Справа № 420/34394/24
27 березня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “КарЛайн-КС» (вул. Жоліо-Кюрі, буд. 19А, м. Одеса, 65069, код ЄДРПОУ 43911661) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “КарЛайн-КС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України в якому позивач просить суд:
визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29 серпня 2024р. №11708134/43911661 та № 11708135/43911661;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «КарЛайн-КС» №5 від 20 серпня 2024 року та №6 від 20 серпня 2024 року датою їх фактичного подання 23 серпня 2024 року.
В обґрунтування позовних вимог та відповіді на відзив зазначено, що на дату першої події передоплати ТОВ «КарЛайн-КС» були оформлені податкова накладна №5 від 20.08.2024р. на суму 297473,74, в т.р. ПДВ 49578,96грн та податкова накладна №6 від 20.08.2024р. на суму 461178,95 грн, в т.р. ПДВ 76863,16 грн та засобами телекомунікаційного зв'язку надіслані 23 серпня 2024р. на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (надалі ЄРПН). Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних Спірну накладну №5 в ЄРПН зареєстровано за № 9244639795 та за результатами обробки: Документ доставлено до ДПС України документ збережено. реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 20.08.2024 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Відсутні відомості у Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб'єкта господарювання, який подав для реєстрації в ЄРПН податкову накладну/розрахунок коригування, в якій зазначено товар 2710122500, що відповідає п.3 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.0167%, "Рпоточ"-1111.23 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній /розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних Спірну накладну №6 в ЄРПН зареєстровано за № 9244684353 та за результатами обробки: Документ доставлено до ДПС України документ збережено. реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 20.08.2024 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Відсутні відомості у Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб'єкта господарювання, який подав для реєстрації в ЄРПН податкову накладну/розрахунок коригування, в якій зазначено товар 2710122500, що відповідає п.3 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.0167%, "Рпоточ"-1111.23 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній /розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. 26 серпня 2024р. позивач засобами телекомунікаційного зв'язку надіслав контролюючому органу пакет електронних документів у складі: 1) Головного документа пакету: повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 26.08.2024р. №2 (код електронної форми 11312603); 2) Підпорядкованих документів пакету двадцяти семи Документів довільного формату (код електронної форми 11360102), в яких приєднав копії документів, що подавав разом з поясненнями, а саме: див. Таблицю 1 у Додатку до цього позову). Рішенням регіональної комісії відповідача 1 з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11708134/43911661 від 29.08.2024р. позивачу відмовлено в реєстрації Спірної накладної №5 в ЄРПН у зв'язку з наданням платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства. Додатковою інформацією зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні, обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання. Аналогічно Рішенням регіональної комісії відповідача 1 з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11708135/43911661 від 29.08.2024р. позивачу відмовлено в реєстрації Спірної накладної №6 в ЄРПН у зв'язку з наданням платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства. Додатковою інформацією зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / Інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання. 05 вересня 2024р. позивач засобами телекомунікаційного зв'язку подав відповідачу 2 скаргу №1 на Спірне рішення №1, якою просив скасувати таке рішення та зареєструвати Спірну накладну №5 з мотивів, зазначених у скарзі. 05 вересня 2024р. позивач засобами телекомунікаційного зв'язку подав відповідачу 2 скаргу №2 на Спірне рішення №2, якою просив скасувати таке рішення та зареєструвати Спірну накладну №6 з мотивів, зазначених у скарзі. За результатами розгляду скарги №№1 відповідач - 2 прийняв Рішення №58891/43911661/2 від 12.09.2024р., яким залишено скаргу №№1 позивача без задоволення, а Спірне рішення №1 без змін з підстави: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних». Так само за результатами розгляду скарги №2 відповідач - 2 прийняв Рішення № 58970/43911661/2 від 12.09.2024р., яким залишено скаргу №2 позивача без задоволення, а Спірне рішення №2 без змін з підстави: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних» Позивач не погоджується з рішеннями відповідача №11708134/43911661 від 29.08.2024p та №11708135/43911661 від 29.08.2024р., вважає їх протиправними, та такими, що підлягають скасуванню, у зв'язку із чим звернувся до суду з даним позовом.
За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України.
Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому не погодився з викладеними у позовній заяві підставами, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що за отриманими Квитанцією №1 від 23.08.2024 з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України Позивачу було повідомлено, що реєстрація податкових накладних № 5, № 6, зупинена, оскільки: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 20.08.2024 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Відсутні відомості у Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб'єкта господарювання, який подав для реєстрації в ЄРПН податкову накладну/розрахунок коригування, в якій зазначено товар 2710122500, що відповідає п.3 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.0167%, "Рпоточ"=1111.23 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі». «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 20.08.2024 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Відсутні відомості у Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб'єкта господарювання, який подав для реєстрації в ЄРПН податкову накладну/розрахунок коригування, в якій зазначено товар 2710122500, що відповідає п.3 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.0167%, "Рпоточ"=1111.23 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / Документ сформований в системі «Електронний суд» 19.12.2024 6 розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі». Відповідно до п. 3 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, (Додаток 3 Порядку 1165), Відсутність на дату складення податкової накладної/розрахунку коригування відомостей (актуального запису) в Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб'єкта господарювання, який подав для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, у яких зазначено товар (пальне) за кодами згідно з УКТЗЕД відповідно до підпункту 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 Кодексу. Відповідач зазначає, що у позивача відсутня прийнята таблиця даних платника податку на додану вартість із кодом УКТЗЕД/ДКПП 2710122500 як таким, що на постійній основі постачається/виготовляється. Також, даною Квитанцією №1 Позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних. На виконання п. 11 Порядків №1165 Позивачем було подане до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. Разом з повідомленням № 2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 26.08.2024, Позивачем надано 27 додатків. Однак, Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області були прийняті рішення № 11708134/43911661 від 29.08.2024, № 11708135/43911661 від 29.08.2024 у зв'язку з тим, що документи були складені/ оформлені із порушенням законодавства. Додаткова інформація: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій. Відповідач звертає увагу, що згідно підпункту 1.1 договору поставки №2 від 13.02.2024 Постачальник зобов'язаний передати покупцю товар відомості про який міститься в рахунках-фактурах які згідно тексту договору є невід'ємними його частинами, проте позивачем не було надано до позивача даного документу для підтвердження дійсності господарської операції. Ненадання даних документів є суттєвим порушенням пункту 5 порядку 520 «Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Отже, документи, які були подані на розгляд комісії є сумнівними та ймовірно складені із порушенням чинного законодавства Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області було прийняте рішення 11708134/43911661 від 29.08.2024, № 11708135/43911661 від 29.08.2024 у зв'язку з тим, що документи були складені/оформлені із порушенням законодавства.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд встановив наступне: Товариство з обмеженою відповідальністю «КарЛайн-КС» перебуває на податковому обліку у ГУ ДПС в Одеській області. Основний вид діяльності за офіційною державною класифікацією є Неспеціалізована оптова торгівля (код КВЕД 46.90), що знаходить свою відображення у відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Товариство з обмеженою відповідальністю «КарЛайн-КС» зареєстрований платником податку на додану вартість з 01.03.2021р., що підтверджується Витягом №2415544500153 від 19.09.2024р. з реєстру платників податку на додану вартість.
16.02.2024 р. ТОВ «КарЛайн-КС» імпортувало лакофарбові товари від Фірми «HERLAC Coswig GmbH» (Німеччина, Ессенбах, входить до групи Компанії «Міра») згідно Контракту №1 від 01.03.2021р. та Інвойсу №240000061 від 30.01.2024р. на загальну суму 50952,09євро (МД №24UA408050000080700 від 16.02.2024р.), в.т.р. Знежирювач (антисилікон) в бутилках ємністю 1л. -600шт. (код УКТ ЗЕД 2710122500) на суму 1266 євро, який являє собою розчинник змішаного складу для видалення силікону (знежирення поверхонь) та використовується для малярних робіт.
Згідно Митної декларації №24UA408050000080710 від 16.02.2024р. ТОВ «КарЛайн-КС» сплатило акцизний збір за Знежирювач (антисилікон) в бутилках ємністю 1л. -600шт за ставкою 213,5 євро у сумі 5222,87 грн.
Для доставки товару був найнятий перевізник ТОВ «Тенет-Україна» (ЄДРПОУ 43794864) який в лютому 2024р, виконав перевезення товарів згідно маршруту з Італії, Німеччини Польщі, від постачальників, в т.р. від Фірми «HERLAC Coswig GmbH» (Німеччина) згідно Контракту №1 від 01.03.2021 р., в т.р. Знежирювач (антисилікон) в бутилках ємністю 1л. -600шт. (код УКТ ЗЕД 2710122500) , на склад ТОВ «КарЛайн-КС». Про доставку товару 17.02.2024р. складено акт №14 здачі-прийняття робіт (надання послуг) та 21.02.2024р. сплачено рахунок №14 від 17.02.2024p. TOB «Тенет-Україна» за послуги перевезення на загальну суму 163087,20грн.
Також ТОВ «Тенет-Україна» було складено податкову накладну №17 від 17.02.2024р. та зареєстровано в ЄРПН 11.03.2024р. (Копії договору на перевезення, акта №14 здачі-прийняття робіт (надання послуг), рахунка №14, виписки банку про сплату, податкової накладної додаються).
13.02.2024р. позивач уклав з ТОВ «Гайтрел» (ЄДРПОУ 44910648) (Покупець товару) Договір поставки №2 (на умовах передоплати), за яким ТОВ «КарЛайн-КС» зобов'язаний в порядку та на умовах визначених цим Договором, передати у власність Покупця лакофарбові матеріали та супутні матеріали, асортимент, кількість і ціна якого вказуються у рахунку/ах-фактурі/ах, що є невід'ємною частиною даного Договору, а Покупець зобов'язується прийняти товар та оплатити його на умовах передоплати.
20.08.2024р була отримана передоплата за товар на розрахунковий рахунок ТОВ «КарЛайн-КС» згідно виставленого рахунку №75 від 20.08.2024р в сумі 297473,74, в т.р. ПДВ 49578,96грн та згідно виставленого рахунку №76 від 20.08.2024р в сумі 461178,95 грн., в т.р. ПДВ 76863,16 грн. від ТОВ «Гайтрел».
20.08.2024р. товар був відвантажений ТОВ «Гайтрел» згідно видатковій накладній №69 від 20.08.2024р. на суму 297473,74, в т.р. ПДВ 49578,96 грн та видатковій накладній №70 від 20.08.2024р. на суму 461178,95 грн, в т.р. ПДВ 76863,16 грн. та п.3.1. Договору постачання №2 від 13.02.2024р. зі складу ТОВ «КарЛайн-КС» на умовах самовивозу. В переліку відвантаженого товару присутній Знежирювач в бутилках ємністю 1л (код УКТ ЗЕД 2710122500).
На дату першої події передоплати ТОВ «КарЛайн-КС» були оформлені податкова накладна №5 від 20.08.2024р. на суму 297473,74, в т.р. ПДВ 49578,96грн та податкова накладна №6 від 20.08.2024р. на суму 461178,95 гри, в т.р. ПДВ 76863,16 грн. та засобами телекомунікаційного зв'язку надіслані 23 серпня 2024р. на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.
Відповідно до квитанції про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних накладну №5 в ЄРПН зареєстровано за № 9244639795 та за результатами обробки: Документ доставлено до ДПС України документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 20.08.2024 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Відсутні відомості у Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб'єкта господарювання, який подав для реєстрації в ЄРПН податкову накладну/розрахунок коригування, в якій зазначено товар 2710122500, що відповідає п.3 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"-2.0167%, "Рпоточ"-1111.23 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній /розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Відповідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних накладну №6 в ЄРПН зареєстровано за № 9244684353 та за результатами обробки: Документ доставлено до ДПС України документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 20.08.2024 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Відсутні відомості у Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб'єкта господарювання, який подав для реєстрації в ЄРПН податкову накладну/розрахунок коригування, в якій зазначено товар 2710122500, що відповідає п.3 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"-2.0167%, "Рпоточ" 1111.23 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків: документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній /розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Помилок у податкових накладних не виявлено.
26 серпня 2024р. позивач засобами телекомунікаційного зв'язку надіслав контролюючому органу пакет електронних документів у складі:повідомлення про подання пояснень та копій 2 документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 26.08.2024р. №2 (код електронної форми 11312603); підпорядкованих документів пакету двадцяти семи документів довільного формату (код електронної форми 11360102), в яких приєднав копії документів, що подавав разом з поясненнями.
Рішенням регіональної комісії відповідача з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11708134/43911661 від 29.08.2024 року позивачу відмовлено в реєстрації Спірної накладної №5 в ЄРПН у зв'язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додатковою інформацією зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.
Рішенням регіональної комісії відповідача з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11708135/43911661 від 29.08.2024 року позивачу відмовлено ви реєстрації Спірної накладної №6 в ЄРПН у зв'язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додатковою інформацією зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (Інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.
05 вересня 2024р. позивач засобами телекомунікаційного зв'язку подав відповідачу скаргу №1 на рішення №1, якою просив скасувати таке рішення та зареєструвати накладну №5 з мотивів, зазначених у скарзі. До вказаної скарги позивач додав файли: пояснення до Повідомлення про надання пояснень та копій документів №3 віл 05.09.2024р. щодо Податкової накладної №5; Штатний розпис ТОВ "КарЛайн-КС" від 28.06.2024p.; Договір оренди нежитлових складських та офісних приміщень №1 від 29.04.2021 p.; Додаток до Договору оренди нежитлових складських та офісних приміщень №1 від 01.07.2022р.; Акт приймання-передачі нежилих приміщень від 01052021 р.; Повідомлення форма 20 ОПП від 20.01.2022р.; Договір оренди майна №1 від 03.01.2023р.; Додаток 1 від 03062024 до Договору оренди майна; Акт прийомки-передачі майна від 03012023р.; Договір на перевезення вантажів 01/24 від 01.02.24р. з ТОВ «Тенет Україна»; Акт здачі прийняття робіт №17 від 17.02.2024р. на транспортні послуги від ТОВ Тенет Україна»; CMR на перевезення товару з м. Ессенбах Німеччина до м. Одеси; Рахунок №14 від 17.02.2024р. на транспортні послуги від ТОВ «Тенет Україна»; Банківська виписка ТОВ КарЛайн-КС за 21.02.2024р. на оплату послуг ТОВ «Тенет-Україна»; Податкова накладна №17 від 17.02.2024р. від ТОВ «Тенет-Україна»; Контракт №1 від 01.03.2021 з Фірмою HERLAC Coswig GmbH Німеччина; Інвойс №240000061 від 30.01.2024р. від Фірми HERLAC Coswig GmbH; Митна декларація на товар від HERLAC Coswig GmbH 24UA4080500000807U0 від 16.02.2024p.; Банківська виписка ТОВ КарЛайн-КС за 21.02.2024р. на оплату товару HERLAC Coswig GmbH.; Договір поставки №2 від 13.02.2024р. з ТОВ «Гайтрел»; Рахунок №75 від 20.08.2024р. для ТОВ «Гайтрел»; Видаткова накладна №№69 від 20.08.2024р. ТОВ «Гайтрел»; Банківська виписка ТОВ КарЛайн-КС за 20.08.2024р. на отримання оплати від ТОВ «Гайтрел»; Податкова накладна №5 від 20.08.2024р. для ТОВ «Гайтрел» (реєстрація зупинена); повідомлення №2 від 26.08.2024р. про подання пояснень та копій документів; Рішення від 29.08.2024 №11708134/43911661 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.08.2024 №5; Податкова накладна №3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС РІПЕІР СЕРВІС»; Квитанція про зупинення Податкової накладної №3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС РІПЕІР СЕРВІС»; Рішення про реєстрацію податкової накладної 3 від 02.07.2024р. для ТОВ ГАС СЙРЕЙС CEPBIC; Квитанція про реєстрацію Податкової накладної №3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС РІПЕІР СЕРВІС».
05 вересня 2024р. позивач засобами телекомунікаційного зв'язку подав відповідачу скаргу №2 на Спірне рішення №2, якою просив скасувати таке рішення та зареєструвати Спірну накладну №6 з мотивів, зазначених у скарзі. До вказаної скарги позивач додав файли: Пояснення до Повідомлення про надання пояснень та копій документів №4 від 05.09.2024р щодо Податкової накладної №№6.; Штатний розпис ТОВ "КарЛайн-КС" від 28.06.2024p.; Договір оренди нежитлових складських та офісних приміщень №1 від 29.04.2021 р.; Додаток до Договору оренди нежитлових складських та офісних приміщень №1 від 01.07.2022р.; Акт приймання-передачі нежилих приміщень від 01.05.2021р.; Повідомлення форма 20 ОПП від 20.01.2022р.; Договір оренди майна №1 від 03.01.2023р.; Додаток 1 від 03062024 до Договору оренди майна; Акт прийомки-передачі майна від 03012023p.; Договір на перевезення вантажів 01/24 від 01.02.24р. з ТОВ «Тенет Україна»; Акт здачі прийняття робіт №17 від 17.02.2024р. на транспортні послуги від ТОВ «Тенет Україна»; CMR на перевезення товару з м. Ессенбах Німеччина до м. Одеси вул. От. Головатого 6.161-Б від 31.01.2024р.; Рахунок №14 від 17.02.2024р. на транспортні послуги від ТОВ «Тенет Україна»; Банківська виписка ТОВ КарЛайн-КС за 21.02.2024р. на оплату послуг ТОВ « Тенет-Україна»; Податкова накладна №17 від 17.02.2024р. від ТОВ «Тенст-Україна»; Контракт №1 від 01.03.2021 з Фірмою HERIAC Coswig GmbH Німеччина; Інвойс №240000061 від 30.01.2024р. від Фірми HERLAC Coswig GmbH; Митна декларація на товар від HERLAC Coswig GmbH 24UA408050000080710 від 16.02.2024p.; Банківська виписка ТОВ КарЛайн-КС за 21.02.2024р. на оплату товару HERLAC Coswig GmbH.; Договір поставки №2 від 13.02.2024р. з ТОВ «Гайтрел»; Рахунок №76 від 20.08.2024р. для ТОВ «Гайтрел»; Видаткова накладна №70 від 20.08.2024р. ТОВ «Гайтрел»; Банківська виписка ТОВ КарЛайн-КС за 20.08.2024р. на отримання оплати від ТОВ «Гайтрел»; Податкова накладна №6 від 20.08.2024р. для ТОВ «Гайтрел» (реєстрація зупинена); повідомлення №2 від 26.08.2024р. про подання пояснень та копій документів; Рішення від 29.08.2024 №11708135/43911661 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.08.2024 №6; Податкова накладна №№3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС РІПЕІР СЕРВІС»; Квитанція про зупинення Податкової накладної №3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС РІПЕІР СЕРВІС»; Квитанція про реєстрацію Податкової накладної №3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС РІПЕІР СЕРВІС»; Рішення про реєстрацію податкової накладної №3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС СЙРЕЙС СЕСВIC».
За результатами розгляду скарги №1 відповідач прийняв Рішення №58891/43911661/2 від 12.09.2024р., яким залишено скаргу №1 позивача без задоволення, а Спірне рішення №1 без змін з підстави «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».
За результатами розгляду скарги №2 відповідач прийняв Рішення №58970/43911661/2 від 12.09.2024р., яким залишено скаргу №2 позивача без задоволення Спірне рішення №2 без змін з підстави «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризації описи), у тому числі рахунки-фактури інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».
Позивач не погоджується з рішеннями відповідача №11708134/43911661 від 29.08.2024 p. та №11708135/43911661 від 29.08.2024р., вважає його протиправними, та такими, що підлягають скасуванню.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Згідно підпунктів «а», «б» пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.
У свою чергу, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).
Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
За приписами пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
У відповідності до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок № 1246) податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимоги Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, серед іншого, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.
За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 13 Порядку № 1246).
Так, механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов'язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі - Порядок № 1165).
Пунктом 4 Порядку № 1165 визначено, що у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Згідно пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Відповідно до змісту пунктів 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Відповідно до пунктів 2, 4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019 (далі - Порядок № 520), рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня). У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Згідно пункту 5 Порядку № 520 Платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі. У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару / послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.
Пунктом 9 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Пунктом 10 Порядку № 520 передбачено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства.
Таким чином, можливість надання платником податків достатніх документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного переліку необхідних документів для прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної. Необґрунтоване обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд, призводить до правової невизначеності, що не відповідає критерію обґрунтованості та пропорційності акта індивідуальної дії.
Як слідує зі змісту квитанцій від 23.08.2024 №9244684353, 9244639795 контролюючим органом було сформовано висновки, що реєстрацію податкових накладних зупинено з причин відповідності господарської операції пункту 3 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.
Додатком 3 до Порядку № 1165 визначені Критерії ризиковості здійснення операцій, у пункті 3 яких вказано: відсутність на дату складення податкової накладної/розрахунку коригування відомостей (актуального запису) в Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб'єкта господарювання, який подав для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, у яких зазначено товар (пальне) за кодами згідно з УКТЗЕД відповідно до підпункту 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 Кодексу.
Суд зазначає, що предметом доказування у цій справі є наявність підстав, підтверджених належними та достатніми документами для реєстрації спірної податкової накладної.
Як вбачається із рішень Комісії Головного управління ДПС в Одеській відмовлено у зв'язку із наданням копій документів, які складено з порушенням законодавства.
Суд не погоджується із вказаними підставами прийняття оскаржуваного рішення з огляду на таке.
Так реєстрація спірних податкових накладних були зупинені виключно з підстави відповідності операцій пункту 3 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.
Також суд вважає необхідним зазначити, що відповідно до ст.15 Закону № 481/95-ВР суб'єкти господарювання (у тому числі іноземні суб'єкти господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) отримують ліцензії на право оптової торгівлі пальним та зберігання пального на кожне місце оптової торгівлі пальним або кожне місце зберігання пального відповідно, а за відсутності місць оптової торгівлі пальним - одну ліцензію на право оптової торгівлі пальним за місцезнаходженням суб'єкта господарювання (у тому числі іноземного суб'єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) або місцезнаходженням постійного представництва.
Відповідно до ст. 1 Закону № 481/95-ВР місце зберігання пального - визначене як місце (територія), на якому розташовані споруди та/або обладнання, та /або ємності, що використовуються для зберігання пального на праві власності або користування.
Зберігання пального - діяльність із зберігання пального (власного або отриманого від інших осіб) із зміною або без змін його фізико-хімічних характеристик.
Ліцензії на право зберігання пального видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем розташування місць зберігання пального терміном на п'ять років.
Суб'єкт господарювання (у тому числі іноземний суб'єкт господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) має право зберігати пальне без отримання ліцензії на право зберігання пального в місцях виробництва пального або місцях оптової торгівлі пальним чи місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримані відповідні ліцензії.
Ліцензія на право зберігання пального не отримується на місця зберігання пального, що використовуються:
підприємствами, установами та організаціями, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевого бюджету;
підприємствами, установами та організаціями системи державного резерву;
суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) для зберігання пального, яке споживається для власних виробничо-технологічних потреб виключно на нафто- та газовидобувних майданчиках, бурових платформах і яке не реалізується через місця роздрібної торгівлі.
Крім цього, відповідно до ст. 15 Закону, суб'єкти господарювання, які здійснюють роздрібну, оптову торгівлю пальним або зберігання пального виключно у споживчій тарі до 5 літрів, ліцензію на роздрібну або оптову торгівлю пальним або ліцензію на зберігання пального не отримують.
Інших винятків щодо отримання суб'єктами господарювання ліцензій на право зберігання пального норми Закону № 481/95-ВР не містять.
Ліцензія видається за заявою суб'єкта господарювання (у тому числі іноземного суб'єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво), до якої додається документ, що підтверджує внесення річної плати за ліцензію.
У заяві зазначається вид господарської діяльності, на провадження якого суб'єкт господарювання (у тому числі іноземний суб'єкт господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) має намір отримати ліцензію (оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями, тютюновими виробами, оптова, роздрібна торгівля пальним або зберігання пального).
Для отримання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на право зберігання пального разом із заявою додатково подаються завірені заявником копії таких документів:
документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене законодавством право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об'єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, чинні на дату подання заяви та/або на дату введення такого об'єкта в експлуатацію, будь-якого цільового призначення;
акт вводу в експлуатацію об'єкта або акт готовності об'єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об'єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об'єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального;
дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Суб'єкти господарювання, що здійснюють зберігання пального, яке не реалізовується іншим особам і використовується виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки, копії зазначених документів не подають.
Такі суб'єкти господарювання у заяві зазначають про використання пального для потреб власного споживання чи переробки, загальну місткість резервуарів та ємностей, що використовуються для зберігання пального, та їх фактичне місцезнаходження.
Разом з цим, пп.14.1.6. п.14.1, ст.14 ПК України визначено, що акцизний склад - це: а) спеціально обладнані приміщення на обмеженій території (далі - приміщення), розташовані на митній території України, де під контролем постійних представників контролюючого органу розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі, а також реалізації спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів:
б) приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.
Не є акцизним складом:
а) приміщення відокремлених підрозділів розпорядника акцизного складу, які використовуються ним виключно для пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі маркованих марками акцизного податку горілки та лікеро-горілчаних виробів, відвантажених з акцизного складу, а також для здійснення оптової та/або роздрібної торгівлі відповідно до отриманої розпорядником акцизного складу ліцензії;
б) приміщення або територія, на кожній з яких загальна місткість розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не перевищує 200 кубічних метрів, а суб'єкт господарювання (крім платника єдиного податку четвертої групи) - власник або користувач такого приміщення або території отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 1000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливороздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам;
в) приміщення або територія незалежно від загальної місткості розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального, власником або користувачем яких є суб'єкт господарювання - платник єдиного податку четвертої групи, який отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 10000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливороздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам;
г) паливний бак як ємність для зберігання пального безпосередньо в транспортному засобі або обладнанні чи пристрої;
г) приміщення або територія, у тому числі платника податку, де зберігається або реалізується виключно пальне у споживчій тарі ємністю до 5 літрів включно, отримане від виробника або особи, яка здійснила його розлив у таку тару.
З аналізу наведених норм права слідує, що суб'єкти господарювання, які отримують пальне для власних потреб та зберігають його для використання в господарській діяльності, зобов'язані отримати відповідну ліцензію. Виключенням є зберігання пального без отримання ліцензії в паливних баках транспортних засобів (технологічного обладнання) та у споживчій тарі ємністю до 5 літрів включно, отримане від виробника або особи, яка здійснила його розлив у таку тару. В інших випадках зберігання пального дозволяється виключно за наявності ліцензії, отриманої на кожне місце зберігання.
Як було встановлено судом, 16.02.2024 р. ТОВ «КарЛайн-КС» імпортувало лакофарбові товари від Фірми «HERLAC Coswig GmbH» (Німеччина, Ессенбах, входить до групи Компанії «Міра») згідно Контракту №1 від 01.03.2021р. та Інвойсу №240000061 від 30.01.2024р. на загальну суму 50952,09євро (МД №24UA408050000080700 від 16.02.2024р.), в.т.р. Знежирювач (антисилікон) в бутилках ємністю 1л. -600шт. (код УКТ ЗЕД 2710122500) на суму 1266 євро, який являє собою розчинник змішаного складу для видалення силікону (знежирення поверхонь) та використовується для малярних робіт.
З огляду на вищевикладене, при ввезенні на митну територію України пального у споживчій тарі ємністю до 5 літрів (включно) суб'єкт господарювання зобов'язаний сплатити акцизний податок, а при подальшій його реалізації у такій тарі суб'єкт господарювання у розумінні п. п. 14.1.212 п. 14.1 ст. 14 ПКУ не здійснює операцій з реалізації пального, та відповідно, не є платником акцизного податку з реалізації пального, також у суб'єкта господарювання відсутній обов'язок складати акцизні накладні при здійсненні таких операцій. Такий суб'єкт господарювання не є розпорядником акцизного складу/акцизного складу пересувного і в нього не виникає зобов'язання реєструвати такі склади.
Отже, на момент поставки товару та реєстрації податкової накладної в ЄРПН, позивач не був зареєстрований платником акцизного податку з реалізації пального та не є платником акцизного податку з реалізації пального, відтак заблокування податкової накладної з причин відсутності реєстрації позивача платником акцизного податку не відповідає чинному законодавству. Окрім цього, позивачем були надані всі первинні документи які підтверджують проведення господарської операції.
При цьому у підпункті 3 пункту 11 Порядку № 1165 прямо передбачено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються, зокрема, пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Водночас, позивачем було надіслано пояснення з первинними документами щодо господарських правовідносин, на підставі яких було складено та направлено на реєстрацію податкові накладні №5 від 20 серпня 2024 року та №6 від 20 серпня 2024 року.
05 вересня 2024р. позивач засобами телекомунікаційного зв'язку подав відповідачу скаргу №1 на рішення №1, якою просив скасувати таке рішення та зареєструвати накладну №5 з мотивів, зазначених у скарзі. До вказаної скарги позивач додав файли: пояснення до Повідомлення про надання пояснень та копій документів №3 віл 05.09.2024р. щодо Податкової накладної №5; Штатний розпис ТОВ "КарЛайн-КС" від 28.06.2024p.; Договір оренди нежитлових складських та офісних приміщень №1 від 29.04.2021 p.; Додаток до Договору оренди нежитлових складських та офісних приміщень №1 від 01.07.2022р.; Акт приймання-передачі нежилих приміщень від 01052021 р.; Повідомлення форма 20 ОПП від 20.01.2022р.; Договір оренди майна №1 від 03.01.2023р.; Додаток 1 від 03062024 до Договору оренди майна; Акт прийомки-передачі майна від 03012023р.; Договір на перевезення вантажів 01/24 від 01.02.24р. з ТОВ «Тенет Україна»; Акт здачі прийняття робіт №17 від 17.02.2024р. на транспортні послуги від ТОВ Тенет Україна»; CMR на перевезення товару з м. Ессенбах Німеччина до м. Одеси; Рахунок №14 від 17.02.2024р. на транспортні послуги від ТОВ «Тенет Україна»; Банківська виписка ТОВ КарЛайн-КС за 21.02.2024р. на оплату послуг ТОВ «Тенет-Україна»; Податкова накладна №17 від 17.02.2024р. від ТОВ «Тенет-Україна»; Контракт №1 від 01.03.2021 з Фірмою HERLAC Coswig GmbH Німеччина; Інвойс №240000061 від 30.01.2024р. від Фірми HERLAC Coswig GmbH; Митна декларація на товар від HERLAC Coswig GmbH 24UA4080500000807U0 від 16.02.2024p.; Банківська виписка ТОВ КарЛайн-КС за 21.02.2024р. на оплату товару HERLAC Coswig GmbH.; Договір поставки №2 від 13.02.2024р. з ТОВ «Гайтрел»; Рахунок №75 від 20.08.2024р. для ТОВ «Гайтрел»; Видаткова накладна №№69 від 20.08.2024р. ТОВ «Гайтрел»; Банківська виписка ТОВ КарЛайн-КС за 20.08.2024р. на отримання оплати від ТОВ «Гайтрел»; Податкова накладна №5 від 20.08.2024р. для ТОВ «Гайтрел» (реєстрація зупинена); повідомлення №2 від 26.08.2024р. про подання пояснень та копій документів; Рішення від 29.08.2024 №11708134/43911661 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.08.2024 №5; Податкова накладна №3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС РІПЕІР СЕРВІС»; Квитанція про зупинення Податкової накладної №3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС РІПЕІР СЕРВІС»; Рішення про реєстрацію податкової накладної 3 від 02.07.2024р. для ТОВ ГАС СЙРЕЙС CEPBIC; Квитанція про реєстрацію Податкової накладної №3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС РІПЕІР СЕРВІС».
05 вересня 2024р. позивач засобами телекомунікаційного зв'язку подав відповідачу скаргу №2 на Спірне рішення №2, якою просив скасувати таке рішення та зареєструвати Спірну накладну №6 з мотивів, зазначених у скарзі. До вказаної скарги позивач додав файли: Пояснення до Повідомлення про надання пояснень та копій документів №4 від 05.09.2024р щодо Податкової накладної №№6.; Штатний розпис ТОВ "КарЛайн-КС" від 28.06.2024p.; Договір оренди нежитлових складських та офісних приміщень №1 від 29.04.2021 р.; Додаток до Договору оренди нежитлових складських та офісних приміщень №1 від 01.07.2022р.; Акт приймання-передачі нежилих приміщень від 01.05.2021р.; Повідомлення форма 20 ОПП від 20.01.2022р.; Договір оренди майна №1 від 03.01.2023р.; Додаток 1 від 03062024 до Договору оренди майна; Акт прийомки-передачі майна від 03012023p.; Договір на перевезення вантажів 01/24 від 01.02.24р. з ТОВ «Тенет Україна»; Акт здачі прийняття робіт №17 від 17.02.2024р. на транспортні послуги від ТОВ «Тенет Україна»; CMR на перевезення товару з м. Ессенбах Німеччина до м. Одеси вул. От. Головатого 6.161-Б від 31.01.2024р.; Рахунок №14 від 17.02.2024р. на транспортні послуги від ТОВ «Тенет Україна»; Банківська виписка ТОВ КарЛайн-КС за 21.02.2024р. на оплату послуг ТОВ « Тенет-Україна»; Податкова накладна №17 від 17.02.2024р. від ТОВ «Тенст-Україна»; Контракт №1 від 01.03.2021 з Фірмою HERIAC Coswig GmbH Німеччина; Інвойс №240000061 від 30.01.2024р. від Фірми HERLAC Coswig GmbH; Митна декларація на товар від HERLAC Coswig GmbH 24UA408050000080710 від 16.02.2024p.; Банківська виписка ТОВ КарЛайн-КС за 21.02.2024р. на оплату товару HERLAC Coswig GmbH.; Договір поставки №2 від 13.02.2024р. з ТОВ «Гайтрел»; Рахунок №76 від 20.08.2024р. для ТОВ «Гайтрел»; Видаткова накладна №70 від 20.08.2024р. ТОВ «Гайтрел»; Банківська виписка ТОВ КарЛайн-КС за 20.08.2024р. на отримання оплати від ТОВ «Гайтрел»; Податкова накладна №6 від 20.08.2024р. для ТОВ «Гайтрел» (реєстрація зупинена); повідомлення №2 від 26.08.2024р. про подання пояснень та копій документів; Рішення від 29.08.2024 №11708135/43911661 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.08.2024 №6; Податкова накладна №№3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС РІПЕІР СЕРВІС»; Квитанція про зупинення Податкової накладної №3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС РІПЕІР СЕРВІС»; Квитанція про реєстрацію Податкової накладної №3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС РІПЕІР СЕРВІС»; Рішення про реєстрацію податкової накладної 3 від 02.07.2024р. для ТОВ «ГАС СЙРЕЙС СЕСВIC».
Проте відповідачами не наведено аргументів щодо неврахування поданих позивачем документів.
Суд вважає за необхідне зазначити, що недотримання принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації податкової накладної призвело до необізнаності платника податків щодо конкретного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу, внаслідок чого позивач не зміг належним чином виконати свої обов'язки щодо реєстрації податкової накладної.
Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.
Суд звертає увагу на той факт, що недотримання податковим органом вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкової накладної прямо вказує на те, що рішення, яке прийнято на наступному етапі, тобто рішення комісії про відмову у реєстрації податкової накладної, теж не є законним.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 10.04.2020 у справі № 819/330/18.
При цьому, суд вважає за необхідне наголосити на тому, що приймаючи рішення про реєстрацію податкових накладних контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності, яка може бути перевірена контролюючим органом під час проведення перевірки платника податків, оскільки предметом розгляду у цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 06.03.2024 у справі № 440/3706/23.
Відтак, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення є необґрунтованими, оскільки факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує ані факту здійснення платником податків господарської операції, ані факту наявності дати виникнення саме першої події (постачання товарів/послуг, або отримання коштів), що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.
Пунктом 2 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання протиправними та скасування рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29 серпня 2024р. №11708134/43911661 та № 11708135/43911661.
Стосовно позовної вимоги позивача про зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «КарЛайн-КС» №5 від 20 серпня 2024 року та №6 від 20 серпня 2024 року датою їх фактичного подання 23 серпня 2024 року, то суд зазначає наступне: приписами пункту 20 Порядку № 1246 передбачено, що внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
В даному випадку, зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну датою її фактичного подання на реєстрацію є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.
Суд також враховує, що чинним законодавством покладено на Державну податкову службу України обов'язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто, фіскальному органу надано право вільно обирати одне з двох рішень, яке на його думку є законодавчо обґрунтованим та правильним. А отже, «свобода розсуду» фіскального органу, у разі встановлення судом протиправності відмови у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, звужується до єдиного юридично допустимого рішення, в даному випадку рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «КарЛайн-КС» №5 від 20 серпня 2024 року та №6 від 20 серпня 2024 року датою їх фактичного подання 23 серпня 2024 року.
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 11.06.2019 у справі № 480/4038/18 та від 28.11.2019 у справі № 1640/2650/18.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
На підставі вищевикладеного, розглянувши справу на підставі наданих доказів, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ТОВ «КарЛайн-КС» слід стягнути сплачений судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 12, 77, 90, 132, 139, 242-246, 250, 255 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “КарЛайн-КС» (вул. Жоліо-Кюрі, буд. 19А, м. Одеса, 65069, код ЄДРПОУ 43911661) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.
Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29 серпня 2024р. №11708134/43911661 та № 11708135/43911661.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «КарЛайн-КС» №5 від 20 серпня 2024 року та №6 від 20 серпня 2024 року датою їх фактичного подання 23 серпня 2024 року.
Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “КарЛайн-КС» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.К. Василяка