про повернення позовної заяви
27 березня 2025 рокум. Ужгород№ 260/1264/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Мукачівський завод залізобетонних виробів та конструкцій" до Мукачівської міської ради про визнання протиправним та скасувати рішень та зобов'язання вчинити дії, -
24 лютого 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернулося Приватне акціонерне товариство "Мукачівський завод залізобетонних виробів та конструкцій" (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Духновича, буд. 105, код ЄДРПОУ 03327084) до Мукачівської міської ради (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Духновича, буд. 2, код ЄДРПОУ 38625180), яким просить суд: "1. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської міської ради "Про встановлення ставок земельного податку та орендної плати на території Мукачівської міської територіальної громади" від 04.07.2024 № 1794 у частині затвердження Додатка 2 "Ставки земельного податку для земель у постійному користуванні" в пунктах, що встановлюють ставки земельного податку вище 3% від нормативної грошової оцінки для земель із НГО та вище 5% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі в регіоні для земель без НГО, зокрема для категорій земель 11.01-11.04 (землі промисловості) та 02.07 (інша житлова забудова); 2. Зобов'язати Мукачівську міську раду привести ставки земельного податку для земель у постійному користуванні, визначені в Додатку 2 до оскаржуваного рішення, у відповідність до вимог статті 274 Податкового кодексу України, а саме: встановити ставки, що не перевищують 3% від нормативної грошової оцінки для земель із НГО та 5% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі в регіоні для земель без НГО; 3. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.12.2024 року №000128840903 прийняте Головним управлінням ДПС у Закарпатській області.".
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року даний позов був залишений без руху та надано позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позивачу необхідно було надати суду доказ сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 3028 грн, належним чином завірену копію рішення, яке позивачем оскаржується в даній справі або докази неможливості надати таке рішення, викласти свої позовні вимоги вказавши належного відповідача - суб'єкта владних повноважень, шляхом подання позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, сплатити судовий збір за подання адміністративного позову майнового характеру в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03 грудня 2024 року № 000128840903, у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що надійшло на адресу суду 07 березня 2025 року, позивачем було отримано ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року про залишення даної позовної заяви без руху.
Таким чином, останнім днем строку, що встановлений судом на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, є 17 березня 2025 року.
Слід зауважити, що при зверненні до суду з позовом, позивач реалізує своє право, а не обов'язок та є найбільш зацікавленою особою щодо відстеження руху даної справи.
За таких умов позивач не позбавлений можливості слідкувати за рухом даної справи та своєчасно подавати до суду відповідні клопотання, зокрема, щодо усунення недоліків поданої позовної заяви або ж продовження наданого строку.
Відповідно до статті 169 частини 2 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вимоги щодо позовної заяви законодавцем сформульовані так, що такі є обов'язковими для зазначення таких позивачем у тексті документу. Законодавець також врегулював питання щодо невідповідності позовної заяви вимогам, що до неї ставляться.
Станом на 27 березня 2025 року позивач не усунув в повному обсязі недоліки позовної заяви, яку залишено без руху та які зазначені в ухвалі від 03 березня 2025 року.
Відповідно до статті 169 частини 4 пункту 1 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до статті 169 частини 5 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до статті 169 частини 8 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
За таких обставин, враховуючи, що вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 03 березня 2025 року не виконані, недоліки позовної заяви позивачем не усунено, а відтак наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.
У період з 17 березня 2025 року по 27 березня 2025 року головуючий суддя Гаврилко С.Є. перебував у щорічній основній відпустці. 27 березня 2025 року перший робочий день.
На підставі наведеного та керуючись статтями 123, 169, 248, 294 КАС України, суддя, -
Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Мукачівський завод залізобетонних виробів та конструкцій" до Мукачівської міської ради про визнання протиправним та скасувати рішень та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.Є. Гаврилко