Справа № 164/674/25
п/с 3/164/272/2025
27 березня 2025 року Селище Маневичі
Суддя Маневицького районного суду Волинської області Ониско Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли відвідділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській областіпро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , працюючої в Куклинському ліцеї вчителем математики, фізичної особи-підприємця,
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 595194 від 20 лютого 2025 року, ОСОБА_1 20 лютого 2025 року, біля 11 год. 26 хвилин, перебуваючи у своєму магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , зберігала під прилавком 16 (шістнадцять) пачок цигарок марки «Winston xstоle», без відповідної ліцензії. Її дії працівником поліції було кваліфіковано за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 , вину свою у вчиненні інкримінованого їй правопорушенні не визнала та пояснила, що її чоловік раз в два тижні їздить за товаром на відповідні бази. Так як він палить цигарки «Winston xstоle» то купив собі два блоки вказаних цигарок. В магазині в них не має найманих працівників і вони з чоловіком по черзі торгують в магазині. Оскільки чоловік палить, то цигарки тримає на своєму робочому місці під прилавком у місці недоступному для інших осіб. Вказані цигарки не є товаром для продажу, а є особистим майном чоловіка для власного вживання.
Згідно пояснень поліцейського ОСОБА_2 , який був присутній під час розгляду справи, то вищезазначені цигарки були під прилавком у місці недоступному для інших осіб і приховані від відвідувачів магазину. Факту продажу зазначених цигарок зафіксовано не було.
Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає, що вина ОСОБА_1 не доведена в судовому засіданні, оскільки зазначена в протоколі подія, не містить складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, так як ОСОБА_1 не здійснювала реалізацію цигарок марки «Winston xstоle», зважаючи на кількість суд не ставить під сумнів те, що цигарки зберігались для власного вживання, що відповідно до положень ч. 3 ст. 62 Конституції України тлумачаться на користь ОСОБА_1 . Вказаний протокол про адміністративне правопорушення не може бути належним та допустимим доказом в розумінні ст. 251 КУпАП щодо винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до приписів ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Частиною першою ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративне правопорушення (проступок) це - протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). Норма наведеної статті є бланкетною, оскільки відсилає до інших норм (правил). Між тим у протоколі серії ВАД № 595194 від 20 лютого 2025 року, взагалі не міститься посилань на нормативні акти, які передбачають отримання ліцензії, що є порушенням вимог ст. 256 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи в їх сукупності, суд вважає встановленим, що під час розгляду справи в суді не знайшло підтвердження, що ОСОБА_1 було вчинено 20 лютого 2025 року адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому вона не може бути притягнутою до адміністративної відповідальності за це, у зв'язку з відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Керуючись ст.ст. ч. 1 ст. 164, 247, 251, 279, 283-285, 287, 294 КУпАП, -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, згідно протоколу про адміністративне правопорушеннясерії ВАД № 595194 від 20 лютого 2025 року - закрити, в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Вилучене майно, які знаходяться на зберіганні у ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області згідно квитанції № 38 про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення від 20 березня 2025 року, а саме: 16 (шістнадцять) пачок цигарок марки «Winston xstоle», повернути власнику.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Маневицький районний суд Волинської області протягом десяти діб з дня винесення постанови.
Суддя Маневицького районного суду
Волинської області Ониско Р.В.