про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
25 березня 2025 року справа № 580/3036/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Трепака О.І. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
20.03.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Трепака О.І. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивачка) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м.Херсон, вул.Валентини Крицак, буд.6; код ЄДРПОУ 21295057) (далі - відповідач) про:
визнання протиправним і скасування рішення відповідача від 14.02.2025 №231650001956 про відмову їй у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»;
зобов'язання відповідача призначити їй з дати звернення - 05.02.2025 пенсію за вислугу років, як працівнику освіти, відповідно до п. «е» ст.55 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (у редакції, чинній до 01.04.2015).
Обґрунтовуючи зазначила, що відповідач прийняв рішення про відмову у призначенні пенсії за вислугу років у зв'язку з відсутністю стажу, за його наявності. Вважає, що відповідач в порушення норм законодавства відмовив у призначені пенсії.
У позовній заяві позивачка вказала третю особу - Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, 23; код ЄДРПОУ 21366538).
Спір виник у публічно-правових відносинах, предметно та територіально підвідомчий Черкаському окружному адміністративному суду. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Оскільки предметом спору є дії щодо призначення позивачці пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Зважаючи, що предмет спору направлений на призначення пенсії позивачці, яка зареєстрована та проживає у Черкаській області, тобто в межах діяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, судове рішення може вплинути на його права та обов'язки.
Згідно з положеннями ч.2 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Отже, наявні підстави залучити вказаний державний орган до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву адвоката Трепака О.І. від імені ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, Черкаська обл., м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538).
4. Установити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копію відзиві та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у призначені пенсії та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими зверталася позивачка для призначення пенсії та які стали підставою відмови у такому призначені, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про відмову призначення позивачці пенсії, докази його прийняття уповноваженою посадовою особою відповідача та власний деталізований розрахунок обчисленого стажу позивачки. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Зобов'язати позивачку направити невідкладно позовну заяву з додатками третій особі, а докази виконання цієї вимоги надати суду.
Установити третій особі строк тривалістю п'ять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з додатками для надіслання: суду - копії рішення про відмову у призначенні пенсії позивачці, пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи - копії пояснень та доданих до них документів.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ