справа №380/3648/25
з питань залучення третіх осіб
24 березня 2025 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. розглянув в письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, щодо обмеження ОСОБА_1 з 01.01.2025, виплату, встановленого на виконання судового рішення, розміру пенсії, шляхом застосування обмежуючих коефіцієнтів визначених постановою Кабінету Міністрів України №l від 03.01.2025;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з 01.01.2025, поновити виплату ОСОБА_1 встановленого на виконання рішення ЛОАС від 31.10.2024 у справі №380/20550/24 розміру пенсії, без застосування обмежуючих коефіцієнтів визначених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025, в повному обсязі, без будь-яких обмежень максимальним розміром, а також виплатити різницю між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.01.2025 по день проведення повного фактичного розрахунку.
Ухвалою суду від 28.02.2025 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
Відповідач подав клопотання в порядку статті 49 КАС України, щодо залучення до участі у справі третіх осіб, а саме: Міністерство соціальної політики України. В обґрунтування клопотання вказав, що у разі задоволення позову, реальне виконання рішення суду буде залежати від дій Міністерства соціальної політики України, оскільки воно забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення та є головним розпорядником коштів за відповідною бюджетною програмою. Окрім того, зауважив, що Міністерство соціальної політики України є розробником проекту постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». З огляду на викладене відповідач вважає, що рішення у справі може вплинути на інтереси згаданої третьої особи.
Вирішуючи клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі третіх осіб суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до частини 1 статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Слід звернути увагу відповідача, що предметом спору у цій справі є нарахування та виплата з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_1 без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії позивача, установлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
З огляду на зміст позовних вимог, з позиції суду, рішення у цій справі жодним чином не вплине на права та обов'язки Міністерства соціальної політики України.
При цьому та обставина, що у разі винесення рішення про задоволення позову, реальне виконання залежатиме від дій Міністерства соціальної політики України, як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері, зокрема, соціальної політики, загальнообов'язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту населення та є головним розпорядником коштів, не свідчить про те, що у такого органу за наслідками розгляду цієї справи виникнуть нові обов'язки, крім тих, що і так покладені на нього чинним законодавством.
Тому, немає підстав для залучення Міністерства соціальної політики України до участі у цій справі третьою особою.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи є безпідставним та не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 2, 49, 241-246, 248, 256 КАС України, суддя,-
1. У задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.
2. Копію ували надіслати сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Кравців О.Р.