25 березня 2025 р. справа № 400/1250/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить суд:
1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року та 01.02.2023 року;
2) зобов'язати відповідача надати оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії, починаючи з 01.02.2023 року з такими показниками:
- посадовий оклад (3,2 х 2684) - 12 450 грн.;
- оклад за військовим званням полковник (0,84 х 2684) - 2 250 грн.;
- відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 7 350 грн.;
- надбавка за особливості проходження служби (100%) - 22 050 грн.;
- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10%) - 1 245 грн.;
- надбавка за кваліфікацію (5%) - 622,50 грн.;
- премія 290% - 36 105 грн.;
всього: 82 072,50 грн.;
3) зобов'язати відповідача надати оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.02.2023 року для перерахунку пенсії, починаючи з 01.03.2023 року з такими показниками:
- посадовий оклад (3,2 х 2684) - 12 450 грн.;
- оклад за військовим званням полковник (0,84 х 2684) - 2 250 грн.;
- відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 7 350 грн.;
- надбавка за особливості проходження служби (100%) - 22 050 грн.;
- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10%) - 1 245 грн.;
- надбавка за кваліфікацію (5%) - 622,50 грн.;
- премія 650% - 80 925 грн.;
всього: 126 892,50 грн.
Ухвалою від 17.02.2025 року суд відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року та зобов'язання відповідача надати оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії, починаючи з 01.02.2023 року з такими показниками: посадовий оклад (3,2 х 2684) - 12 450 грн.; оклад за військовим званням полковник (0,84 х 2684) - 2 250 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 7 350 грн.; надбавка за особливості проходження служби (100%) - 22 050 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10%) - 1 245 грн.; надбавка за кваліфікацію (5%) - 622,50 грн.; премія 290% - 36 105 грн.; всього: 82 072,50 грн.
Ухвалою від 17.02.2025 року суд відкрив провадження у справі з наступними позовними вимогами:
1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.02.2023 року;
2) зобов'язати відповідача надати оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.02.2023 року для перерахунку пенсії, починаючи з 01.03.2023 року з такими показниками: посадовий оклад (3,2 х 2684) - 12 450 грн.; оклад за військовим званням полковник (0,84 х 2684) - 2 250 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 7 350 грн.; надбавка за особливості проходження служби (100%) - 22 050 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10%) - 1 245 грн.; надбавка за кваліфікацію (5%) - 622,50 грн.; премія 650% - 80 925 грн.; всього: 126 892,50 грн.
27.02.2025 року від позивача надійшла заява, в якій просить не застосовувати п. 2 та п. 3 позовних вимог, просить застосувати п. 2 та п. 3 в такій редакції:
2) зобов'язати відповідача надати оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії, починаючи з 01.02.2023 року з такими показниками:
- посадовий оклад (3,2 х 2684) - 12 450 грн.;
- оклад за військовим званням полковник (0,84 х 2684) - 2 250 грн.;
- відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 7 350 грн.;
- надбавка за особливості проходження служби (100%) - 22 050 грн.;
- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (20%) - 2 490 грн.;
- надбавка за кваліфікацію (7%) - 871,50 грн.;
- премія 290% - 36 105 грн.;
всього: 83 566,50 грн.;
3) зобов'язати відповідача надати оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.02.2023 року для перерахунку пенсії, починаючи з 01.03.2023 року з такими показниками:
- посадовий оклад (3,2 х 2684) - 12 450 грн.;
- оклад за військовим званням полковник (0,84 х 2684) - 2 250 грн.;
- відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 7 350 грн.;
- надбавка за особливості проходження служби (100%) - 22 050 грн.;
- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (20%) - 2 490 грн.;
- надбавка за кваліфікацію (7%) - 871,50 грн.;
- премія 650% - 80 925 грн.;
всього: 128 386,50 грн.
Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.
Згідно ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Підстава позову - це ті обставини, які зумовили звернення особи до суду, тоді як предмет позову - це звернуті до відповідача вимоги.
Щодо пункту 2 позовних вимог (видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року), суд звертає увагу позивача, що ухвалою від 17.02.2025 року суд відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі в цій частині позовних вимог, оскільки вимоги про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені або не вчинені) на виконання судового рішення (справа № 400/8554/24), в окремому судовому провадженні не розглядаються.
Враховуючи зазначене, у суду відсутні підстави для прийняття до розгляду заяви позивача про зобов'язання відповідача надати оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії, починаючи з 01.02.2023 року з відповідними показниками згідно заяви.
Щодо пункту 3 позовних вимог (видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.02.2023 року), то позивачем збільшено відсоток надбавки за роботу в умовах режимних обмежень з 10% заявлених у позові до 20%, а також надбавки за кваліфікацію з 5% до 7%.
Фактично, позивач частково змінив лише предмет позову - вимоги до відповідача.
За таких обставин, суд приймає до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову в частині вимог.
Керуючись ст. ст. 47, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову в частині вимог.
2. Розглядати справу з наступними позовними вимогами:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.02.2023 року;
- зобов'язати відповідача надати оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.02.2023 року для перерахунку пенсії, починаючи з 01.03.2023 року з такими показниками: посадовий оклад (3,2 х 2684) - 12 450 грн.; оклад за військовим званням полковник (0,84 х 2684) - 2 250 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 7 350 грн.; надбавка за особливості проходження служби (100%) - 22 050 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (20%) - 2 490 грн.; надбавка за кваліфікацію (7%) - 871,50 грн.; премія 650% - 80 925 грн.; всього: 128 386,50 грн.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Суддя А. О. Мороз