Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2483/25
Номер провадження 1-кс/711/723/25
26 березня 2025 року
м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участі:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
слідчого - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №42024250000000046 від 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, про проведення огляду, -
Слідчий відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням в якому просить надати дозвіл на проведення огляду приміщення Паланського ліцею Паланської сільської ради, що знаходяться за адресою: Черкаська область, Уманський район, село Паланка, вул. Грушевського, 5, з метою недопущення знищення доказів у разі відмови надання добровільної згоди на проведення огляду.
Клопотання мотивує тим, що відділом розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024250000000046 від 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України.
До Черкаської обласної прокуратури надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_6 за фактом вчинення замаху на привласнення, розтрату або заволодіння бюджетними коштами, що призначались для реконструкції Паланського ліцею Паланської сільської ради пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією російської федерації, вчиненого в умовах воєнного стану службовими особами, які проводили обстеження, шляхом зазначення в акті комісійного обстеження недостовірних відомостей щодо загальних характеристик пошкоджень освітнього закладу з метою визнання майна непридатним, що фактично стало підставою для залучення бюджетних коштів з різних джерел на проведення такої реконструкції.
Відповідно до заяви про вчинене кримінальне правопорушення, від народного депутата України ОСОБА_6 на електронному сайті публічних закупівель Prozorro було опубліковано оголошення про проведення торгів з особливостями за назвою «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області за адресою: вул. Грушевського 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» де між Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації та ТОВ «Класика комфорту» укладалися договори та проводилися закупівлі на загальну суму 139 999 149 грн, що ймовірно є завищеним.
У ході проведення досудового розслідування опрацьовано дані електронної системи публічних закупівель «Prozorro» та установлено, що Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації оголошувалось проведення відкритих торгів з особливостями - «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району, Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» за № UA-2023-10-31-003756-а, з очікуваною вартістю 139 999 149,60 грн.
24.11.2023 між Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі - замовник) та ТОВ «Класика Комфорту» (далі - підрядник), в особі директора ОСОБА_7 укладено договір підряду № CK05A_01_W від 24.11.2023, ціна якого становить 116 384 363, 64 грн без ПДВ (субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми відновлення України), та 23 276 872, 73 - сума ПДВ. Строк дії договору до 31.12.2024.
В подальшому, між замовником та підрядником 22.12.2023 укладено Додаткову угоду № 1 до договору підряду № CK05A_01_W від 24.11.2023, якою внесено зміни в частині збільшення субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на 2023 рік, що складає 72 645 651, 67 грн, проте на 2024 рік суму коштів було зменшено до 43 738 711, 97 грн.
29.12.2023 між замовником та підрядником укладено Додаткову угоду № 2 до договору підряду № CK05A_01_W від 24.11.2023, якою план фінансування перенесено на 2024-2025 роки. Зокрема, відповідно до затвердженого графіку виконання робіт по об'єкту Паланського ліцею Паланської сільської ради, роботи у 2023 році так і не були розпочаті, а план фінансування перенесений.
29.04.2024 між замовником та підрядником укладено Додаткову угоду № 3 до договору підряду № CK05A_01_W від 24.11.2023, відповідно до якої виконання робіт підрядником по реконструкції розпочались в квітні 2024 року, а строк дії договору продовжено до 31.12.2025.
Слідчий вказує, що на даному етапі досудового розслідування, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, проведення необхідних експертиз, виникла необхідність у проведенні огляду приміщення Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району, Черкаської області, що розміщений по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський району, Черкаської області, з метою фіксації стану проведених робіт по об'єкту на даний час. Оскільки, проведений огляд може в подальшому матизначення для встановлення обставин у кримінальному провадженні №42024250000000046 та може бути використаний як доказ факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомості Паланський ліцей Паланської сільської ради Уманського району, Черкаської області, що за адресою Черкаська область, Уманський район, село Паланка, вулиця Грушевського, 5 - на праві власності належить Паланській сільській раді, код ЄДРПОУ: 26261301.
Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, що мають істотне значення, а також з метою проведення в подальшому судової будівельно-технічної експертизи для підтвердження чи спростування порушень в частині об'ємів та вартості виконаних робітпо об'єкту: «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області за адресою: вул. Грушевського 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації», що знаходиться за адресою: вул. Грушевського 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, з метою недопущення знищення доказів у разі відмови надання добровільної згоди на проведення огляду, слідчий, за погодженням із прокурором, звернулася до слідчого судді з даним клопотанням.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та пояснила, що здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42024250000000046 від 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України.На даному етапі досудового розслідування, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, проведення необхідних експертиз, виникла необхідність у проведенні огляду приміщення Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району, Черкаської області, що розміщений по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський району, Черкаської області, з метою фіксації стану проведених робіт по об'єкту на даний час, просить задовольнити клопотання.
Слідчий суддя, заслухавши доводи слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до положень ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Статтею 223 КПК України, передбачено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Частинами 1, 2 та 3 статті 237 КПК України визначено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
Подане клопотання про надання дозволу на проведення огляду, відповідає вимогам ст.234 КПК України.
Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду (ч.ч.1, 2 ст. 234 КПК України).
Відповідно до ч.5 ст.236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.
Конституцією України заборонено проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду (ч.2 ст.30).
Відповідно до вимог ст.13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
За нормами частини 1 статті 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Відповідно до ч.ч.5-7 ст.237 КПК України встановлено, що при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі, якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов'язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
В судовому засіданні встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №42024250000000046 від 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування здійснюється на підставі звернення народного депутата України ОСОБА_6 за фактом вчинення замаху на привласнення, розтрату або заволодіння бюджетними коштами, що призначались для реконструкції Паланського ліцею Паланської сільської ради пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією російської федерації, вчиненого в умовах воєнного стану службовими особами, які проводили обстеження, шляхом зазначення в акті комісійного обстеження недостовірних відомостей щодо загальних характеристик пошкоджень освітнього закладу з метою визнання майна непридатним, що фактично стало підставою для залучення бюджетних коштів з різних джерел на проведення такої реконструкції.
Встановлено, що відповідно до заяви про вчинене кримінальне правопорушення, від народного депутата України ОСОБА_6 на електронному сайті публічних закупівель Prozorro було опубліковано оголошення про проведення торгів з особливостями за назвою «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області за адресою: вул. Грушевського 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» де між Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації та ТОВ «Класика комфорту» укладалися договори та проводилися закупівлі на загальну суму 139 999 149 грн, що ймовірно є завищеним.
Також, у ході проведення досудового розслідування опрацьовано дані електронної системи публічних закупівель «Prozorro» та установлено, що Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації оголошувалось проведення відкритих торгів з особливостями - «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району, Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» за № UA-2023-10-31-003756-а, з очікуваною вартістю 139 999 149,60 грн.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомості Паланський ліцей Паланської сільської ради Уманського району, Черкаської області, що за адресою Черкаська область, Уманський район, село Паланка, вулиця Грушевського, 5 - на праві власності належить Паланській сільській раді, код ЄДРПОУ: 26261301.
Отже, з урахуванням обставин події кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що проведення огляду приміщення Паланського ліцею Паланської сільської ради, що знаходяться за адресою: Черкаська область, Уманський район, село Паланка, вул. Грушевського, 5, є необхідною слідчою дією, оскільки без проведення такого огляду, неможливо встановлення чи спростування фактів, які встановляються під час досудового розслідування, що, в свою чергу, має значення для повного, об'єктивного та швидкого розслідування даного кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.3, 9, 107, 234-237, 309, 372 КПК України,
Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №42024250000000046 від 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення огляду приміщення Паланського ліцею Паланської сільської ради, що знаходяться за адресою: Черкаська область, Уманський район, село Паланка, вул. Грушевського, 5, з метою недопущення знищення доказів.
Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1