13 березня 2025 року м. Харків Справа №905/1310/24
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Хачатрян В.С., суддя Гетьман Р.А., суддя Россолов В.В.,
за участю секретаря судового засідання Ярош В.В.,
за участю представників у режимі відеоконференції:
позивача - Романченко Г.О., за довіреністю б/н від 14.02.2025 року;
відповідача - Салтисюк Ю.В. (адвокат), ордер серія АЕ№1327477 від 21.10.2024 року;
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» (вх.№172Д/1) на рішення Господарського суду Донецької області від 19.12.2024 року у справі №905/1310/24,
за позовом Краматорської міської ради, м. Краматорськ, Донецька область,
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор», м. Краматорськ, Донецька область,
про стягнення заборгованості у сумі 844835,54 грн, 3% річних у сумі 32035,06 грн, інфляційних втрат у сумі 77456,24 грн, всього 954326,84 грн,-
Позивач - Краматорська міська рада, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» про стягнення заборгованості у сумі 844835,54 грн, 3% річних у сумі 32035,06 грн, інфляційних втрат у сумі 77456,24 грн, всього 954326,84 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач в порушення прийнятих на себе зобов'язань за договором оренди землі №33 від 26.07.2016 року (з урахуванням додаткових угод №2 від 28.04.2021 року та від 26.04.2024 року) в повному обсязі не здійснив сплати орендних платежів за період з 01.03.2022 року по 31.07.2024 року, внаслідок чого утворилась заборгованість у розмірі 844835,54 грн, що своєю чергою стало підставою для нарахування заявлених до стягнення 3% річних та інфляційних втрат.
Рішенням Господарського суду Донецької області від 19.12.2024 року у справі №905/1310/24 (повний текст складено 30.12.2024 року, суддя Аксьонова К.І.) позовні вимоги задоволено частково.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» (84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна, б.49, код ЄДРПОУ 34009823) на користь Краматорської міської ради (84313, Донецька область, м. Краматорськ, площа Миру, б.2, код ЄДРПОУ 24812116) заборгованість у сумі 844794,92 грн, 3% річних у сумі 32033,31 грн, інфляційні втрати у сумі 77452,03 грн та витрати зі сплати судового збору у сумі 14314,20 грн.
У задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Відповідач з вказаними рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до суду апеляційної інстанції зі скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм права, на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, а також на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення Господарського суду Донецької області від 19.12.2024 року скасувати та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що судом першої інстанції, при винесенні оскаржуваного рішення щонайменше невірно визначено період заборгованості з виплати орендної плати за умовами договору оренди землі, та як наслідок безпідставно нараховано заборгованість в за період з 01.03.2022 року по 31.07.2024 року (основну заборгованість у сумі 844794,92 грн, 3% річних у сумі 32033,31 грн, інфляційні втрати у сумі 77452,03 грн). На переконання апелянта, визначення судом першої інстанції періоду заборгованості відбулося без врахування вимог чинного законодавства та його змін в певні періоди часу, на протязі дії договору оренди землі.
Так, Краматорська міська рада, як орендодавець, не мала суб'єктивного права на отримання орендної плати, від сплати якої тимчасово звільнено (не нараховується та не сплачується) в силу Закону, а у ТОВ «Культурно-розважальний центр Віндзор», як орендаря, відповідно, не було обов'язку сплачувати в період з 29.04.2022 року по 05.05.2023 року таку орендну плату.
Апелянт вважає, що судом першої інстанції в оскаржуваному судовому рішенні безпідставно підтримано обґрунтування позивача, з приводу нарахування заборгованості за умовами договору оренди землі, в період з 29.04.2022 року по 05.05.2023 року, так як за вказаний період часу заборгованість у відповідача не могла виникнути в силу вимог закону. Зокрема, на переконання апелянта, судом першої інстанції, за результатами змін нормативно-правових актів, було зроблено хибний висновок, що «територія активних бойових дій не може ототожнюватися або прирівнюватися до територій активних бойових дій або тимчасово окупованих російською федерацією територій».
На думку скаржника, фактично судом першої інстанції було допущено невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи, та не враховано, що виключно з моменту (дати) введення законодавцем поняття «активні бойові дії» територія, на якій розміщено об'єкт оренди, що перебуває у користуванні відповідача, була визначена як така, що не звільняється від обов'язку нарахування та сплати орендної плати за землю. До моменту введення в дію законодавчого визначення «активні бойові дії», з 29.04.2022 року по 05.05.2023 року, територія Краматорської міської ради підпадала під визначення «території на яких ведуться (велися) бойові дії», що відповідно звільняло Відповідача від нарахування та сплати оренди.
Також апелянт не погоджується з відхиленням посилань відповідача про необхідність застосування до спірних правовідносин положень ст. 762 Цивільного кодексу України.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.01.2025 року відкрито апеляційне провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» на рішення Господарського суду Донецької області від 19.12.2024 року у справі №905/1310/24. Встановлено строк на протязі якого позивач має право подати до суду відзив на апеляційну скаргу, а також встановлено строк на протязі якого учасники справи мають право подати до суду клопотання, заяви, документи та докази в обґрунтування своєї позиції по справі. Справу призначено до розгляду в судове засідання і роз'яснено шляхи реалізації права учасників справи на участь у судовому засіданні, а також шляхи реалізації права учасників справи на подання документів до суду засобами електронного зв'язку через підсистему електронний суд. Витребувано з Господарського суду Донецької області матеріали справи №905/1310/24.
Вказана ухвала була направлена учасникам справи до електронного кабінету користувача у підсистемі Електронний суд і доставлена їм 27.01.2025 року.
04.02.2025 року матеріали справи №905/1310/24 на вимогу надійшли до Східного апеляційного господарського суду.
Позивач надав відзив на апеляційну скаргу (вх.№2004 від 13.02.2025 року), в якому зазначає, що згоден з рішенням господарського суду першої інстанції, вважає його обґрунтованим та законним, прийнятим при об'єктивному та повному досліджені всіх матеріалів справи, без порушення норм матеріального чи процесуального права, у зв'язку з чим просить оскаржуване рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Позивач вказує, що Перелік територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації визначається Кабінетом Міністрів України. Так, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 06.12.2022 року №1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією». Будь-які інші акти права є незастосовними до спірних правовідносин, адже не були прийняті на реалізацію делегованих повноважень Кабінету Міністрів України та з питання виконання учасниками суспільних відносин податкового обов'язку.
Норма Податкового кодексу України визначає умовою не нарахування та несплати податків розміщення об'єктів оподаткування виключно на територіях активних бойових дій або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Податковий кодекс України передбачає особливий порядок справляння податків за об'єкти оподаткування, розташовані виключно на території активних бойових дій та на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України. Особливий порядок справляння податків не поширюється на інші території, перелік яких затверджений наказом №309, у т. ч. на території «прирівняні» до територій, на яких ведуться бойові дії, або до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України. Якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням Податкового кодексу України, для врегулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення Податкового кодексу України. Оскільки Податковим кодексом України особливий порядок справляння податків у період дії воєнного стану в Україні визначений виключно для об'єктів оподаткування, розташованих на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, затверджених наказом №309, то на території можливих бойових дій, у т.ч. по яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, не може поширюватися норма підпункту 69.14 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.
Звертає увагу суду, що наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309, територія Краматорської міської територіальної громади з 24.02.2022 року і по теперішній час віднесена до територій проведення можливих бойових дій, а тому норми підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України не застосовуються. Аналогічна позиція стосовно податкових пільг з місцевих податків і зборів за об'єкти оподаткування, які розташовані в межах територій можливих бойових дій, розміщене на офіційному вебсайті Мінфіну та вебпорталі ДПС. Додатково, з приводу зазначеного питання, посилається на лист Державної податкової служби України від 22.02.2024 №2724/5/99-00-04-01-04-05, в якому зазначено, що Краматорська міська територіальна громада з 24.02.2022 року включена до підрозділу І «Території можливих бойових дій» Переліку територій, то за податковий (звітній) період 2022 рік у суб'єктів господарювання виникає податковий обов'язок з нарахування та сплати плати за землю за земельні ділянки комунальної власності, що розташовані в межах Краматорської міської територіальної громади. Також, листами ГУ ДПС у Донецькій області від 02.02.2024 року №514/5/05-99-04-09 та від 31.01.2024 року №481/5/05-99-24-13 щодо застосування окремих норм податкового законодавства зазначено, що суб'єкти господарювання, які мають у власності та/або користуванні земельні ділянки, розташовані на території Краматорської міської територіальної громади зобов'язані нараховувати та сплачувати плату за землю за 2022 рік на загальних підставах.
У судовому засіданні 27.02.2025 року з метою дотримання принципів судочинства в господарському процесі та з метою повного і всебічного розгляду справи по суті, враховуючи неможливість закінчення розгляду справи в даному судовому засіданні, протокольно оголошено перерву.
13.03.2025 року судове засідання продовжено та представник відповідача оголосив, що підтримує доводи та вимоги апеляційної скарги і наполягає на її задоволенні. Представник позивача проти позиції апелянта заперечував з підстав викладених у відзиві.
У ході апеляційного розгляду даної справи Східним апеляційним господарським судом, у відповідності до п.4 ч.5 ст.13 Господарського процесуального кодексу України, було створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строку, встановленого ч. 1 ст. 273 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ч.1 ст.269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. За приписами ч.2 цієї норми, суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. В ході розгляду даної справи судом апеляційної інстанції було в повному обсязі досліджено докази у справі, пояснення учасників справи, викладені в заявах по суті справи в суді першої інстанції - у відповідності до приписів ч.1 ст.210 Господарського процесуального кодексу України, а також з урахуванням положень ч.2 цієї норми, якою встановлено, що докази, які не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.
Дослідивши матеріали справи, а також викладені в апеляційній скарзі та відзиві на неї доводи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм права, а також повноту встановлених обставин справи та відповідність їх наданим доказам, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши справу в порядку ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.
26.07.2016 року між Краматорською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» (орендарем) укладено договір оренди землі №33, відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішення Краматорської міської ради від 25.05.2016 року №9/VII-263 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу земельних ділянок в оренду» надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 1412900000:00:003:0469, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Категорія землі за функцією використання: «землі комерційного використання» (п.1 договору).
Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка площею 0,5027 га. Земельна ділянка має конфігурацію багатокутника.
На земельній ділянці розташована капітальна нежитлова будівля, що знаходиться у власності орендаря на підставі договору від 22.01.2010 року, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 15.02.2010 року, реєстраційний номер витягу 25316940 (п.3 договору). Земельна ділянка передається в оренду без об'єктів нерухомості, що перебувають у комунальній власності (п.4 договору).
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки управління Держгеокадастру у Донецькій області №вих.-1834 від 02.06.2016 року становить на час складання договору 7174132,24 грн (п.5 договору).
За умовами п.п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для функціонування кінотеатру з прибудовою торгівельних центрів. Цільове призначення земельної ділянки: категорія за основним цільовим призначенням «землі житлової та громадської забудови»; категорія за функцією використання «землі комерційного використання».
Відповідно до п.п. 10, 11 договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. На наступні роки обчислення орендної плати за землю здійснюється орендарем самостійно, відповідно до діючого законодавства, щорічно станом на 1 січня поточного року з урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки землі, доведеного Держкомземом України. Орендна плата вноситься щомісячно, не пізніше 30 числа місяця, наступного за звітним, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати.
Розмір орендної плати переглядається, щорічно у разі, зокрема, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. В цьому випадку орендар зобов'язаний самостійно корегувати орендну плату згідно витяту з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (п.13 договору).
Згідно з п.8 договору договір укладено на 5 років (з 25.05.2016 року дня прийняття рішення Краматорською міською радою). Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк при умові належного виконання обов'язків відповідно до умов договору. Орендар повинен не пізніше, ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації (п.41 договору).
26.07.2016 року сторонами договору підписаний акт приймання-передачі в оренду земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець передав, а орендар прийняв земельну ділянку площею 0,5027 га за кадастровим номером 1412900000:00:003:0469 для функціонування кінотеатру з прибудовою торгівельних центрів по АДРЕСА_1 .
12.10.2017 року за клопотанням відповідача (орендаря) Краматорською міською радою прийнято рішення №28/VII-394 «Про надання згоди на поділ земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор», яким відповідачу надано згоду на поділ земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0,5027 га для функціонування кінотеатру (кадастровий номер 1412900000:00:003:0469); орендаря зобов'язано в місячний термін укласти договір на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок з суб'єктом господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою згідно із законом.
23.05.2018 року Краматорською міською радою прийнято рішенням №38/VII-252 «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками», яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» погоджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0,5027 га (кадастровий номер 1412900000:00:003:0469) для функціонування кінотеатру на земельні ділянки: площею 0,0983 га (кадастровий номер 1412900000:00:003:0668); площею 0,0181 га (кадастровий номер 1412900000:00:003:0669); площею 0,0216 га (кадастровий номер 1412900000:00:003:0670); площею 0,3647 га (кадастровий номер 1412900000:00:003:0671).
Пунктом 2 рішення №38/VII-252 від 23.05.2018 року право користування Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» земельними ділянками площею 0,0983 га (кадастровий номер 1412900000:00:003:0668); площею 0,0181 га (кадастровий номер 1412900000:00:003:0669); площею 0,0216 га (кадастровий номер 1412900000:00:003:0670) у зв'язку з добровільною відмовою орендаря припинено, ці земельні ділянки зараховані до земель запасу.
На підставі рішення Краматорської міської ради №38/VII-252 від 23.05.2018 року «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками» 18.07.2018 року між сторонами укладено додаткову угоду №1 до договору оренди землі №33 від 26.07.2016 року, якою розділ «Предмет договору» викладено в наступній редакції: орендодавець на підставі рішення Краматорської міської ради №9/VII-263 від 25.05.2016 року «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу земельних ділянок в оренду» та рішення Краматорської міської ради №38/VII-252 від 23.05.2018 року «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками» надає, а орендар приймає в строкове платне користування у зв'язку з поділом земельної ділянки з кадастровим номером 1412900000:00:003:0469 земельні ділянки несільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: 1412900000:00:003:0668, 1412900000:00:003:0669, 1412900000:00:003:0670, 1412900000:00:003:0671, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Цільове призначення земельних ділянок: « 03.13 Для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування».
Розділ «Об'єкт оренди» викладено в редакції: в оренду передаються у зв'язку з поділом земельної ділянки загальною площею 0,5027 га з кадастровим номером 1412900000:00:003:0469, наступні земельні ділянки: земельна ділянка № НОМЕР_1 (кадастровий номер 1412900000:00:003:0671) площею 0,3647 га, земельна ділянка № НОМЕР_2 (кадастровий номер 1412900000:00:003:0670) площею 0,0216 га, земельна ділянка № НОМЕР_3 (кадастровий номер 1412900000:00:003:0668) площею 0,0983 га, земельна ділянка № НОМЕР_4 (кадастровий номер 1412900000:00:003:0669) площею 0,0181 га. Земельні ділянки, що відведені на місцевості мають конфігурацію: земельні ділянки №1,2,4 чотирикутника, земельна ділянка №3 багатокутника. Рельєф місцевості спокійний. Відомості щодо якісних характеристик земельних ділянок в землевпорядній документації відсутні (п.2 договору в редакції додаткової угоди №1 від 18.07.2018 року).
На земельній ділянці №1 знаходиться будівля кінотеатру, яка є власністю орендаря номер запису про право власності 16457027, дата державної реєстрації:14.09.2016 року. Відомості щодо характеристики і стану будівель та об'єктів інфраструктури відсутні (п. 3 договору в редакції додаткової угоди №1 від 18.07.2018 року).
За умовами п. 5 договору в редакції додаткової угоди №1 від 18.07.2018 року нормативна грошова оцінка земельних ділянок відповідно до витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 14.06.2018 року №№ 2219, 2220, 2222, 2221 становить на час складання додаткової угоди: за земельну ділянку №1 5516877,05 грн; за земельну ділянку №2 326746,76 грн; за земельну ділянку №3 1487000,31 грн; за земельну ділянку №4 273801,69 грн.
Відповідно до п.9 договору в редакції додаткової угоди №1 від 18.07.2018 року орендна плата за землю сплачується орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 3 відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить річну на час складання додаткової угоди загальну суму 228132,77 грн, в тому числі: за земельну ділянку №1 165506,31 грн, за земельну ділянку №2 9802,40 грн, за земельну ділянку №3 44610,01 грн, за земельну ділянку №4 8214,05 грн. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету м. Краматорська безготівковим перерахуванням через фінансові установи або готівкою через відділення банків.
За умовами п.п. 15, 16 договору в редакції додаткової угоди №1 від 18.07.2018 року земельні ділянки передаються в оренду для функціонування кінотеатру. Цільове призначення земельних ділянок: « 03.13 Для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування»; категорія землі за основним цільовим призначенням «землі житлової та громадської забудови».
Додаткова угода №1 від 18.07.2018 року набуває чинності після підписання сторонами та державної реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства (розділ III додаткової угоди №1 від 18.07.2018 року).
18.07.2018 року Краматорська міська рада передала у користування Товариству з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» наступні земельні ділянки за актами приймання-передачі в оренду:
- земельна ділянка площею 0,0983 га, за кадастровим номером 1412900000:00:003:0668 для функціонування кінотеатру у АДРЕСА_1 ;
- земельна ділянка площею 0,0181 га, за кадастровим номером 1412900000:00:003:0669 для функціонування кінотеатру у АДРЕСА_1 ;
- земельна ділянка площею 0,0216 га, за кадастровим номером 1412900000:00:003:0670 для функціонування кінотеатру у АДРЕСА_1 ;
- земельна ділянка площею 0,3647 га, за кадастровим номером 1412900000:00:003:0671 для функціонування кінотеатру у АДРЕСА_1 .
Керуючись рішенням Краматорської міської ради №38/VII-252 від 23.05.2018 року «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками» 19.07.2018 року між орендодавцем - Краматорською міською радою та орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» укладено угоди про розірвання договору оренди землі №33 від 26.07.2016 року, за змістом яких припинено право користування такими земельними ділянками: земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 , площею 0,0181 га за кадастровим номером 1412900000:00:003:0669 з дня державної реєстрації угоди про розірвання договору оренди землі відповідно до чинного законодавства; земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 , площею 0,0983 га за кадастровим номером 1412900000:00:003:0668 з дня державної реєстрації угоди про розірвання договору оренди землі відповідно до чинного законодавства; земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 , площею 0,0216 га за кадастровим номером 1412900000:00:003:0670 з дня державної реєстрації угоди про розірвання договору оренди землі відповідно до чинного законодавства.
У зв'язку з добровільною відмовою Товариство з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» передало, а Краматорська міська рада прийняла та зарахувала наступні земельні ділянки до земель запасу: - земельну ділянку площею 0,0181 га за кадастровим номером 1412900000:00:003:0669 по АДРЕСА_1 за актом приймання-передачі земельної ділянки від 19.07.2018 року; - земельну ділянку площею 0,0983 га за кадастровим номером 1412900000:00:003:0668 по АДРЕСА_1 за актом приймання-передачі земельної ділянки від 19.07.2018 року; земельну ділянку площею 0,0216 га за кадастровим номером 1412900000:00:003:0670 по АДРЕСА_1 за актом приймання-передачі земельної ділянки від 19.07.2018 року.
28.04.2021 року Краматорською міською радою розглянуто клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» про поновлення договору оренди землі, проект додаткової угоди до договору оренди землі, прийнято рішення №8/VIII-423 «Про поновлення договору оренди землі юридичній особі», за пунктом 1 якого поновлено договір оренди землі шляхом укладання додаткової угоди до договору оренди землі Товариству з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» по вул. Академічній, 49 площею 0,3647 га для функціонування кінотеатру строком на 5 років (кадастровий номер 1412900000:00:003:0671).
Пунктом 2 рішення №8/VIII-423 від 28.04.2021 року визначено, що з 01.01.2021 року розмір орендної плати встановлено відповідно до рішення міської ради від 24.06.2020 року №70/VII-340 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади м. Краматорська у відсотках від нормативно грошової оцінки земельних ділянок».
28.04.2021 року між Краматорською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» укладено додаткову угоду №2 до договору оренди землі №33 від 26.07.2016 року з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671, по АДРЕСА_1 .
Відповідно до розділу I додаткової угоди №2 від 28.04.2021 року сторони дійшли згоди про поновлення договору оренди землі №33 від 26.07.2016 року, укладеного між Краматорською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор», строком на 5 років без права автоматичного поновлення.
У Розділі II додаткової угоди №2 від 28.04.2021 року зазначено, що згідно з пунктом 13 договору оренди землі №33 від 26.07.2016 року і відповідно до рішення Краматорської міської ради від 24.06.2020 року №70/VII-340 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади м. Краматорська у відсотках від нормативної грошової оцінки земельних ділянок» до договору внесені наступні зміни:
- пункт 5 розділу «Об'єкт оренди» викладено в редакції: нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 28.01.2021 року №425 становить на час складання додаткової угоди 5516877,05 грн.
- абзац перший пункту 9 розділу «Орендна плата» викладено в редакції: орендна плата сплачується орендарем з 01.01.2021 року виключно у грошовій формі в розмірі 6 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить на рік суму: 331012,62 грн.
- пункт 11 розділу «Орендна плата» викладено в редакції: орендна плата вноситься щомісячно не пізніше 30 числа місяця, наступного за звітним, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати.
Додаткова угода №2 від 28.04.2021 року набуває чинності після підписання сторонами та державної реєстрації змін до договору відповідно вимог чинного законодавства (Розділ IV додаткової угоди №2).
26.04.2024 року між Краматорською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» укладено додаткову угоду до договору оренди землі №33 від 26.07.2016 року з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671, по АДРЕСА_1 , якою встановлено, що згідно п.13 договору оренди землі №33 від 26.07.2016 року і відповідно до розпорядження Краматорської міської військової адміністрації №100-р від 29.01.2024 року «Про встановлення тимчасових ставок та пільг щодо сплати плати за землю на території Краматорської міської територіальної громади» до договору внесені такі зміни.
Згідно з п.5 договору оренди в редакції додаткової угоди від 26.04.2024 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок дата формування витягу 15.04.2024 року №НВ-1400084452024 становить на час складання додаткової угоди 7335182,53 грн.
Орендна плата за землю сплачується орендарем з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року виключно у грошовій формі в розмірі 3 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить на рік суму 220055,47 грн (абз.1 п.9 договору оренди в редакції додаткової угоди від 26.04.2024 року).
Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) періоду, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати (п.11 договору оренди в редакції додаткової угоди від 26.04.2024 року).
Право оренди земельної ділянки за договором зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.03.2017 року (номер запису 26660562), що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 30.05.2024 року №380818670.
За відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформаційна довідка №380818670 від 30.05.2024 року) власником земельної ділянки з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671 є Краматорська міська рада (номер відомостей про речове право 26660538). Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1578621714129.
На орендованій земельній ділянці з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671 розташований об'єкт нежитлової нерухомості - кінотеатр загальною площею 1900,4 кв.м. Номер об'єкта в РПВН: 1792745. Складова частина об'єкта нерухомого майна: нежитлова будівля кінотеатру «Родіна», А-2; ганок, а; тамбур, а1-1; тамбур, а2-1; прибудова, а3-1; прибудова, а4-1; навіс, а5-1; Прибудова, а6-1; сходи, а7; ганок, а8; навіс, а9; ганок, а10; ганок, а11; Підвал, А'-1. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1030378414129. За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджується інформаційною довідкою №380819192 від 30.05.2024 року, право власності на зазначений об'єкт зареєстровано 14.09.2016 року за Товариством з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 222, виданий 22.01.2010, видавник: приватний нотаріус Краматорського міського нотаріального округу Донецької області Є.А. Соловйова.
Листом Головного управління ДПС у Донецькій області від 19.01.2024 року №264/5/05-99-04-09 щодо фактично сплачених сум плати за землю надано відповідь, у якій зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» (код за ЄДРПОУ 34009823) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Донецькій області (Краматорська ДПІ) у якості платника орендної плати з юридичних осіб (код БК 18010600), у зв'язку з користуванням земельною ділянкою з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671 на умовах оренди. За даними інтегрованої картки платника, порядок ведення якої регламентується наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 року №5 «Про затвердження Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суми фактично сплаченого податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних Товариством з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» за період з 01.01.2022 року по 31.12.2023 року складають: 2022 рік 57940,00 грн (у т. ч. січень 27590,00 грн, лютий 30350,00 грн), 2023 рік 30348,78 грн (у т.ч. листопад 30348,78 грн).
За даними ГУ ДПС у Донецькій області та фінансового управління Краматорської міської ради за 2022 рік Товариство з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» здійснило оплату орендної плати в загальній сумі 57940,00 грн, за 2023 рік в сумі 30348,78 грн, за 2024 рік в сумі 5730,00 грн (18.05.2024 року 1910,00 грн, 16.06.2024 року 1910,00 грн, 15.07.2024 року 1910,00 грн) за користування земельною ділянкою на підставі договору оренди №33 від 26.07.2016 року з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671, без зазначення точних сум оплати та зазначення, за який період здійснені платежі. Інших оплат від відповідача не надходило.
Краматорською міською радою зі сплаченої загальної суми за 2022-2023 роки зараховані платежі відповідно до п.11 договору оренди землі як платіж за землю згідно з черговістю його виникнення, тобто за попередні періоди користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671 (за грудень 2021 року, за січень 2022 року та за лютий 2022 року).
Сплачені відповідачем суми за період 2024 року зараховані як часткова оплата суми орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671 за період квітень-червень 2024 року.
За даними фінансового управління Краматорської міської ради, що підтверджується листом від 16.08.2024 року №22.01-16-03/260, на бюджетний рахунок орендної плати за землю від ТОВ «Культурно-розважальний центр Віндзор» зараховано на код доходів бюджетної класифікації 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб» суми 1910,00 грн від 18.05.2024 року, 1910,00 грн від 16.06.2024 року, 1910,00 грн від 15.07.2024 року.
Порушення виконання відповідачем своїх зобов'язань в частині сплати орендної плати за договором оренди №33 від 26.07.2016 року та додаткової угоди №2 від 28.04.2021 року в частині здійснення орендних платежів за період з 01.03.2022 року по 31.07.2024 року, внаслідок чого утворилась заборгованість у розмірі 844835,54 грн та виникли підстави для нарахування 3% річних, інфляційних втрат, і стало підставою звернення позивача до суду з позовом у даній справі.
З метою здійснення заходів досудового врегулювання спору позивач 29.11.2023 року на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор», з використанням послуг АТ «Укрпошта» цінним листом направив претензію №22/23 (№01-26/2755 від 29.11.2023 року) про відшкодування заборгованості зі сплати орендної плати, інфляційних втрат та 3 відсотків річних від простроченої суми заборгованості по сплаті орендної плати за землю відповідно до договору оренди №33 від 26.07.2016 року та додаткової угоди №2 від 28.04.2021 (кадастровий номер земельної ділянки 1412900000:00:003:0671), яка залишена відповідачем без відповіді.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до Закону.
У ст. 206 Земельного кодексу України та ст. 270 Податкового кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.
Передача прав володіння і користування земельною ділянкою згідно статті 206 Земельного кодексу України, пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України здійснюється за плату, що має вноситися на користь міської територіальної громади, на підставі договору оренди земельної ділянки.
За приписами ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Положення означеної статті кореспондуються з статтею 93 Земельного кодексу України.
Згідно зі ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
За своєю правовою природою договір є правочином. Водночас, договір є й основною підставою виникнення цивільних прав та обов'язків (ст.11 Цивільного кодексу України).
Приписами ст. 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Статтями 24, 25 Закону України «Про оренду землі» передбачені права та обов'язки орендодавця та орендаря, зокрема, орендар земельної ділянки зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку, а в разі оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом - також і орендну плату за водний об'єкт, а орендодавець у свою чергу - має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Відповідно до ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України, яка кореспондується з приписами ст. 759 Цивільного кодексу України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендарю) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.
Згідно зі ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - це обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Положеннями п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Згідно з п.п. 288.1, 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Пунктом 288.5 статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Факт передачі Товариству з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» земельної ділянки площею 0,3647 га з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671, по АДРЕСА_1 в оренду на підставі договору оренди (з урахуванням додаткової угоди) та виникнення такого права у останнього підтверджується матеріалами справи.
В силу приведених положень законодавства, відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. ст. 173, 174 Господарського кодексу України у відповідача виникло зобов'язання перед позивачем зі сплати орендної плати за користування прийнятої в оренду земельної ділянки у розмірі та на умовах встановлених у договорі оренди землі
Так, між сторонами виникли відносини за договором оренди №33 від 26.05.2016 з урахуванням додаткових угод №2 від 28.04.2021 та від 26.04.2024, зобов'язання за якими в частині надання відповідачеві в оренду земельної ділянки площею 0,3647га за кадастровим номером 1412900000:00:003:0671, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , позивач належним чином виконав.
У свою чергу у відповідача виникло зобов'язання перед позивачем зі сплати орендної плати за користування прийнятої в оренду земельної ділянки у розмірі та на умовах встановлених у договорі оренди №33 від 26.05.2016 року з урахуванням додаткової угоди №2 від 28.04.2021 року починаючи з 01.01.2021 року.
Згідно вимог ст.ст. 525, 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов'язання і одностороння зміна умов договору не допускаються.
За приписом ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За змістом ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Згідно ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
За змістом ст. 202 Господарського кодексу України та ст. 599 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.
Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з частиною першою статті 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до розрахунку позивача заборгованість за зобов'язанням по сплаті орендної плати за земельну ділянку комунальної власності у загальній сумі складає 844835,54 грн за період з 01.03.2022 року по 31.07.2024 року, визначивши розмір орендної плати за 2022 рік у розмірі 303445,30 грн, за 2023 рік у розмірі 418754,52 грн, за 2024 рік у розмірі 122635,72 грн, виходячи з щомісячного розміру орендної плати у 2022 році - 30344,53 грн, у 2023 році - 34896,21 грн та у 2024 році - 18337,96 грн.
Пунктами 10 та 13 договору оренди встановлено, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. На наступні роки обчислення орендної плати за землю здійснюється орендарем самостійно, відповідно до діючого законодавства, щорічно станом на 1 січня поточного року з урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки землі, доведеного Держкомземом України Розмір орендної плати переглядається, щорічно у разі, зокрема, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. В цьому випадку орендар зобов'язаний самостійно корегувати орендну плату згідно витяту з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.
Слід вказати, що коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки застосовується ретроспективно, тобто кожного року після 01 січня для розрахунку бази оподаткування земельним податком (орендної плати) враховується чинна нормативна грошова оцінка (яка проводиться раз на 5-7 років) з урахуванням кумулятивного (накопичувального) застосування коефіцієнтів індексації (які визначається щорічно). Такий підхід дозволяє актуалізувати величину бази оподаткування земельним податком (орендної плати) шляхом врахування інфляційних коефіцієнтів. Сенс кумулятивного застосування коефіцієнтів індексації саме у тому й полягає, щоб, застосовуючи їх за минулі роки, починаючи з дати проведення грошової оцінки, щорічно актуалізувати базу оподаткування земельним податком (орендної плати). Вказаний правовий висновок наведений у постанові Верховного Суду від 18.12.2019 року у справі №804/937/16.
За даними Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок для земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення становить: за 2021 рік 1,1; за 2022 рік 1,15; за 2023 рік 1,051.
З розрахунку розміру орендної плати за період з 01.03.2022 року по 31.07.2024 року вбачається, що з метою встановлення нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2022 та 2023 роки позивач використав як базову нормативно грошову оцінку земельної ділянки 2024 року, яка становить 7335182,53 грн згідно з витягом з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 15.04.2024 року №НВ1400084452024.
Разом з цим, п.5 договору в редакції додаткової угоди №2 від 28.04.2021 року містить відомості, що станом на 01.01.2021 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 5516877,05 грн. Вказана обставина погоджена сторонами договору та не є спірною.
З огляду на таке нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671 розрахунково складає: за 2022 рік 6068564,76 грн (5516877,05х1,1), за 2023 рік 6978849,47грн (5516877,05х1,1х1,15).
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок дата формування витягу 15.04.2024 року №НВ-1400084452024 на час складання додаткової угоди від 26.04.2024 року становить 7335182,53 грн, що вказано в п.5 договору в редакції додаткової угоди від 26.04.2024 року.
Щодо відсутності витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671 за 2022 та 2023 роки, то аналіз чинного законодавства, в тому числі ст. 20 Закону України «Про оцінку земель», не містить вимог щодо обов'язковості надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кожен календарний рік упродовж спірного періоду, а лише свідчить про необхідність фіксування нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки у відповідному витязі. Аналогічній правовий висновок наведений у постанові Верховного Суду від 29.05.2020 року у справі №922/2843/19.
Розмір орендної плати за землю за умовами п.9 договору оренди №33 від 26.05.2016 року в редакції додаткової угоди №2 від 28.04.2021 року з 01.01.2021 року становить 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; в редакції додаткової угоди від 26.04.2024 року з 01.01.2024 року становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Враховуючи нормативну грошову оцінку земельної ділянки та умови укладеного між сторонами договору оренди з урахуванням додаткових угод до нього орендна плата дорівнює:
- у 2022 році 30342,82 грн за місяць (6068564,76 грн х 6%/12), де 6068564,76 грн сума нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2022 рік, 6% ставка орендної плати;
- у 2023 році 34894,25 грн за місяць (6978849,47 грн х 6%/12), де 6978849,47 грн сума нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2023 рік, 6% ставка орендної плати;
- у 2024 році 18337,96 грн за місяць (7335182,53 грн х 3%/12), де 7335182,53 грн сума нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2024 рік, 3% ставка орендної плати.
Позивач зазначає, що відповідач здійснив часткову оплату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671 за договором оренди №33 від 26.07.2016 року за 2024 рік у загальній сумі 5730,00 грн (18.05.2024 року 1910,00 грн, 16.06.2024 року 1910,00 грн, 15.07.2024 року 1910,00 грн), які зараховані, як часткова оплата суми орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671 за період квітень-червень 2024 року. Вказані обставини відповідачем не заперечуються.
Таким чином, враховуючи часткові оплати відповідача, розмір орендної плати за періоди: березень-грудень 2022 року (10 місяців) складає 303428,20 грн (30342,82*10), січень-грудень 2023 року (12 місяців) 418731,00 грн (34894,25*12), січень-липень 2024 року (7 місяців) 122635,72 грн ((18337,96*4)+(16427,96*3)), всього 844794,92 грн.
Між тим, відповідач не здійснив повної сплати орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1412900000:00:003:0671 за період з 01.03.2022 року по 31.07.2024 року у загальному розмірі 844794,92 грн у визначений п.9 договору оренди №33 від 26.07.2016 року в редакції додаткових угод №2 від 28.04.2021 року та від 26.04.2024 року строк, а саме: за березень 2022 до 30.04.2022, за квітень 2022 до 30.05.2022, за травень 2022 до 30.06.2022, за червень 2022 до 30.07.2022, за липень 2022 до 30.08.2022, за серпень 2022 до 30.09.2022, за вересень 2022 до 30.10.2022, за жовтень 2022 до 30.11.2022, за листопад 2022 до 30.12.2022, за грудень 2022 до 30.01.2023; за січень 2023 до 28.02.2023, за лютий 2023 до 30.03.2023, за березень 2023 до 30.04.2023, за квітень 2023 до 30.05.2023, за травень 2023 до 30.06.2023, за червень 2023 до 30.07.2023, за липень 2023 до 30.08.2023, за серпень 2023 до 30.09.2023, за вересень 2023 до 30.10.2023, за жовтень 2023 до 30.11.2023, за листопад 2023 до 30.12.2023, за грудень 2023 до 30.01.2024; за січень 2024 до 29.02.2024, за лютий 2024 до 30.03.2024, за березень 2024 до 30.04.2024, за квітень 2024 до 30.05.2024, за травень 2024 до 30.06.2024, за червень 2024 до 30.07.2024, за липень 2024 до 30.08.2024, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість у сумі 844794,92 грн.
У той час, істотними є наступні обставини.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Верховна Рада ухвалила Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 року №2120-IX, яким доповнила підрозділ 10 Перехідних положень Податкового кодексу України пунктом 69.14 наступного змісту: «Тимчасово, на період з 01 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації, визначається Кабінетом Міністрів України».
Такі зміни набрали чинності 17.03.2022 року.
Отже, на законодавчому рівні встановлено тимчасове спеціальне право орендарів, у тому числі юридичних осіб, впродовж відповідного періоду не здійснювати орендні платежі за користування земельною ділянкою державної та комунальної власності, що розташовані, зокрема, на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії.
Відповідно до редакції п.69.14 Податкового кодексу України, введеною у дію 17.03.2022 року, з цієї дати означене спеціальне право, яке за своєю суттю опосередковує гарантії підприємництва в умовах запровадженого особливого режиму воєнного, надзвичайного стану, встановлено і надано у відповідності до п. 8 ст. 92 Конституції України та в силу цієї ж норми Основного Закону не може бути скасовано інакше, ніж відповідним Законом або у визначеному таким Законом порядку.
Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України наказом від 25.04.2022 року №75 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.04.2022 року №457 «Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України», затверджено Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25.04.2022 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 року за №453/37789).
Краматорська міська територіальна громада увійшла до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 27.04.2022 року, з урахуванням змін які набрали чинності 29.04.2022 року.
Постановою Кабінету Міністрів України №1364 від 06.12.2022 року «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» установлено, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України №309 від 22.12.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 року №1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що додається; визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року №75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10.12.2022 року», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 року за №453/37789 (із змінами).
Означений наказ набрав чинності 27.12.2022 року.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України №309 від 22.12.2022 року, Краматорська міська територіальна громада віднесена до території можливих бойових дій з 24.02.2022 року без визначення дати завершення таких.
У ч.1 постанови Кабінету Міністрів України №1364 від 06.12.2022 року зазначено, що території, для яких не визначена дата завершення бойових дій (дата припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації Російською Федерацією, вважаються такими, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованими Російською Федерацією.
Прирівнювання територій, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, до територій, на яких ведуться бойові дії, не застосовується до:
зупинення вчинення виконавчих дій, заборони відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень у випадках, установлених пунктом 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження»;
надання доступу користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції;
цілей реалізації положень пунктів 8-16 розділу IV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про споживче кредитування».
З огляду на викладене, територія Краматорської територіальної громади відноситься до території, на яких ведуться бойові дії.
Отже, у перебіг часу дії п.69.14 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 року №2120-IX відповідач виступав суб'єктом, на якого розповсюджуються такі положення.
Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» №3050-ІХ від 11.04.2023 року внесено зміни до пункту 69.14 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України та визначено, що за період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Зазначений законодавчий акт набрав чинності 06.05.2023 року.
Внаслідок таких змін, а саме в частині визначення територій, щодо яких запроваджуються означені законодавчі приписи, як, на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, відповідачем втрачено статус суб'єкта спеціального права.
Враховуючи вищевикладене, можна дійти висновку, що Краматорська міська рада, як орендодавець, не мала суб'єктивного права на отримання орендної плати, від сплати якої тимчасово звільнено у наведений спосіб (не нараховується та не сплачується) в силу Закону, а у відповідача, як орендаря, відповідно, не було обов'язку сплачувати з 29.04.2022 року по 05.05.2023 року таку орендну плату.
Колегія суддів відхиляє посилання позивача наведені у відзиві на апеляційну скаргу, оскільки вони вчинені при довільному трактуванні прийнятих законодавчих норм. Щодо листів, то слід вказати, що вони не є джерелом правозастосування, а лише відображають позицію певного органу, яка не є беззаперечною.
З огляду на викладене, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду вважає, що відповідач за оренду спірної земельної ділянки повинен сплатити позивачу плату у загальній сумі 389970,52 грн за період користування без урахування періоду з 29.04.2022 року по 05.05.2023 року, оскільки відповідач у цей період був звільнений від сплати орендних платежів. Строк виконання зобов'язань по сплаті 389970,52 грн є таким, що настав.
Матеріали справи не містять доказів сплати відповідачем вказаної суми. Тобто належним чином виконання договору оренди щодо своєчасних і в належному порядку сплаті орендних платежів.
З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що позовні вимоги про стягнення 389970,52 грн є обґрунтованими, підлягають задоволенню, а вказана сума стягненню з відповідача на користь позивача.
Натомість у стягненні решти суми основної заборгованості заявленої позивачем до стягнення у даній справі слід відмовити.
Як вже зазначалось, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст.ст. 611, 612 Цивільного кодексу України).
Відповідно до частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
При цьому, виходячи із положень зазначеної норми, наслідки прострочення боржником грошового зобов'язання у вигляді інфляційного нарахування на суму боргу та 3% річних, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом, не є санкціями, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредиторів від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримання ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, а тому ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника та незалежно від сплати ним неустойки за порушення виконання зобов'язання.
На підставі вищевказаної норми Закону за прострочення виконання зобов'язання позивачем розраховано та заявлено до стягнення з відповідача на свою користь 3% річних у сумі у сумі 32035,06 грн та інфляційних втрат у сумі 77456,24 грн.
Колегія суддів Східного апеляційного господарського суду погоджується із висновком суду першої інстанції, що матеріалами справи підтверджено факт невиконання відповідачем прийнятого на себе зобов'язання по сплаті у належні строки за договором оренди. Таким чином, місцевий господарський суд дійшов правомірного висновку, з яким погоджується колегія суддів апеляційної інстанції, що позовні вимоги про стягнення 3% річних та інфляційних втрат. У той час розмір 3% річних та інфляційних втрат, що підлягають стягненню визначений невірно, а саме невірно визначено розмір основної заборгованості, що призвело до невірного розрахунку.
Здійснивши власний розрахунок 3% річних та інфляційних втрат, що піждлягають стягненню з урахуванням визначеного позивачем у позовній заяві періоду, колегією суддів встановлено що до стягнення підлягають 3% річних у розмірі 19794,37 грн та інфляційні втрати у сумі 44170,98 грн.
Щодо тверджень апелянта про необґрунтоване відхилення посилань відповідача про необхідність застосування до спірних правовідносин положень ст. 762 Цивільного кодексу України колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ст. 762 Цивільного кодексу України наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.
Необхідно відзначити, що такі обставини підлягають доведенню на загальних підставах. Однак, відповідач обмежився посиланням на вказану норму права та введення воєнного стану під належного доведення обставин для застосування приписів ст.762 Цивільного кодексу України.
Відповідно до статті 55 Конституції України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Статтею 86 цього ж кодексу визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів сторін та їх відображення у судових рішеннях, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі «Проніна проти України» (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006). Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.
Статтею 236 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Наразі рішення Господарського суду Донецької області від 19.12.2024 року у справі №905/1310/24 вказаним приписам не відповідає.
Згідно з п.2 ч.1 ст.275 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.
Зважаючи на викладене, апеляційну скаргу відповідача слід задовольнити частково, рішення суду першої інстанції від 19.12.2024 року у даній справі слід скасувати в частині як таке, що прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права та прийняти нове судове рішення щодо часткового задоволення позовних вимог і змінити розмір стягуваних сум з відповідача на користь позивача.
Відповідно до пп. б), в) пункту 4 частини 1 статті 282 Господарського процесуального кодексу України, у постанові має бути зазначений новий розподіл судових витрат у разі скасування чи зміни рішення.
Враховуючи, що суд апеляційної інстанції дійшов висновку про чатскове задоволення апеляційної скарги, часткове скасування рішення суду першої інстанції та прийняття нового, необхідно здійснити перерозподіл судових витрат відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 13, 73, 74, 77, 86, 129, 269, 270, ст. 275, ст. 277, ст.ст. 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,-
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» задовольнити частково.
Рішення Господарського суду Донецької області від 19.12.2024 року у справі №905/1310/24 скасувати в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» на користь Краматорської міської ради заборгованості у сумі 389970,52 грн, 3% річних у сумі 19794,37 грн, інфляційні втрати у сумі 44170,98 грн та витрати зі сплати судового збору у сумі 14314,20 грн.
Прийняти в цій частині нове судове рішення, яким у позові відмовити.
Абзац другий резолютивної частини рішення Господарського суду Донецької області від 19.12.2024 року у справі №905/1310/24 викласти в наступній редакції:
«Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» (84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна, б.49, код ЄДРПОУ 34009823) на користь Краматорської міської ради (84313, Донецька область, м. Краматорськ, площа Миру, б.2, код ЄДРПОУ 24812116) заборгованість у сумі 454824,40 грн, 3% річних у сумі 12238,94 грн, інфляційні втрати у сумі 33281,05 грн та витрати зі сплати судового збору у сумі 7505,30 грн».
В решті рішення Господарського суду Донецької області від 19.12.2024 року у справі №905/1310/24 залишити без змін.
Стягнути з Краматорської міської ради (84313, Донецька область, м. Краматорськ, площа Миру, б.2, код ЄДРПОУ 24812116) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-розважальний центр Віндзор» (84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна, б.49, код ЄДРПОУ 34009823) 10214,40 грн судового збору за подання апеляційної скарги.
Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки її оскарження передбачено ст. 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст складено 24.03.2025 року.
Головуючий суддя В.С. Хачатрян
Суддя Р.А. Гетьман
Суддя В.В. Россолов