Справа № 626/751/25
Провадження № 3/626/225/2025
про повернення матеріалів для належного оформлення
21 березня 2025 року року м.Берестин
Суддя Красноградського районного суду Харківської області Бєлостоцька О.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Берестинського РВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП,
До Красноградського районного суду Харківської області надійшов протокол серії ЕПР 1 № 262526 від 05 березня 2025 року, складений інспектором Берестинського РВП ГУНП в Харківській області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП.
Як зазначено в протоколі, 05 березня 2025 року о 08 годині 00 хвилин за адресою: Харківська область, м. Берестин, вул. Київська водій, керуючи транспортним засобом по другорядній дорозі, не надав переваги в русі транспортному засобу, що рухався по головній дорозі чим порушив п.16.11, п.23 ПДР України.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. ст.124 КУпАП, як порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинили пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Частиною 1 ст.256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Обов'язковою ознакою складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП є порушення учасниками дорожнього руху Правил дорожнього руху України, що призвели до пошкоджень транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП, регламентовані розділом ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07 листопада 2015 року № 1395 (далі - Інструкція), у якому визначено, що у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження, окрім іншого, транспортних засобів, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); показання технічних приладів (у разі їх наявності); показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.
Згідно п. 2 розділу ІХ Інструкції, у випадках, коли внаслідок ДТП її учасникам заподіяно тілесних ушкоджень, викликається слідчо-оперативна група для проведення слідчих дій на місці пригоди відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.
Зміст протоколу серії ЕПР1 №262526 від 05 березня 2025 року не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.
В порушення ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 №262526 від 05 березня 2025 року не викладена суть адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.124 КУпАП - а саме в протоколі не зазначено чи спричинили дії ОСОБА_1 пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна; в протоколі не зафіксовано чи відбулася внаслідок дій ОСОБА_1 дорожньо-транспортна пригода. З протоколу не вбачається, чи отримали інші транспорті засоби, відомості про які містяться в долученій до протоколу схемі місця ДТП, механічні пошкодження; не зазначено осіб, які керували цими транспортними засобами.
За змістом ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП України, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Вказані недоліки при оформленні протоколу серії ЕПР 1 № 262526 від 05 березня 2025 року унеможливлюють розгляд справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП справи, позбавляють суд можливості перевірити правильність кваліфікації його дій органом поліції та ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до абзацу другого пункту 12 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення" норми КУпАП не забороняють вмотивованою постановою суду повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, для належного оформлення.
Зазначений висновок узгоджується із правовою позицією, сформульованою у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.02.2021 у справі №11-1219сап19.
Приймаючи до уваги вищевикладене, протокол серії ЕПР 1 № 262526 від 05 березня 2025 року слід повернути для належного оформлення.
Доопрацьовану справу про адміністративне правопорушення необхідно надіслати з урахуванням вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, за змістом якої, у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП України,-
Протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 262526 від 05 березня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП з додатками повернути до Берестинського РВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя