Справа № 199/3041/25
(3/199/1816/25)
іменем України
27 березня 2025 року місто Дніпро
Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Дяченко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від ГУ ДПС в Дніпропетровській областіпро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця « ОСОБА_1 », яка притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.164 КУпАП
На адресу Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 348 від 21.02.2025 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до протоколу фізична особа-підприємець ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність без наявності дозвільних документів, а саме: 17.01.2025 о 18:35 годині в приміщенні магазину, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , здійснила роздрібну (оптову) торгівлю тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії, чим порушила ст. 23 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального» від 18.06.2024 № 3817-ІХ.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Вивчивши матеріали про адміністративне правопорушення, суд вважає, що ці матеріали підлягають поверненню до ГУ ДПС в Дніпропетровській області, з огляду на наступне.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно п. 2) ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Частина 1 ст. 164 КУпАП, передбачає Провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Даний матеріал, який був направлений до суду містить протокол про адміністративне правопорушення № 348 від 21.02.2025, а також копію акту (довідки) про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні виробництва, оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах та пального від 24.02.2025 № 732/04-36-09-03/ НОМЕР_1 .
Відповідно до вищевказаного акту (довідки) від 24.02.2025 № 732/04-36-09-03/ НОМЕР_1 за результатами перевірки встановлено, що ФОП « ОСОБА_1 » в приміщенні магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії, а саме: 17.01.2025 та 26.01.2025 продала цигарки «Парламент Аква Блю» та «Давідов Голд» (Витяг у додатку до акту).
Однак, вищевказаний Витяг, який є додатком до зазначеного акту, відсутній в матеріалах справи про адміністративне правопорушення.
На переконання суду, відсутність такого документу, як Витягу, який є додатком до акту (довідки) про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні виробництва, оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах та пального від 24.02.2025 № 732/04-36-09-03/ НОМЕР_1 , унеможливлює суд прийняти остаточне рішення по справі, оскільки з акту (довідки) не вбачається відомостей щодо здійснення ФОП « ОСОБА_1 » в приміщенні магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії, а саме: 17.01.2025 та 26.01.2025 продала цигарки «Парламент Аква Блю» та « ОСОБА_2 ».
Враховуючи, вищевикладене та те, що складення та оформлення протоколу про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені судом, вважаю необхідним повернути дану справу до ГУ ДПС в Дніпропетровській області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 7, 251, 252, 256, 278, 283 КУпАП, суд
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - повернути до ГУ ДПС вДніпропетровській області для належного оформлення.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя: І.В. Дяченко
27.03.2025