Номер провадження: 33/813/607/25
Номер справи місцевого суду: 521/20551/23
Головуючий у першій інстанції Федоренко Т.І.
Доповідач Кравець Ю. І.
10.03.2025 року м. Одеса
Одеський апеляційний суд у складі головуючого судді Кравця Ю.І, при секретарці судового засідання - Гасанової Л.Я. кизи, за участю захисника Підлужного В.М., представника митного органу Ревенко Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Підлужного В.М. на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 23.01.2025 року відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого керівником ТОВ «ЕНЕРГІЯ» (код ЄДРПОУ 30189598), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
- про накладення стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України,
установив
15.06.2023 року до сектору митного оформлення №1 митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці було подано митну декларацію типу «ІМ 40 ЕА», зареєстровану за №23UA500530008571U8, та інші товаросупровідні документи, зокрема: інвойс від 29.05.2023 №29053, пакувальний лист від 29.05.2023 №29053, контракт від 17.11.2022 №1/11/2022, коносамент від 07.05.2023 №COSU8038054350, специфікацію від 29.05.2023 №3 та CMR №774601 від 12.06.2023.
Відповідно до інформації, зазначеної у МД типу «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8 та вказаних товаросупровідних документах, встановлено, що від компанії відправника/продавця - «SHANDONG HUALI ELECTROMECHANICAL CO, LTD (№15 Jiuhuashan Road Economic Development Zone of Wenshang County Jining City) на адресу одержувача/покупця - ТОВ «ЕНЕРГІЯ» (код ЄДРПОУ - 30189598, 49054, м. Дніпро, вул. Сергія Подолинського, 31Ж, оф. 701), на вантажному автомобілі з причепом, державні номери НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, переміщується наступний товар:
1) Електрогенераторні установки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем), потужністю не більш як 7,5 кВ/А, нові: мод.BS3500DSE, 3 кВт інверторний генератор (безшумного типу) однофазний, 50Гц, напруга 230В/3KW inverter generator (Silent type), single-phase, 50Hz, voltage 230V -3шт. мод.BS6500DSE, 5,5 кВт генератор із дизельним двигуном (безшумного типу),однофазний, 50Гц, напруга 230В/5.5KW diesel generator (Silent type), single-phase, 50Hz, voltage 230V - 3шт. мод.BS7500DCE, 5,5 кВт генератор із дизельним двигуном (відкритого типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/5.5KW diesel generator (Open), single-phase, 50Hz, voltage 230V - 7шт. мод.BS8500DCE, 6,5 кВт генератор із дизельним двигуном (відкритого типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/6.5KW diesel generator (Open), single-phase, 50Hz, voltage 230V - 10шт. мод.BS8500DSE, 6,5 кВт генератор із дизельним двигуном (безшумного типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/6.5KW diesel generator (Silent type), single-phase, 50Hz, voltage 230V - 3шт. мод.BS9500DCE, 7,5 кВт генератор із дизельним двигуном (відкритого типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/7.5KW diesel generator (Open), single-phase, 50Hz, voltage 230V -7шт. мод.BS9500DSE, 7,5 кВт генератор із дизельним двигуном (безшумного типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/7.5KW diesel generator(Silent type), single-phase, 50Hz, voltage 230V - 3шт. Не є товаром військового призначення та товаром подвійного використання. Торговельна марка: ENERGY Виробник: SHANDONG HUALI ELECTROMECHANICAL CO, LTD Країна виробництва: CN.
2) Пристрої для фільтрування палива чи мастил у двигунах внутрішнього згоряння, не містять у своєму складі озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів, нові: Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS3500DSE/fuel filter for generator BS3500DSE - 25шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS3500DSE/oil filter for generator BS3500DSE - 25шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS6500/fuel filter for generator BS6500 - 20шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS6500DSE/fuel filter for generator BS6500DSE - 3шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS6500DSE/oil filter for generator BS6500DSE - 3шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS7500DCE/fuel filter for generator BS7500DCE -7шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS7500DCE/oil filter for generator BS7500DCE -7шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS8500/fuel filter for generator BS8500 -8шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS8500DCE/fuel filter for generator BS8500DCE -96шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS8500DCE/oil filter for generator BS8500DCE -96шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS8500DSE/fuel filter for generator BS8500DSE -3шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS8500DSE/oil filter for generator BS8500DSE -3шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS9500DCE/fuel filter for generator BS9500DCE -7шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS9500DCE/oil filter for generator BS9500DCE -7шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS9500DSE/fuel filter for generator BS9500DSE -3шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS9500DSE/oil filter for generator BS9500DSE - 3шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS9500/fuel filter for generator BS9500 - 10шт. Не є товаром військового призначення та товаром подвійного використання. Торговельна марка: ENERGY Виробник: SHANDONG HUALI ELECTROMECHANICAL CO, LTD Країна виробництва: CN.
3) Фільтри забору повітря для двигунів внутрішнього згоряння, не містять у своєму складі озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів, нові: Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS3500DSE/air filter for generator BS3500DSE - 13шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS6500/air filter for generator BS6500 - 20шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод. BS6500DSE/air filter for generator BS6500DSE - 3шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS7500DCE/air filter for generator BS7500DCE -7 шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS8500/air filter for generator BS8500 - 8шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS8500DCE/air filter for generator BS8500DCE - 48шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод. BS8500DSE/air filter for generator BS8500DSE - 3шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS9500DCE/air filter for generator BS9500DCE - 7шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS9500DSE/air filter for generator BS9500DSE - 3шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS9500/air filter for generator BS9500 - 10шт. Не є товаром військового призначення та товаром подвійного використання. Торговельна марка: ENERGY Виробник: SHANDONG HUALI ELECTROMECHANICAL CO, LTD Країна виробництва: CN.
4) Електрогенераторні установки з поршневим двигуном з іскровим запалюванням, потужністю не більш як 7,5 кВ А, нові: мод.BS6500, 5,5 кВт генератор із бензиновим двигуном (відкритого типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/5.5 KW gasoline generator (Open), single-phase, 50Hz, voltage 230V - 20шт. мод.BS8500, 6,5 кВт генератор із бензиновим двигуном (відкритого типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/6.5KW gasoline generator (Open), single-phase, 50 Hz, voltage 230 V -8шт. мод.BS9500 7,5 кВт генератор із бензиновим двигуном (відкритого типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/7.5 KW gasoline generator (Open), single-phase, 50Hz, voltage 230V -10шт. Не є товаром військового призначення та товаром подвійного використання. Торговельна марка: ENERGY Виробник: SHANDONG HUALI ELECTROMECHANICAL CO, LTD Країна виробництва: CN.
Згідно з договором №512 від 30.07.2021 «Про надання послуг по декларуванню та митному оформленню вантажів», у графі 54 МД типу «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8 декларантом зазначено ФОП « ОСОБА_2 »
Під час митного оформлення МД типу «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8 виявлено форми контролю, згенеровані системою аналізу ризиків відповідно до п.5 ПКМУ від 23.05.2012 № 467 та ст. 338 Митного кодексу України.
15.06.2023 року, керуючись ст. 338 МК України, посадовими особами Одеської митниці спільно було проведено повний митний огляд товару, заявленого за митною декларацією типу «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8 від 14.06.2022, який переміщувався на вантажному автомобілі з причепом, державні номери НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, з метою встановлення відповідності товарів, зазначених у МД «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8 та товаросупровідних документах фактичним даним.
За результатами проведеного огляду було встановлено, що товар, який оглядався, відповідає відомостям, заявленим в митній декларації типу «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8. Однак, під час митного огляду, в одній з картонних коробок, окрім заявленого товару, знаходяться ще автоматичні регулятори напруги для однофазного генератора «HJ.10K220-B» - 5 шт.
За результатами проведеного огляду було складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №23UA500530008571U8 від 15.06.2023.
Згідно з відомостями інформаційних баз даних Державної митної служби України, станом на 15.06.2023 року на посаді керівника ТОВ «ЕНЕРГІЯ» (код ЄДРПОУ - 30189598, 49054, м. Дніпро, вул. Сергія Подолинського, 31Ж, оф. 701) перебуває громадянин України ОСОБА_1 .
Перебуваючи на посаді керівника підприємства, громадянин України ОСОБА_1 відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов'язаний забезпечити надання до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.
Відповідно до листа ТОВ «ЕНЕРГІЯ» (код ЄДРПОУ - 30189598, 49054, м.Дніпро, вул. Сергія Подолинського,31Ж, оф.701) вих № 1-15/06 від 15.06.2023 року отримано інформацію від директора вказаного товариства, громадянина України ОСОБА_1 , про те, що він просить скласти протокол про порушення митних правил за МД типу «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8 без його присутності, у зв'язку з тим, що він перебуває у м. Дніпро. Протокол просить направити поштою.
Відповідно до протоколу про порушення митних правил керівником ТОВ «ЕНЕРГІЯ» (код ЄДРПОУ - 30189598, 49054, м.Дніпро, вул. Сергія Подолинського, 31Ж, оф. 701) громадянином України ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення вантажу «автоматичні регулятори напруги для однофазного генератора «HJ.10K220-B» - 5 шт. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування та кількості переміщуваного вантажу, а саме, інвойс від 29.05.2023 №29053 та CMR №774601 від 12.06.2023.
Зазначені дії, на думку митного органу, містять ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.
На підставі ст.511 Митного кодексу України за цим протоколом тимчасово було вилучено: автоматичні регулятори напруги для однофазного генератора «HJ.10K220-B» у кількості 5 шт.
За даним фактом працівниками митниці складено протокол про порушення митних правил №1089/50000/23 від 15.06.2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України.
Постановою судді Малиновського районного суду м. Одеси від 23.01.2025 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та на нього накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 8250 (вісім тисяч двісті п'ятдесят) гривень з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.
Вилучені відповідно до протоколу №1089/50000/23 від 15.06.2023 року автоматичні регулятори напруги для однофазного генератора «HJ.10K220-B» у кількості 5 шт. - конфісковано в дохід держави.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 - адвокат Підлужний В.М., не погоджуючись із постановою суду, вважає, що постанова суду винесена із порушенням норм процесуального права та всупереч вимогам ст.245 КУпАП.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що:
- ОСОБА_1 вказані у протоколі дії не вчиняв, вину у вчинені зазначеного у протоколі правопорушення не визнає, оскільки він не був декларантом, митну декларацію не заповняв, тому не має нести відповідальність за це правопорушення. Митну декларацію заповняв брокер на підставі документів,матеріалами справи не доведено факт заявлення в митній декларації та товаросупровідних документах недостовірних відомостей щодо отримувача товару та наявності прямого умислу на протиправне використання пільги з преференцією «410»;
-також помилковими є висновки суду щодо розміру штрафу, оскільки матеріали справи не містять доказів, що ТОВ «Експоцентр Одеса» є спеціалізованим підприємством, оцінка якого повинна бути врахована замість оцінки здійсненої декількома інспекторами митниці. Суд безпідставно відхилив посилання захисту на вартість зазначеного майна, вказану в описі предметів від 16.06.2023 року.
Крім того, апеляційна скарга представника містить клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови місцевого суду, яке обґрунтовує тим, що хоча він і був присутній в судовому засіданні суду першої інстанції, однак вступна та резолютивна частина в день засідання не оголошувалась, а копію постанови отримано в електронний кабінет лише 01.02.2025 року та в межах строку на апеляційне оскарження подано апеляційну скаргу.
Просить поновити строк на апеляційне оскарження та скасувати постанову Малиновського районного суду від 23.01.2025 року та закрити провадження по справі.
Клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку на оскарження постанови Малиновського районного суду м. Одеси визнано вмотивованим, було задоволено в судовому засіданні та продовжений апеляційний розгляд.
В судове засідання апеляційного суду ОСОБА_1 не з'явився, причини неявки суду не повідомив, натомість він був представлений захисником Підлужним В.М., тому апеляційний суд вважає за можливим розглянути апеляційну скаргу представника Одеської Митниці за відсутності особи яка притягується до адміністративної відповідальності.
Вислухавши пояснення захисника Підлужного В.М., який підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, думку представника Одеської Митниці Ревенко Т.А. який заперечував проти апеляційної скарги і просив відмовити у її задоволенні, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновків про таке.
Мотиви суду апеляційної інстанції.
Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Завданнями провадження у справах про порушення митних правил, як це передбачено ст. 486 МК України, є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотримання вимог закону.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов'язкова до застосування судами як джерело права.
Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважені оцінювати надані їм докази (п. 34 рішення у справі «Тейксейра де Кастор проти Португалії» від 09.06.98, п. 54 рішення у справі «Шабельника проти України» від 19.02.2009), а порядок збирання доказів, передбачений національним правом, має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією про захист прав і основоположних свобод.
Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості передбачена відповідальність.
Склад правопорушення - наявність об'єктивних та суб'єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом. Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, про що також вказано в апеляційній скарзі представника митниці.
Відповідно до ст.10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається скоєним умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Як встановлено судом 1-ої інстанції, 15.06.2023 року до сектору митного оформлення №1 митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці було подано митну декларацію типу «ІМ 40 ЕА», зареєстровану за №23UA500530008571U8, та інші товаросупровідні документи, зокрема: інвойс від 29.05.2023 №29053, пакувальний лист від 29.05.2023 №29053, контракт від 17.11.2022 №1/11/2022, коносамент від 07.05.2023 №COSU8038054350, специфікацію від 29.05.2023 №3 та CMR №774601 від 12.06.2023.
Відповідно до інформації, зазначеної у МД типу «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8 та вказаних товаросупровідних документах, встановлено, що від компанії відправника/продавця - «SHANDONG HUALI ELECTROMECHANICAL CO, LTD (№15 Jiuhuashan Road Economic Development Zone of Wenshang County Jining City) на адресу одержувача/покупця - ТОВ «ЕНЕРГІЯ» (код ЄДРПОУ - 30189598, 49054, м. Дніпро, вул. Сергія Подолинського, 31Ж, оф. 701), на вантажному автомобілі з причепом, державні номери НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, переміщується наступний товар:
1) Електрогенераторні установки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем), потужністю не більш як 7,5 кВ/А, нові: мод.BS3500DSE, 3 кВт інверторний генератор (безшумного типу) однофазний, 50Гц, напруга 230В/3KW inverter generator (Silent type), single-phase, 50Hz, voltage 230V -3шт. мод.BS6500DSE, 5,5 кВт генератор із дизельним двигуном (безшумного типу),однофазний, 50Гц, напруга 230В/5.5KW diesel generator (Silent type), single-phase, 50Hz, voltage 230V - 3шт. мод.BS7500DCE, 5,5 кВт генератор із дизельним двигуном (відкритого типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/5.5KW diesel generator (Open), single-phase, 50Hz, voltage 230V - 7шт. мод.BS8500DCE, 6,5 кВт генератор із дизельним двигуном (відкритого типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/6.5KW diesel generator (Open), single-phase, 50Hz, voltage 230V - 10шт. мод.BS8500DSE, 6,5 кВт генератор із дизельним двигуном (безшумного типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/6.5KW diesel generator (Silent type), single-phase, 50Hz, voltage 230V - 3шт. мод.BS9500DCE, 7,5 кВт генератор із дизельним двигуном (відкритого типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/7.5KW diesel generator (Open), single-phase, 50Hz, voltage 230V -7шт. мод.BS9500DSE, 7,5 кВт генератор із дизельним двигуном (безшумного типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/7.5KW diesel generator(Silent type), single-phase, 50Hz, voltage 230V - 3шт. Не є товаром військового призначення та товаром подвійного використання. Торговельна марка: ENERGY Виробник: SHANDONG HUALI ELECTROMECHANICAL CO, LTD Країна виробництва: CN.
2) Пристрої для фільтрування палива чи мастил у двигунах внутрішнього згоряння, не містять у своєму складі озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів, нові: Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS3500DSE/fuel filter for generator BS3500DSE - 25шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS3500DSE/oil filter for generator BS3500DSE - 25шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS6500/fuel filter for generator BS6500 - 20шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS6500DSE/fuel filter for generator BS6500DSE - 3шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS6500DSE/oil filter for generator BS6500DSE - 3шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS7500DCE/fuel filter for generator BS7500DCE -7шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS7500DCE/oil filter for generator BS7500DCE -7шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS8500/fuel filter for generator BS8500 -8шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS8500DCE/fuel filter for generator BS8500DCE -96шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS8500DCE/oil filter for generator BS8500DCE -96шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS8500DSE/fuel filter for generator BS8500DSE -3шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS8500DSE/oil filter for generator BS8500DSE -3шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS9500DCE/fuel filter for generator BS9500DCE -7шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS9500DCE/oil filter for generator BS9500DCE -7шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS9500DSE/fuel filter for generator BS9500DSE -3шт. Масляний фільтр/Oil filter - масляний фільтр до генератора мод.BS9500DSE/oil filter for generator BS9500DSE - 3шт. Паливний фільтр/Fuel filter - паливний фільтр до генератора мод.BS9500/fuel filter for generator BS9500 - 10шт. Не є товаром військового призначення та товаром подвійного використання. Торговельна марка: ENERGY Виробник: SHANDONG HUALI ELECTROMECHANICAL CO, LTD Країна виробництва: CN.
3) Фільтри забору повітря для двигунів внутрішнього згоряння, не містять у своєму складі озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів, нові: Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS3500DSE/air filter for generator BS3500DSE - 13шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS6500/air filter for generator BS6500 - 20шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод. BS6500DSE/air filter for generator BS6500DSE - 3шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS7500DCE/air filter for generator BS7500DCE -7 шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS8500/air filter for generator BS8500 - 8шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS8500DCE/air filter for generator BS8500DCE - 48шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод. BS8500DSE/air filter for generator BS8500DSE - 3шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS9500DCE/air filter for generator BS9500DCE - 7шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS9500DSE/air filter for generator BS9500DSE - 3шт. Повітряний фільтр/Air filter - повітряний фільтр до генератора мод.BS9500/air filter for generator BS9500 - 10шт. Не є товаром військового призначення та товаром подвійного використання. Торговельна марка: ENERGY Виробник: SHANDONG HUALI ELECTROMECHANICAL CO, LTD Країна виробництва: CN.
4) Електрогенераторні установки з поршневим двигуном з іскровим запалюванням, потужністю не більш як 7,5 кВ А, нові: мод.BS6500, 5,5 кВт генератор із бензиновим двигуном (відкритого типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/5.5 KW gasoline generator (Open), single-phase, 50Hz, voltage 230V - 20шт. мод.BS8500, 6,5 кВт генератор із бензиновим двигуном (відкритого типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/6.5KW gasoline generator (Open), single-phase, 50 Hz, voltage 230 V -8шт. мод.BS9500 7,5 кВт генератор із бензиновим двигуном (відкритого типу), однофазний, 50Гц, напруга 230В/7.5 KW gasoline generator (Open), single-phase, 50Hz, voltage 230V -10шт. Не є товаром військового призначення та товаром подвійного використання. Торговельна марка: ENERGY Виробник: SHANDONG HUALI ELECTROMECHANICAL CO, LTD Країна виробництва: CN.
Згідно з договором №512 від 30.07.2021 «Про надання послуг по декларуванню та митному оформленню вантажів», у графі 54 МД типу «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8 декларантом зазначено ФОП « ОСОБА_2 »
Під час митного оформлення МД типу «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8 виявлено форми контролю, згенеровані системою аналізу ризиків відповідно до п.5 ПКМУ від 23.05.2012 № 467 та ст. 338 Митного кодексу України.
15.06.2023 року, керуючись ст. 338 МК України, посадовими особами Одеської митниці спільно було проведено повний митний огляд товару, заявленого за митною декларацією типу «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8 від 14.06.2022, який переміщувався на вантажному автомобілі з причепом, державні номери НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, з метою встановлення відповідності товарів, зазначених у МД «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8 та товаросупровідних документах фактичним даним.
За результатами проведеного огляду було встановлено, що товар, який оглядався, відповідає відомостям, заявленим в митній декларації типу «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8. Однак, під час митного огляду, в одній з картонних коробок, окрім заявленого товару, знаходяться ще автоматичні регулятори напруги для однофазного генератора «HJ.10K220-B» - 5 шт.
За результатами проведеного огляду було складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №23UA500530008571U8 від 15.06.2023.
Одержувачем вказаного товару є ТОВ «ЕНЕРГІЯ» в особі керівника гр. України ОСОБА_1 , який як керівник підприємства: організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства та в розумінні п.43 ст. 4 МК України є посадовою особою цього підприємства.
За даним фактом працівниками митниці складено протокол про порушення митних правил №1089/50000/23 від 15.06.2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України.
Відповідно до протоколу про порушення митних правил керівником ТОВ «ЕНЕРГІЯ» ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення вантажу «автоматичні регулятори напруги для однофазного генератора «HJ.10K220-B» - 5 шт. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування та кількості переміщуваного вантажу, а саме, інвойс від 29.05.2023 №29053 та CMR №774601 від 12.06.2023.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.
Також, на підставі ст.511 Митного кодексу України за цим протоколом тимчасово було вилучено: автоматичні регулятори напруги для однофазного генератора «HJ.10K220-B» у кількості 5 шт.
Щодо доводів апеляційної скарги про те, що ОСОБА_1 не є суб'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, оскільки особисто не подавав до митного органу декларацію, апеляційний суд вважає їх необґрунтованими.
Згідно матеріалів справи, декларантом у МД типу «ІМ 40 ЕА» №23UA500530008571U8вказаний ФОП ОСОБА_2 , який діяв на підставі Договору про надання брокерських послуг від 30.07.2021 року №512 (а.с. 39).
При цьому, апеляційний суд вважає правильною критичну оцінку позиції захисника про те, що ОСОБА_1 не є декларантом та оформлення декларування здійснював брокер, оскільки з матеріалів справи вбачається, що брокером ОСОБА_2 було здійснено оформлення пакету документів, необхідних для декларування товарів, які він отримав від замовника, одержувачем товару, який було ввезено на територію України, є ТОВ «ЕНЕРГІЯ» в особі керівника ОСОБА_1 , який як керівник підприємства: організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства та в розумінні п.43 ст. 4 МК України є посадовою особою цього підприємства.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил при вчиненні порушень митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.
Водночас, положеннями ч. 3 ст. 65 ГК України, керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту є посадовими особами цього підприємства. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи.
Згідно з п. 43 ст. 4 Митного Кодексу України, посадові особи підприємств - це керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.
Відповідно до частини 8 статті 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Таким чином, ОСОБА_1 є суб'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.
Натомість, з огляду на вищевикладені положення митного законодавства, суб'єктом вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 483 МК України є особа, яка здійснює переміщення товарів через митний кордон, тобто в даному випадку керівник ТОВ «ЕНЕРГІЯ», оскільки він надавав декларанту, який діяв на підставі відповідного договору про надання брокерських послуг та заповнював МД документи, необхідні для проходження митного контролю та оформлення документів із достовірною та правдивою інформацією.
Проаналізувавши доводи апеляційної скарги про помилковість визначення розміру штрафу, оскільки матеріали справи не містять доказів, що ТОВ «Експоцентр Одеса» є спеціалізованим підприємством, оцінка якого повинна бути врахована замість оцінки здійсненої декількома інспекторами митниці вказана в описі предметів від 16.06.2023 року, апеляційний суд їх відхиляє, з огляду на наступне.
Вчинення дій, передбачених ч.1 ст.483 МК України тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.
Матеріали справи містять довідку про ціну товарів, видану ТОВ «Експоцентр Одеса» на регулятори напруги та станом на червень місяць 2023 року їх вартість становить 3300-3500 грн. за одиницю виробу, визначені у діапазоні від меншого до більшого.
Апеляційний суд вважає правильним висновок суду 1-ої інстанції про те, що стороною захисту не спростовано зазначена вартість майна. Виходячи з принципу, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, суд прийшов обґрунтованого висновку про розрахунок загальної вартості вказаного майна яке перевозилося від його найменшої вартості.
При цьому суд вірно відхилив посилання захисту на врахування судом вартості зазначеного майна, вказану в описі предметів від 16.06.2023 року, який складений інспектором митниці, оскільки останній не є спеціалістом з питання визначення вартості майна на відміну від спеціалізованого підприємства.
Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги (ч. 7 ст. 294 КУпАП).
Важливе значення для перегляду судового рішення в порядку апеляційного провадження мають форма і зміст апеляційної скарги. Значною мірою від того, які доводи і мотиви викладені у скарзі та які вимоги висуваються скаржником, залежать наслідки апеляційного провадження.
Натомість, в частині доводів апеляційної скарги про те, що ОСОБА_1 не мав умислу на зазначення неправдивих відомостей при декларуванні товару, апеляційний суд їх відхиляє, оскільки відповідальність за вірогідність документів несе власник майна - відправник.
Окрім того, перебуваючи на посаді керівника підприємства, гр. ОСОБА_1 відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов'язаний забезпечити надання до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.
Переглядаючи постанову суду першої інстанції в межах доводів поданої апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що при розгляді даної справи, суддя повно, всебічно і об'єктивно дослідив дані, що містяться в матеріалах справи, належним чином перевірив обставини викладені у протоколі про порушення митних правил, дав цим обставинам належну оцінку, вислухав всі аргументи сторін та, приймаючи рішення про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, дійшов правильного висновку про те, що митним органом надано доказів, що в діях останнього міститься склад вказаного правопорушення, а загальні посилання скаржника на ухвалення судового рішення всупереч вимогам норм статей 245 КУпАП та 486 МК України не спростовують цих правильних висновків суду.
З урахуванням того, що доводи апеляційної скарги є ідентичними доводам захисту, що були заявлені в суді 1-ої інстанції, яким Малиновський районний суд м. Одеси надав належну оцінку, висновки суду першої інстанції є достатньо аргументованими, апеляційний суд доходить висновку про відсутність підстав повторно відповідати на ті самі аргументи, що зазначені і в апеляційній скарзі, при цьому враховуючи, що як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини, право на вмотивованість судового рішення сягає своїм корінням більш загального принципу, втіленого в Конвенції, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (рішення у справі «Руїз Торія проти Іспанії», §§ 29-30). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною; більше того, воно дозволяє судам вищих інстанцій просто підтримати мотиви, наведені судами нижчих інстанцій, без того, щоб повторювати їх (§ 2 рішення у справі «Хірвісаарі проти Фінляндії»).
У відповідності до припису п. 1 ч. 8 ст. 294 КУпАП, за наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін.
Отже, за результатами апеляційного розгляду апеляційний суд вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та справедливою, тому підстави для задоволення апеляційної скарги, - відсутні.
Керуючись ст.ст. 268, 285, 294 КУпАП, ст.ст. 465, 483, 527, 529 МК України, апеляційний суд -
постановив
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Підлужного В.М. - - залишити без задоволення.
Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 23.01.2025 року якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України - залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її постановлення, є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя Одеського апеляційного суду Ю.І. Кравець