26 березня 2025 рокуСправа №160/4617/25
Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Черкаської селищної ради Самарівського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
установив:
12 лютого 2025 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій заявлені вимоги:
- визнати протиправною бездіяльність Черкаської селищної ради Самарівського району Дніпропетровської області щодо відмови у розслужеблені квартири позивача ( ОСОБА_1 );
- зобов'язати Черкаську селищну раду Самарівського району Дніпропетровської області розслужебити та передати у приватну власність квартиру позивача а саме ОСОБА_1 квартиру, в якій він мешкає з родиною за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 р. вказана позовна заява була залишена без руху та встановлено позивачу строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, шляхом надання належним чином завірені копії додатків, доданих до позовної заяви для суду та відповідача.
На виконання ухвали суду від 21.02.2025 р., позивачем усунуто означені недоліки позовної заяви.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи з урахуванням особливостей ст. 287 КАС України.
21 березня 2025 року від відповідача надійшло клопотання про залучення її у справі у якості третьої особи.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що рішенням Черкаської селищної ради від 10.07.2024 року № 621/43/VIII «Про передачу у відання Міністерства оборони України в особі Дніпровського квартирноексплуатаційного управління квартир та житлових приміщень для військових частин ІНФОРМАЦІЯ_1 », зі змінами, квартира АДРЕСА_2 - перебуває у віданні Міністерства оборони України в особі Дніпровського квартирноексплуатаційного управління, має статус службової та облікується за військовою частиною НОМЕР_1 . Відповідно до п. 11 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 №1081 приміщення виключається з числа службового, якщо відпала потреба в його використанні, а також якщо в установленому порядку його виключено з числа житлових приміщень. Виключення житлового приміщення з числа службового провадиться згідно з рішенням виконавчого органу районної, міської, районної у місті ради за клопотанням начальника гарнізону, командира військової частини та квартирно-експлуатаційного органу. Відповідно до абзацу 2 п. 10 розділу VІІ Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затверджена наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 року № 380 виключення квартир з числа службових для забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей здійснюється на підставі клопотання КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району за встановленим порядком. Враховуючи наведене, вважають за необхідне залучити Квартирно - експлуатаційний відділ міста Дніпро (код ЄДРПОУ 08004581, місцезнаходження: Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Феодосіївська, будинок 13, поштовий індекс 49005, E-mail:kev_dnipro@etalon.dod.ua), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, на підставі того, що спірна квартира АДРЕСА_2 - перебуває у віданні Міністерства оборони України в особі Дніпровського квартирно-експлуатаційного управління, має статус службової та облікується за військовою частиною НОМЕР_1 , а тому ухвалене рішення по даній справі може вплинути на його права та обов'язки у майбутньому
Дослідивши клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Частиною 5 статті 49 КАС України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З аналізу наведених норм статті 49 КАС України вбачається, що підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду такої справи, на права чи обов'язки такої особи, при цьому суду слід чітко встановити на які саме права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі, і про це має бути зазначено у заяві особи, яка звертається з приводу здійснення такого залучення.
Суд, для повного та всебічного розгляду справи по суті позовних вимог, дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Квартирно - експлуатаційний відділ міста Дніпро (код ЄДРПОУ 08004581, місцезнаходження: Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Феодосіївська, будинок 13, поштовий індекс 49005, Email:kev_dnipro@etalon.dod.ua).
Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Клопотання Черкаської селищної ради Самарівського району Дніпропетровської області про залучення третьої особи у справі №160/4617/25 - задовольнити.
Залучити Квартирно - експлуатаційний відділ міста Дніпро (код ЄДРПОУ 08004581, місцезнаходження: Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Феодосіївська, будинок 13, поштовий індекс 49005, Email:kev_dnipro@etalon.dod.ua) до участі у справі №160/4617/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
Встановити третій особі строк для подання пояснень на позов (у разі заперечення проти позову) до 11.04.2025 р., включно, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення третьої особи, які можуть бути направлені на адресу, в тому числі на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (inbox@adm.dp.court.gov.ua).
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Савченко