про призначення до розгляду звіту суб'єкта владних повноважень
про виконання судового рішення
25 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/627/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/627/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
14 листопада 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/627/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 18 листопада 2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/627/23 призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 28 листопада 2024 року. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у строк до 26 листопада 2024 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) відзив на заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду з документальним підтвердженням викладених у відзиві доводів та документально підтверджену інформацію щодо повного та фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі № 360/627/23 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 з 01 листопада 2021 року виплату пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням сплачених сум.
Ухвалою від 28 листопада 2024 року продовжено розгляд заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 09 грудня 2024 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у строк до 05 грудня 2024 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) документально підтверджену інформацію щодо вжитих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заходів з погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання рішення суду у справі № 360/627/23.
Ухвалою від 09 грудня 2024 року задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у строк до 13 січня 2025 року включно подати суду звіт про фактичне виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі № 360/627/23.
14 січня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» за вхідним реєстраційним № 366/2025 надійшов звіт від 13 січня 2025 року № 2200-0803-7/3935 про виконання рішення суду разом з доказами такого виконання.
Ухвалою від 14 січня 2025 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у строк до 20 січня 2025 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) документально підтверджену інформацію про керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, а саме: відомості про посаду, прізвище, ім'я та по батькові, дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків та зареєстроване місце проживання (з наданням копій паспорту громадянина України (сторінки 1-3 та сторінки із відомостями про зареєстроване місце проживання), довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків, наказу про призначення на посаду).
Ухвалою від 20 січня 2025 року відкладено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі № 360/627/23 до ухвалення Першим апеляційним адміністративним судом судового рішення за наслідками розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року у справі № 360/627/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року у справі № 360/627/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року у справі № 360/627/23 залишено без задоволення, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року у справі № 360/627/23 залишено без змін.
Статтею 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено порядок розгляду звіту про виконання судового рішення.
Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
За приписами статті 382-3 КАС України:
- за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання (частина перша);
- суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу (частина друга);
- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (частина третя);
- половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (частина четверта);
- ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції (частина сьома);
- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень (частина десята).
Отже, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 13 січня 2025 року № 2200-0803-7/3935 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі № 360/627/23 суд вважає за необхідне призначити до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).
Також суд вважає за необхідне запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин, пов'язаних з виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі № 360/627/23, подати додаткові письмові пояснення та докази, що їх підтверджують.
Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 13 січня 2025 року № 2200-0803-7/3935 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі № 360/627/23 призначити до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 04 квітня 2025 року.
Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин, пов'язаних з виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі № 360/627/23, протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання цієї ухвали подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» додаткові письмові пояснення та докази, що їх підтверджують.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя Т.І. Чернявська