Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття спрощеного провадження без виклику сторін в судове засідання
25 березня 2025 року справа № 520/6465/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Світлана Чудних, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про визнання дій протиправними та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо мобілізації 06.03.2025 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України (по стройовій частині) від 07.03.2025 року №70 в частині зарахування ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 до особового складу військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України, в особі уповноважених осіб, виключити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 зі списків особового складу військової частини та звільнити з військової служби особового складу Збройних сил України військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду військовою частиною НОМЕР_1 Національної Гвардії України в особі уповноважених осіб, зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.
Поданий адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.
Водночас, представник позивача просив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження із викликом до суду позивача та його представника - адвоката Вітер Г.Р.
З цього приводу суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 1-3 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 4 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Також, частиною 4 статті 12 КАС України визначено вичерпний перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 6 статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до частини 5 ст. 257 КАС України, суд має відмовити у розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження або постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, якщо після прийняття судом до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог або зміну предмета позову справа підпадає під дію частини четвертої цієї статті.
З матеріалів справи вбачається, що дана справа не відноситься до категорії справ, визначених ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України, є справою незначної складності та відповідно не підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Разом з тим, представник позивача не зазначив обґрунтованих аргументів щодо неможливості подання позивачем чи його представником пояснень та відповідних документів щодо обставин справи без проведення судового засідання, шляхом подання до суду відповідних письмових заяв та пояснень по суті справи та надання до суду відповідних доказів. Також, представник позивача не зазначив обґрунтованих обставин, з яких він дійшов висновку, що предмет доказування в даній справі є складним та вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін. На даний час, судом таких обставин не встановлено.
Таким чином, обґрунтованих підстав, передбачених КАС України, для розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін судом не встановлено.
Враховуючи наведені нормативні положення, у поєднанні з категорією справи, її складністю, суд приходить до висновку про розгляд справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Водночас, представником позивача в якості третіх осіб по справі вказано Міністерство оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_3 , з цього приводу суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
На даний час, вирішуючи питання про відкриття провадження по даній справі, суд не вбачає підстав для залучення вказаних третіх осіб по справі, оскільки на разі не встановлено яким чином судове рішення може вплинути на права та обов'язки Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Відкрити спрощене позовне провадження без виклику сторін в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про визнання дій протиправними та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати відповідачеві у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Витребувати у позивача:
- належним чином завірені копії адвокатських запитів вих. №АЗ-20/25, вих. №АЗ-21/25, вих. №АЗ-22/25, вих. №АЗ-23/25, вих. №АЗ-24/25, вих. №АЗ-25/25 від 16.03.2025 року;
- належним чином завірену копію наказу на призначення ОСОБА_1 на посаду машиніста тепловоза цеху експлуатаці виробничого підрозділу «Локомотивне депо Харків - Сортувальний» регіональної філії «Південна залізниця» AT «Укрзалізниця», та довідку про перебування позивача на вказаній посаді по теперішній час.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
-засвідчені належним чином копії документів, якими підтверджено наявність бронювання у ОСОБА_1 , з обов'язковим зазначення періоду на який поширюється бронювання, всі відповідні рішення накази тощо на підтвердження вказаного факту, також належним чином завірену копію документу, який видавався позивачу на підтвердження бронювання (посвідчення про відстрочку від призову на військову службу тощо);
-належним чином засвідчені копії документів стосовно проходження ОСОБА_1 військово-лікарської комісії у зв'язку із його призовом на військову службу під час мобілізації, надати докази про результати проходження позивачем вказаної комісії;
-належним чином завірені копії рішення (наказу) щодо призову ОСОБА_1 на військову службу, направлення ОСОБА_1 до військової частини, а також письмові пояснення у розрізі позовних вимог та всі докази в обґрунтувіання своєї правової позиції.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України:
-належним чином завірені копії документів про прийняття ОСОБА_1 на військову службу із зазначенням коли саме його було прийнято, документи на підтвердження зарахування до списку особового складу Збройних Сил України (військової частини);
- належним чином завірені копії документів про направлення позивача на проходження навчання до навчального центру для проходження військової підготовки із зазначенням дати та періоду проходження навчання;
- письмові пояснення з відповідними доказами стосовно того чи проходив позивач у Військовій частині НОМЕР_1 Національної Гвардії України війського-лікарську комісію, підстави проведення та результати такої комісії, а також письмові пояснення у розрізі позовних вимог та всі докази в обґрунтувіання своєї правової позиції.
Витребувані докази надати у строк - до 09.04.2025 року.
Попередити відповідача, що в разі невиконання вимог ухвали суду, до відповідача будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 149, 249 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, та копію позовної заяви з додатками на адресу відповідача.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя Світлана ЧУДНИХ