24 березня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/12981/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Георгієвої К.Н.,
стягувача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/12981/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
13 березня 2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/12981/21 /а.с. 117/, яка вмотивована тим, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі №440/12981/21 зобов'язано Новооржицьку селищну раду Лубенського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28 квітня 2021 року (вхідний номер 27 від 28 квітня 2021 року) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що передається у власність, код КВЦПЗ - 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Бієвицького старостинського округу Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області, площею 1,800 га, кадастровий номер земельної ділянки 5322880700:07:010:0002, з урахуванням висновків суду, однак, в установлений строк заявник не зміг подати виконавчий лист до примусового виконання, оскільки проходив військову службу.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року призначено заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/12981/21 до розгляду у судовому засіданні на 10:00 24 березня 2025 року.
20 березня 2025 року до суду надійшли заперечення боржника на заяву /а.с. 128-130/, у яких представник боржника просить у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на те, що стягувачем не доведено поважності причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/12981/21 та зазначає про добровільне виконання Новооржицькою селищною радою Лубенського району Полтавської області рішення суду у цій справі №440/12981/21.
Стягувач ОСОБА_1 у судовому засіданні 24 березня 2025 року підтримав вимоги своєї заяви та просив її задовольнити.
Представник боржника у судове засідання 24 березня 2025 року не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений в порядку, встановленому Кодексом адміністративного су24 березня 2025 року судочинства України /зворот а.с. 125/, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності /а.с. 130/.
За приписами частин 2, 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про необхідність розгляду заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/12981/21 за відсутності представника боржника.
Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/12981/21, суд дійшов таких висновків.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі №440/12981/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасувати рішення десятої (позачергової) сесії восьмого скликання Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області від 26 травня 2021 року №4 "Про відмову щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ". Зобов'язано Новооржицьку селищну раду Лубенського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28 квітня 2021 року (вхідний номер 27 від 28 квітня 2021 року) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що передається у власність, код КВЦПЗ - 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Бієвицького старостинського округу Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області, площею 1,800 га, кадастровий номер земельної ділянки 5322880700:07:010:0002, з урахуванням висновків суду. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В силу приписів статей 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі №440/12981/21 набрало законної сили 17 лютого 2022 року.
Законом України №2102-IX від 24 лютого 2022 року затверджено Указ Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Законами України неодноразово затверджувалися Укази Президента України, якими продовжувався строк дії воєнного стану в Україні.
Згідно зі статтею 1 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII "Про правовий режим воєнного стану" (далі - Закон № 389-VIII) воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Військовим квитком ОСОБА_1 та витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23.08.2024 №288 підтверджено, що на час набрання рішення суду у справі №440/12981/21 законної сили, введення в Україні воєнного стану та до 23.08.2024 стягувач ОСОБА_1 проходив військову службу.
10 грудня 2024 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/12981/21 про зобов'язання Новооржицьку селищну раду Лубенського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28 квітня 2021 року (вхідний номер 27 від 28 квітня 2021 року) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що передається у власність, код КВЦПЗ - 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Бієвицького старостинського округу Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області, площею 1,800 га, кадастровий номер земельної ділянки 5322880700:07:010:0002, з урахуванням висновків суду.
Частинами 1, 2 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Строк пред'явлення рішення до виконання виконавчого листа №440/12981/21 вказаний до 18 лютого 2025 року.
Виконавчий лист №440/12981/21, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 10 грудня 2024 року, був надісланий стягувачу по пошті рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручений ОСОБА_1 16 грудня 2024 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого листа /а.с. 142/.
Відповідно до приписів підпункту 18.2 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.
Частинами 1, 4 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
З огляду на викладене вище, зважаючи на те, що рішення суду у справі №440/12981/21 набрало законної сили 17.02.2022, а з 24.02.2022 в Україні було введено воєнний стан у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України і на час введення в Україні воєнного стану та до 23.08.2024 стягувач ОСОБА_1 проходив військову службу, а отже існували об'єктивні перешкоди для отримання та пред'явлення стягувачем виконавчого листа №440/12981/21 до примусового виконання у строк, встановлений законом, що не залежали від волевиявлення стягувача, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання поважними причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа №440/12981/21, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 10 грудня 2024 року, до виконання строком на три роки з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Суд зазначає, що стаття 376 Кодексу адміністративного судочинства України, що визначає підстави та порядок поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, не ставить можливість поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у залежність від виконання чи не виконання судового рішення у добровільному порядку, тому суд не бере до уваги твердження боржника про добровільне виконання рішення суду.
Таким чином, заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/12981/21 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/12981/21 - задовольнити.
Поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа №440/12981/21, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 10 грудня 2024 року, до виконання строком на три роки з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 25 березня 2025 року.
Суддя С.С. Сич