05 березня 2025 року №640/27974/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Приватного підприємства “КОНВАЛІЯ-НЕРУХОМІСТЬ» до Міністерства культури та інформаційної політики України, Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради, третя особа: ГО "Зелена хвилина", про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Приватне підприємство "КОНВАЛІЯ-НЕРУХОМІСТЬ" з позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), пов'язані з прийняттям наказу від 05.04.2021 № 20 "Про занесення об'єктів культурної спадщини до Переліку об'єктів культурної спадщини м. Києва";
- визнати протиправними дії Міністерства культури та інформаційної політики України, пов'язані з прийняттям наказу від 26.04.2021 № 293 "Про занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України";
- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 05.04.2021 № 20 "Про занесення об'єктів культурної спадщини до Переліку об'єктів культурної спадщини м. Києва";
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства культури та інформаційної політики України від 26.04.2021 № 293 "Про занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України";
- зобов'язати Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вилучити з Переліку об'єктів культурної спадщини м. Києва "Будинок прибутковий" по вул. Хорива, 2-А в Подільському районі м. Києва, "Житловий будинок" по вул. Хорива, 2-Б в Подільському районі м. Києва та "Флігель" по вул. Хорива, 2-В в Подільському районі м. Києва;
- зобов'язати Міністерство культури та інформаційної політики України вилучити з Державного реєстру нерухомих пам'яток України "Будинок прибутковий" по вул. Хорива, 2-А, м. Київ, охоронний № 955/1-Кв, "Житловий будинок" по вул. Хорива, 2-Б м. Київ, охоронний № 955/2-Кв, та "Флігель" по вул. Хорива, 2-В м. Київ, охоронний № 955/3-Кв.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
До суду від Київської міської прокуратури надійшло повідомлення про вступ прокурора в порядку статті 23 Закону України "Про прокуратуру" у справу № 640/27974/21.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.2021 повідомлення Київської міської прокуратури про вступ прокурора в порядку статті 23 Закону України "Про прокуратуру" та у порядку статті 53 КАС України у справу № 640/27974/21 - залишено без розгляду.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 справу прийнято до провадження за правилами спрощеного позовного провадження.
До Київського окружного адміністративного суду надійшло повідомлення від Київської міської прокуратури про вступ прокурора в порядку статті 23 Закону України "Про прокуратуру" у справу № 640/27974/21.
На обґрунтування повідомлення зазначено, що предмет справи становить значний суспільний та державний інтерес, а тому з метою недопущення порушень державних інтересів, керуючись статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" та статтею 53 Кодексу адміністративного судочинства України, Київська міська прокуратура вступає у справу № 640/27974/21.
Вивчивши повідомлення прокурора про вступ у справу № 640/27974/21, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 53 КАС України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Частиною другою статті 262 КАС України визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Як уже зазначалось, провадження у справі № 640/27974/21 відкрито 18.10.2021 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи, отже, з заявою про вступ у дану справу прокурор міг звернутись до суду до 19.11.2021.
Згідно ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 204 КАС України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
Зважаючи, що Київською міською прокуратурою подано до суду повідомлення про вступ у справу прокурора після спливу тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку про залишення поданого повідомлення без розгляду.
Керуючись статтями 53, 166, 204, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Повідомлення Київської міської прокуратури про вступ прокурора в порядку статті 23 Закону України "Про прокуратуру" та у порядку статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України у справу № 640/27974/21 - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лапій С.М.