм Постанови №168 встановлено лише дві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, а саме: пов'язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення. При цьому, виплаті підлягають і час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після поранення.
Судом встановлено, що за обставин безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі 1 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , в районі населеного пункту АДРЕСА_2 , де 06.10.2022 потрапив під ворожий артилерійський обстріл та отримав травму. Викладене засвідчує довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №1642 від 15.11.2022., видана військовою частиною НОМЕР_1
Після отриманої 06.10.2022 травми, 07.10.2022, позивача, у відповідності до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №216 від 07.10.2022, виключено з продовольчого забезпечення та направлено на стаціонарне лікування.
Як слідує з матеріалів справи, стаціонарне лікування позивача продовжилось: з 07.10.2022 по 10.10.2022 - період перебування на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_3 АДРЕСА_2 та час переміщення до іншого лікарняного закладу охорони здоров'я, а саме - КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги»; з 10.10.2022 по 03.11.2022 - в КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» (копія виписки із медичної карти амбулаторого (стаціонарного) хворого №8686/2022, виданої КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР (м. Дніпро, вул. Бехтерева, 1), з 03.11.2022 по 16.11.2022 в КП «Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни» ДОР» (копія виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №2325, виданої КП «Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни» ДОР (м. Дніпро, пл.Соборна, 14); з 16.11.2022 по 25.11.2022 в КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР» (копія виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № е 14768 психоневрологічного відділення, виданої КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР (м. Дніпро, пл. Соборна, 14), та копія довідки №6401 про тимчасову непридатність особи рядового і начальницького складу, виданої КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР, від 25.11.2022 (м.Дніпро, пл. Соборна, 14); з 25.11.2022 по 27.12.2022 в КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР (копія виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №10556/2022, виданої КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР; з 27.12.2022 по 06.01.2023 в КЗ «Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни» (копія виписки №2945 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, виданої КЗ «Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни» (м. Дніпро, пл.Соборна, 14); 06.01.2023 по 12.01.2023 в військовій частині НОМЕР_4 (копія виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №436, виданого військовою частиною НОМЕР_4 ; 12.01.2023 - військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_4 проведено медичний огляд відносно ОСОБА_1 , та, за результатами якого, видано довідку військово-лікарської комісії №334 від 12.01.2023.
Довідкою ВЛК №436 позивачу встановлено потребу у відпустці за станом здоров'я на 30 (тридцять) календарних днів на підставі статті 17-г (стан після первинних гострих невротичних порушень; адаптаційні розлади; ПТСР після епізоду загострення) графи II Розладу хвороб (розлади психіки та поведінки (F00-F99), їх наслідки) Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008.
Також, з 12.01.2023 по 03.02.2023 - перебував у відпустці для лікування після отриманого 06.10.2022 поранення.
На підставі розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 від 08.02.2023 №925 військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_4 , 20.02.2023, проведено медичний огляд для визначення ступеня придатності позивача до військової служби, та, як результат, - 14.03.2023 видано свідоцтво про хворобу №708, згідно якого встановлено причинний зв'язок: «Травма, ТАК, пов'язана із захистом Батьківщини» (свідоцтво про хворобу №708 від 20.02.2023).
Відповідно до п. 13 свідоцтва про хворобу №708 від 14.03.2023 мене, ОСОБА_1 , на підставі статті 17-а графи II Розладу хвороб, визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку; а згідно п. 14 свідоцтва про хворобу №708 - встановлено потребу у супроводжуючому.
З 03.02.2023 по 17.03.2023 позивач надалі продовжував лікування на стаціонарному відділенні в лікувальному закладі охорони здоров'я при військовій частині НОМЕР_4 (виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого №1062, виданий військовою частиною НОМЕР_4 ). 18.03.2023, згідно з направленням №1165, виданим військовою частиною НОМЕР_1 , за наслідками отриманої 06.10.2022 вибухової травми, позивача направлено на госпіталізацію з метою реабілітаційного лікування (направлення №1165 від 18.03.2023).
З 18.03.2023 по 21.03.2023 - час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого (з лікувального закладу при військовій частині НОМЕР_4 до КИП «Більче- Золотецька обласна лікарня реабілітації» імені В.Г.Вершигори Тернопільської обласної ради);
З 21.03.2023 по 08.04.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації» імені В.Г.Вершигори Тернопільської обласної ради (копія виписка № 805, виданої КНГІ «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації» імені В.Г.Вершигори.
Таким чином, суд вважає, що під час проходження військової служби, позивач перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, у відпустці для лікування після отриманого 06.10.2022 поранення: у жовтні 2022 року - 25 календарних днів; у листопаді 2022 року - 30 календарних днів; у грудні 2022 року - 31 календарний день; у січні 2023 року - 31 календарний день; у лютому 2023 року - 28 календарних днів; у березні 2023 року - 31 календарний день; у квітня 2023 року - 8 календарних днів.
При цьому, на думку суду, нарахуванню і безпосередній виплаті позивачу ІНФОРМАЦІЯ_2 додаткової винагороди, передує прийняття відповідного наказу в порядку передбаченому пунктом 1-2 Постанови КМУ №168 Військовою частиною НОМЕР_1 .
Тому слід визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 в частині не прийняття наказів про виплату ОСОБА_1 збільшеної до 100000 гривень додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безперервного (з 07.10.2022 по 08.04.2023) перебування на стаціонарному лікуванні (в тому числі з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого) та у відпустці для лікування після отриманого поранення за періоди: з 07.10.2022 по 10.10.2022; з 10.10.2022 по 03.11.2022; з 03.11.2022 по 16.11.2022; з 16.11.2022 по 25.11.2022; з 25.11.2022 по 27.12.2022; з 27.12.2022 по 06.01.2023; 06.01.2023 по 12.01.2023; з 12.01.2023 по 03.02.2023; з 03.02.2023 по 17.03.2023, з 18.03.2023 по 21.03.2023; з 21.03.2023 по 08.04.2023.
Належним та достатнім для ефективного відновлення порушеного права позивача є зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 прийняти наказ про виплату ОСОБА_1 збільшеної до 100000 гривень додаткової винагороди, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, передбаченої п.1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", пропорційно дням безперервного (з 07.10.2022 по 08.04.2023) перебування на стаціонарному лікуванні (в тому числі з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого) та у відпустці для лікування після отриманого поранення за періоди: з 07.10.2022 по 10.10.2022; з 10.10.2022 по 03.11.2022; з 03.11.2022 по 16.11.2022; з 16.11.2022 по 25.11.2022; з 25.11.2022 по 27.12.2022; з 27.12.2022 по 06.01.2023; 06.01.2023 по 12.01.2023; з 12.01.2023 по 03.02.2023; з 03.02.2023 по 17.03.2023, з 18.03.2023 по 21.03.2023; з 21.03.2023 по 08.04.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.
І в той же час, оскільки Військовою частиною НОМЕР_1 не прийнятий наказ про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, тому позовна вимога - зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безперервного (з 07.10.2022 по 08.04.2023) перебування на стаціонарному лікуванні (в тому числі з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого) та у відпустці для лікування після отриманого поранення за періоди: з 07.10.2022 по 10.10.2022; з 10.10.2022 по 03.11.2022; з 03.11.2022 по 16.11.2022; з 16.11.2022 по 25.11.2022; з 25.11.2022 по 27.12.2022; з 27.12.2022 по 06.01.2023; з 06.01.2023 по 12.01.2023; з 12.01.2023 по 03.02.2023; з 03.02.2023 по 17.03.2023, з 18.03.2023 по 21.03.2023; з 21.03.2023 по 08.04.2023, з урахуванням фактично виплачених сум - є передчасною, а відтак до задоволення не підлягає.
Закріплений у частині першій статті 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
За змістом частини першої статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, відсутні підставі для вирішення питання щодо розподілу судових витрат.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 в частині не прийняття наказів про виплату ОСОБА_1 збільшеної до 100000 гривень додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безперервного (з 07.10.2022 по 08.04.2023) перебування на стаціонарному лікуванні (в тому числі з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого) та у відпустці для лікування після отриманого поранення за періоди: з 07.10.2022 по 10.10.2022; з 10.10.2022 по 03.11.2022; з 03.11.2022 по 16.11.2022; з 16.11.2022 по 25.11.2022; з 25.11.2022 по 27.12.2022; з 27.12.2022 по 06.01.2023; 06.01.2023 по 12.01.2023; з 12.01.2023 по 03.02.2023; з 03.02.2023 по 17.03.2023, з 18.03.2023 по 21.03.2023; з 21.03.2023 по 08.04.2023.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти наказ про виплату ОСОБА_1 збільшеної до 100000 гривень додаткової винагороди, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, передбаченої п.1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", пропорційно дням безперервного (з 07.10.2022 по 08.04.2023) перебування на стаціонарному лікуванні (в тому числі з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого) та у відпустці для лікування після отриманого поранення за періоди: з 07.10.2022 по 10.10.2022; з 10.10.2022 по 03.11.2022; з 03.11.2022 по 16.11.2022; з 16.11.2022 по 25.11.2022; з 25.11.2022 по 27.12.2022; з 27.12.2022 по 06.01.2023; 06.01.2023 по 12.01.2023; з 12.01.2023 по 03.02.2023; з 03.02.2023 по 17.03.2023, з 18.03.2023 по 21.03.2023; з 21.03.2023 по 08.04.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повне судове рішення складено та підписано 27 березня 2025 року.
Копію рішення надіслати учасникам справи.
Реквізити учасників справи:
позивач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_3 РНОКПП НОМЕР_5 );
відповідачі:
ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_4 код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ),
Військова частина НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_5 код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ).
Головуюча суддя Дерех Н.В.