про залишення позовної заяви без руху
25 березня 2025 року м. Київ Справа № 320/13363/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій суб'єкта повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Київського окружного адміністративного суду надійшла вказана позовна заява, в якій позивач просить суд:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% грошового забезпечення під час її перерахунку.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження пенсії максимальним розміром.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.04.2019 в основному розмірі за вислугу років 90% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, а також з урахуванням індексації пенсії, встановленої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 та від 24.02.2023 № 168, з урахуванням раніше виплачених сум.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку статті 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених статтею161 КАС України.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову, позивачем у даному позові заявлено дві вимоги немайнового характеру, які між собою є однією похідною вимогою.
Позивач у поданій позовній заяві зазначає, що «…Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір не сплачується за позови, які стосуються соціального забезпечення, включаючи пенсії, у випадках, коли позивач оскаржує рішення або дії органів державної влади щодо призначення, перерахунку чи виплати пенсій. Конкретно у цьому випадку, позов, що стосується перерахунку пенсії та визнання дій Пенсійного фонду протиправними, підпадає під категорію справ, де судовий збір не стягується.
Судовий збір сплачується лише в разі, якщо позов стосується майнових вимог (наприклад, спір про виплату конкретної суми, яка перевищує певну межу).
Враховуючи, що справа стосується виключно соціальних виплат, судовий збір не сплачується за такий позов, і витрати на нього можуть бути відшкодовані за рахунок державного бюджету. Це було підтверджено в рішенні суду, де також зазначено, що витрати на сплату судового збору можуть бути стягнуті з відповідача (Пенсійного фонду України)…», проте в діючій, на момент звернення, редакції Закону України "Про судовий збір" така норма відсутня.
Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 968,96 грн.
Відповідно до статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки можуть бути усунені, у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом:
- подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору на суму 968,96 грн.
Керуючись статтями 122, 123, 160-162, 169, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Матеріали відносно усунення недоліків позовної заяви у цій справі необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Є.В. Сас