Рішення від 25.03.2025 по справі 200/3/25

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2025 року Справа№200/3/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієв В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Дочірнього підприємства “Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

01.01.2025 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему “Електронний суд» надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Дочірнього підприємства “Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу з Дочірнього підприємства “Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 32001618) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 538 287,37 грн, а саме:

- земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14160210000011148, Покровська ТГ), у сумі 4 523,14 грн;

- земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14160110000031920, Курахівська ТГ), у сумі 12 082,74 грн;

- земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14160090000058463, Криворізька ТГ), у сумі 80 342,06 грн;

- земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14120210000056793, Слов'янська ТГ), у сумі 15 928,10 грн;

- земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14120170000011133, Олександрівська ТГ), у сумі 52 435,60 грн;

- земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14120150000071686, Новодонецька ТГ), у сумі 7 319,33 грн;

- земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14120130000086767, Миколаївська ТГ), у сумі 3 422,21 грн;

- земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14120030000057882, Дружківська ТГ), у сумі 1 583,88 грн;

- земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14040070000032181, Комарська ТГ), у сумі 16 473,83 грн;

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100), у сумі 344 176,48 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовує положеннями Податкового кодексу України та зазначає, що згідно з облікової картки платника у відповідача наявна вказана у позовній заяві заборгованість, яка виникла в результаті несплати самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. Просить стягнути з відповідача податковий борг.

Відповідач відзив на адміністративний позов не подав. Клопотання про продовження строку для надання відзиву до суду не надходило.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження (без повідомлення учасників справи, у письмовому провадженні), зобов'язано позивача надати докази у справі.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС Донецької області, є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Відповідач - Дочірнє підприємство “Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України» зареєстроване юридичною особою (код ЄДРПОУ 32001618) за адресою: вул. Захисників України, б. 2, м. Покровськ, Донецька область, що підтверджується наявними в матеріалах справи відомостями.

Дочірнє підприємство “Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, Покровська ДПІ (м. Покровськ) як платник податків за основним місцем обліку з 01.01.2017.

За ДП «Донецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» обліковується податковий борг, який виник після 24.02.2022 та раніше не був заявлений до суду, в розмірі 538 287,37 грн з причини несплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань, донарахованих штрафних санкцій за результатами Акта камеральної перевірки та пені, у т.ч.:

- земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500 (код за КАТОТТГ - UA14160210000011148, Покровська ТГ) у сумі 4 523,14 грн, а саме:

376,93 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036336220 термін сплати 02.03.2022;

376,93 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку від 21.02.2022 № 9036336220 термін сплати 30.05.2022;

376,91 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку від 21.02.2022 № 9036336220 термін сплати 30.01.2023.

Також, із земельного податку з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14160110000031920, Курахівська ТГ), у сумі 12 082,74 грн, а саме:

468,32 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036343753 термін сплати 30.05.2022; 468,32 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036343753 термін сплати 30.06.2022;

468,35 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036343753 термін сплати 30.01.2023;

4847,13 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 09.11.2023 № 9301059254 термін сплати 09.11.2023;

6538,57 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 09.11.2023 № 9301059254 термін сплати 30.11.2023;

538,57 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 09.11.2023 № 9301059254 термін сплати 02.01.2024;

538,60 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 09.11.2023 № 9301059254 термін сплати 30.01.2024.

Також, із земельного податку з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14160090000058463, Криворізька ТГ), у сумі 80 342,06 грн, а саме:

6695,17 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036328747 термін сплати 02.03.2022;

6695,17 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку від 21.02.2022 № 9036328747 термін сплати 01.08.2022;

6695,19 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036328747 термін сплати 30.01.2023.

Земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500 (код за КАТОТТГ - UA14120210000056793, Слов'янська ТГ) у сумі 15 928,10 грн, а саме:

1327,34 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036683394 термін сплати 02.03.2022;

1327,36 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036683394 термін сплати 30.01.2023.

Земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14120170000011133, Олександрівська ТГ), у сумі 52435,60 грн, а саме:

4369,63 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036311865 термін сплати 02.03.2022;

4369,63 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку від 21.02.2022 № 9036311865 термін сплати 30.08.2022;

4369,67 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку від 21.02.2022 № 9036311865 термін сплати 30.01.2023.

Земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500 (код за КАТОТТГ - UA14120150000071686, Новодонецька ТГ) у сумі 7 319,33 грн, а саме:

609,94 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036298570 термін сплати 02.03.2022;

609,99 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036298570 термін сплати 30.01.2023.

Також, земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, (код за КАТОТТГ - UA14120130000086767, Миколаївська ТГ), у сумі 3 422,21 грн, а саме:

285,18 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036668362 термін сплати 02.03.2022;

285,23 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036668362 термін сплати 30.01.2023.

Земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500 (код за КАТОТТГ - UA14120030000057882, Дружківська ТГ) у сумі 1 583,88 грн, а саме:

131,99 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036677190 термін сплати 02.03.2022;

Земельний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500 (код за КАТОТТГ - UA14040070000032181, Комарська ТГ) у сумі 16 473,83 грн, а саме:

638,51 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036319820 термін сплати 02.03.2022;

638,54 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 21.02.2022 № 9036319820 термін сплати 30.01.2023;

6608,79 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку від 10.11.2023 № 9303841451 термін сплати 10.11.2023;

734,31 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 10.11.2023 № 9303841451 термін сплати 30.11.2023;

734,27 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку вiд 10.11.2023 № 9303841451 термін сплати 30.01.2024.

Крім того, податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100) у сумі 344 176,48 грн, а саме:

3976,00 грн - нараховано ПДВ по декларації, Податкова декларацiя з податку на додану вартість вiд 15.11.2023 № 9309162932 термін сплати 30.11.2023;

67,00 грн - нараховано ПДВ по декларації, Податкова декларацiя з податку на додану вартість вiд 13.12.2023 № 9338120844 термін сплати 02.01.2024;

9175,00 грн - нараховано ПДВ по декларації, Податкова декларація з податку на додану вартість вiд 19.04.2024 № 9099547741 термін сплати 30.04.2024;

13687,00 грн - нараховано ПДВ по декларації, Податкова декларацiя з податку на додану вартість вiд 17.05.2024 № 9134386302 термін сплати 30.05.2024;

14827,00 грн - нараховано ПДВ по декларації, Податкова декларацiя з податку на додану вартість вiд 19.08.2024 № 9240043451 термін сплати 30.08.2024;

107928,67 грн - донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату) акт поточного року, податкове повідомлення-рішення («форма «Ш») від 28.10.2024 № 5817/05-99-04- 10/32001618;

17 901,82 грн - донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату) акт поточного року, податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 28.10.2024 № 5815/05-99-04- 10/32001618;

14 323,00 грн - нараховано ПДВ по декларації, Податкова декларація з податку на додану вартість від 20.11.2024 № 9351692088 термін сплати 02.12.2024; 290,99 грн - нараховано пені ІКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 01.06.2022 по 20.11.2024.

При цьому, податковим органом було проведено камеральну перевірку, за підсумком якої складено Акт від 30.09.2024 № 5317/05-99-04-10/32001618 про результати камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість ДП «Донецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

В результаті проведення камеральної перевірки встановлено несвоєчасну сплату узгоджених сум грошових зобов'язань з податку на додану вартість, чим порушено вимоги пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 57.1 ст.57, п.203.2 ст. 203 Податкового кодексу України (далі - ПК України) та складено податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 28.10.2024 № 5817/05-99-04-10/32001618 на суму 107 928,67 грн та форми «Ш» від 28.10.2024 № 5815/05-99-04-10/32001618 на суму 179 901,82 грн, які 29.10.2024 було направлено платнику засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Лист не вручено та повернуто поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Вказані вище податкові повідомлення-рішення не були оскаржені та не відкликались.

Також, у зв'язку з наявністю податкового боргу у ДП «Донецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 30.11.2023 № 0000003-1309-0599, яку 01.12.2023 спрямовано на адресу підприємства рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Лист з вимогою було вручено 08.12.2023 представнику підприємства. Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.

Відповідачем не погашено вказані вище суми боргу, а тому позивач звернувся з цим адміністративним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами ст. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов'язків платників податків входить сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1. - 54.3.6. п. 54.3. статті 54 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до ст. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою відповідачем в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем рекомендованою кореспонденцією направлено 01.12.2023 податкову вимогу від 30.11.2023 № 0000003-1309-0599.

Доказів оскарження зазначеної вимоги в адміністративному чи судовому порядку до суду не надано.

Згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п. 95.1 ст. 95 ПК України, на контролюючі органи покладено також обов'язок здійснювати за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз. 1 п. 95.3 ст.95 ПК України).

Пунктом 286.2 статі 286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Суд зазначає, що спірні правовідносини виникли в умовах правового режиму воєнного стану, введеного в Україні з 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ “Про затвердження Указу Президента України про введення воєнного стану», у зв'язку з широкомасштабною військовою агресією РФ проти України. Воєнний стан в Україні триває і наразі.

24 березня 2022 року у зв'язку з військовою агресією РФ проти України Верховна Рада України прийняла Закон України № 2142-ІХ “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану» (далі Закон № 2142), який набрав чинності 05 квітня 2022 року.

Законом України від 15 березня 2022 року № 2120-IX “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану», який набрав чинності 17 березня 2022 року, внесено зміни до пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ “Перехідні положення» Податкового кодексу України, зокрема вказаний пункт доповнено, зокрема,

-підпунктом 69.14 відповідно до якого тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії та територій тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.»

Законом України від 11 квітня 2023 року № 3050-IX “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно», який набрав чинності 06 травня 2023 року, внесено зміни до підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ “Перехідні положення» Податкового кодексу України, зокрема абзац перший вказаного пункту встановлював наступне:

- 69.14. За період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Починаючи з 1 січня 2023 року, за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, в якому було завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території.

Дати початку та завершення активних бойових дій або тимчасової окупації визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Платники плати за землю, які до дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно" відповідно до пункту 286.2 статті 286 цього Кодексу задекларували за 2022 та/або 2023 роки податкові зобов'язання з плати за землю за земельні ділянки, що розташовані на територіях, визначених цим підпунктом, мають право відкоригувати нараховані податкові зобов'язання з плати за землю за період березень 2022 - грудень 2023 року шляхом подання в порядку, визначеному цим Кодексом, уточнюючих податкових декларацій.

Аналіз норм пп. 69.14. п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ “Перехідні положення» ПК України зумовлює висновок, що ним визначені особливості оподаткування податком з плати за землю, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України.

При цьому суд звертає увагу, що право осіб на звільнення від сплати податку відповідно до підпунктів 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX “Перехідні положення» Податкового кодексу України реалізується шляхом подання в порядку, визначеному цим Кодексом, уточнюючих податкових декларацій із зменшенням відповідних податкових зобов'язань.

В матеріалах справи відсутні докази відкоригування позивачем самостійно нарахованих податкових зобов'язань з плати за землю, шляхом подання в порядку, визначеному Податковим кодексом, уточнюючих податкових декларацій.

Як вже зазначалось вище, у зв'язку з несплатою платником податку Дочірнім підприємством “Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України» узгоджених податкових зобов'язань податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 30.11.2023 № 0000003-1309-0599, на загальну суму боргу - 5631363,78 грн, яка отримана 08.12.2023.

Також, позивачем складено податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 28.10.2024 № 5817/05-99-04-10/32001618 на суму 107 928,67 грн та форми «Ш» від 28.10.2024 № 5815/05-99-04-10/32001618 на суму 179 901,82 грн, які 29.10.2024 було направлено відповідачеві засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Лист не вручено та повернуто поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Слід зазначити, що відповідно до п. 42.4 ст. 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Строки добровільної сплати податкових зобов'язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення таких зобов'язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень пов'язаних з залученням свідків та проведенням експертиз.

Ураховуючи відсутність витрат позивача - суб'єкта владних повноважень пов'язаних з залученням свідків та проведенням експертиз, суд не вирішує питання про їх стягнення з відповідача.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства “Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України» (місце знаходження: вул. Захисників України, б. 2, м. Покровськ, Донецька область, ЄДРПОУ 32001618) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 538 287,37 грн, з яких:

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100), у сумі 344 176,48 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв

Попередній документ

126131045

Наступний документ

126131047

Інформація про рішення:

№ рішення:	126131046
№ справи:	200/3/25
Дата рішення:	25.03.2025
Дата публікації:	28.03.2025
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	Донецький окружний адміністративний суд
Категорія справи:	Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо; погашення податкового боргу, з них; стягнення податкового боргу

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Розглянуто (25.03.2025)
Дата надходження:	01.01.2025
Предмет позову:	стягнення податкового боргу в сумі 538287,37 грн.

Учасники справи:

суддя-доповідач:

ДМИТРІЄВ В С

відповідач (боржник):

Дочірнє підприємство «Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

позивач (заявник):

Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області

представник позивача:

Сахаров Віталій Вікторович