Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення співвідповідача до участі у справі
26 березня 2025 року Справа №200/293/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Аляб'єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 17.12.2024 № 05665001063 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії відповідно до п.1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 01.08.2024 року з зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з 01.06.2014 по 30.06.2014, з 01.08.2014 по 31.10.2014 та з 01.04.204 по 31.07.2024 та пільгового стажу за Списком № 1, який дає право на призначення пенсії відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи з 29.10.1989 по 04.11.1989, з 22.08.1992 по 03.02.1993, з 25.02.2013 по 28.02.2013, з 05.10.2014 по 17.05.2015, з 29.03.2018 по 10.05.2018, з 30.06.2014 по 01.08.2014.
Ухвалою суду від 20.01.2025 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
Представником позивача усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 04.02.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін до судового засідання). Зобов'язано Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надати до суду належним чином засвідчені копії: заяву ОСОБА_1 від про призначення пенсії та додані до неї документи; рішення від 17.12.2024 № 05665001063 про відмову у призначенні пенсії та всі документи, які були або мали бути враховані при прийнятті цього рішення; Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування форма ОК-5 і форма ОК-7; а також форму РС-право розрахунок стажу ОСОБА_1 .
Ухвалу суду отримано відповідачем 04.02.2025.
Суд зазначає, що відповідачем, станом на 10.03.2025, не виконано ухвалу суду від 04.02.2025, а саме не надано заяву ОСОБА_1 від про призначення пенсії та додані до неї документи; рішення від 17.12.2024 № 05665001063 про відмову у призначенні пенсії та всі документи, які були або мали бути враховані при прийнятті цього рішення; Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування форма ОК-5 і форма ОК-7; а також форму РС-право розрахунок стажу ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 10.03.2025 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області заяву ОСОБА_1 від про призначення пенсії та додані до неї документи; рішення від 17.12.2024 № 05665001063 про відмову у призначенні пенсії та всі документи, які були або мали бути враховані при прийнятті цього рішення; Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування форма ОК-5 і форма ОК-7; а також форму РС-право розрахунок стажу ОСОБА_1 .
Ухвалу суду отримано відповідачем 10.03.2025.
Станом на 25.03.2025 відповідачем не надано витребувані судом докази та не повідомлено про неможливість подати докази, який витребує суд.
Ухвалою суду від 25.03.2025 повторно витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області заяву ОСОБА_1 від про призначення пенсії та додані до неї документи; рішення від 17.12.2024 № 05665001063 про відмову у призначенні пенсії та всі документи, які були або мали бути враховані при прийнятті цього рішення; Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування форма ОК-5 і форма ОК-7; а також форму РС-право розрахунок стажу ОСОБА_1 .
25.03.2025 представником відповідача надано заяву про залучення в якості співвідповідача Головне управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області. В обгрунтування заяви відповідач зазначає, що після опрацювання електронної пенсійної справи позивача та прийняття рішення за наслідками розгляду заяви про призначення пенсії
Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області передає електронну пенсійну справу, в даному випадку Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання позивача, після цього доступ до цієї справи у ГУ ПФУ в Рівненській області закривається.
Таким чином, ГУ ПФУ в Рівненській області не має технічної можливості надати витребовувані судом докази.
На виконання ухвали суду від 25.03.2023 надано копія спірного рішення.
Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд може залучити відповідача у справі.
Відповідно до ч.ч. 3 та 4 ст. 48 Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Згідно з ч. 6 ст. 48 вказаного Кодексу після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З огляду на встановлені судом обставини та виходячи з вимог ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про залучення співвідповідача до участі у справі № 200/293/25.
Залучити до участі в справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 84116, Донецька область, м.Слов'янськ, пл.Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010, електронний кабінет в ЄСІТС: наявний).
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування форма ОК-5 і форма ОК-7; а також форму РС-право розрахунок стажу ОСОБА_1 , надати пояснення про причини не зарахування до пільгового стажу позивача періодів роботи з 29.10.1989 по 04.11.1989, з 22.08.1992 по 03.02.1993, з 25.02.2013 по 28.02.2013, з 05.10.2014 по 17.05.2015, з 29.03.2018 по 10.05.2018, з 30.06.2014 по 01.08.2014.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області пояснення про причини не зарахування до пільгового стажу позивача періодів роботи з 29.10.1989 по 04.11.1989, з 22.08.1992 по 03.02.1993, з 25.02.2013 по 28.02.2013, з 05.10.2014 по 17.05.2015, з 29.03.2018 по 10.05.2018, з 30.06.2014 по 01.08.2014.
Встановити вказаному відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви.
Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, яка також регулює порядок його подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.
Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Повний тест ухвали складено і підписано 26.03.2025.
Суддя І.Г. Аляб'єв