про призначення підготовчого засідання у справі
26 березня 2025 року м. Рівне №640/214/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Максимчука О.О., суддів Дуляницької С.М., Щербакова В.В., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала справа №640/214/21 за адміністративним позовом (позовною заявою) ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, у якому позивач (з урахуванням заяв про зміну/уточнення позовних вимог) просить суд визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо правопорушень в Національному Університеті «Одеська юридична академія», зобов'язати Кабінет Міністрів України скасувати наказ Міністерства освіти і науки України від 04 грудня 2020 р. №1530, яким було затверджено Статуту Національного університету «Одеська юридична академія» (нова редакція) ідентифікаційний код 20933314 як такий, що суперечить чинному законодавству України, зобов'язати Прем'єр-міністра України надати доручення щодо порушення дисциплінарного провадження стосовно чинного Міністра освіти і науки України Шкарлета Сергія Миколайовича з приводу видання незаконного наказу від 04 грудня 2020 р. №1530 про затвердження Статуту Національного університету «Одеська юридична академія» (нова редакція) ідентифікаційний код 20933314, залучити до перевірки слідчих органів державного бюро розслідувань (в порядку ч. 4 ст. 216 КПК України).
Ухвалою від 26.02.2021 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С. прийняв вказану позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі, встановив учасникам справи строки подання до суду інших заяв по суті спору.
Ухвалою від 21.09.2021 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С. закрив підготовче провадження у справі №640/214/21 і призначив розгляд цієї справи по суті. Надалі розгляд справи по суті неодноразово відкладався судом на інші дати і час з різних підстав.
Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX (далі - Закон №2825-ІХ), який набрав чинності 15.12.2022, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва, який відповідно до приписів пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону №2825-ІХ з дня набрання чинності цим Законом припинив здійснення правосуддя.
Згідно з приписами розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону №2825-ІХ адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання вказаних приписів Закону №2825-ІХ Державна судова адміністрація України наказом №399 від 16.09.2024 затвердила Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок).
Відповідно до цього Порядку 08.11.2024 здійснено пакетний автоматизований розподіл судових справ, за яким Рівненському окружному адміністративному суду, з урахуванням навантаження та за принципом випадковості, визначено до передачі 460 справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, в тому числі і справу №640/214/21.
Наказом в.о. керівника апарату Київського окружного адміністративного суду №45-0д/ка від 31.12.2024 затверджено графік передачі справ, відповідно до якого вказані справи передані Рівненському окружному адміністративному суду 14.02.2025.
На виконання рішення зборів суддів Рівненського окружного адміністративного суду (протокол №3 від 21.11.2024 та №4 від 13.12.2024) комісією прийнято зазначені справи, а Відділом документального забезпечення проведено їх реєстрацію та автоматизований розподіл, в тому числі і справи №640/214/21.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.03.2025 для розгляду справи №640/214/21 визначено головуючим суддю Рівненського окружного адміністративного суду Максимчука О.О.
Відповідно до приписів частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Ухвалою від 20.03.2025 Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максимчука О.О. вирішив адміністративну справу №640/214/21 прийняти до провадження, а розгляд справи №640/214/21 розпочати спочатку зі стадії підготовчого провадження та здійснювати за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів Рівненського окружного адміністративного суду, визначеною в порядку ст. 31 КАС України.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.03.2025 для розгляду справи №640/214/21 визначено колегію суддів Рівненського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Максимчука О.О. та суддів Дуляницької С.М. і Щербакова В.В.
Приписами статтей 179 і 180 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання; дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій; підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
З урахуванням наведеного колегія суддів дійшла до висновку про те, що справи №640/214/21 слід прийняти до розгляду судом у складі колегії та задля виконання завдання підготовчого провадження у справі необхідно призначити підготовче засідання, про що повідомити учасників справи в установленому КАС порядку.
Керуючись статтями 2, 31, 33, 34, 179, 180, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у складі колегії трьої суддів
1. Адміністративну справу №640/214/21 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - прийняти до розгляду судом у складі колегії трьох суддів: Максимчук О.О. (головуючий суддя), Дуляницька С.М., Щербаков В.В.
2. Підготовче засідання у справі призначити на 15 год 00 хв 28.04.2025 в залі судових засіданнь Рівненського окружного адміністративного суду (за адресою: вул. 16 Липня, буд. 87, м. Рівне, Рівненська обл.). У підготовче засідання викликати сторін (їх уповноважених представників)
3. Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання у справі повідомити сторін в порядку, визначеному КАС України, повісткою-викликом.
4. Ухвалу надіслати учасникам справи (їх уповноваженим представникам)
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання усіма членами колегії.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий cуддя Олександр МАКСИМЧУК
Судді Світлана ДУЛЯНИЦЬКА
Володимир ЩЕРБАКОВ