24 березня 2025 року Справа № 160/8131/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву керівника Самарівської окружної прокуратури (місцезнаходження: 51200, Дніпропетровська область, м. Самар, вул. Гетьманська, буд. 5) в інтересах держави до виконавчого комітету Личківської сільської ради в особі відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Личківської сільської ради (місцезнаходження: 51140, Дніпропетровська область, Самарівський район, с. Личкове, вул. Центральна, буд. 103) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
19.03.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» позовна заява керівника Самарівської окружної прокуратури в інтересах держави до виконавчого комітету Личківської сільської ради в особі відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Личківської сільської ради про:
- визнання протиправною бездіяльності виконавчого комітету Личківської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області в особі відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Личківської сільської ради щодо невиготовлення облікової документації на об'єкт культурної спадщини місцевого значення, пам'ятку архітектури та містобудування - Будинок вокзалу, розташований за адресою: вул. Привокзальна, 45, с. Личкове, Самарівський район, Дніпропетровська область, охоронний номер 218, та неподання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Управлінню культури, туризму, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації про внесення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України, пам'ятки архітектури та містобудування:
Будинок вокзалу, розташований за адресою: вул. Привокзальна, 45, с. Личкове, Самарівський район, Дніпропетровська область, охоронний номер 218;
а також, пам'ятки історії та монументального мистецтва;
Меморіальний комплекс: братська могила воїнів, які загинули при звільненні с. Личкове, 20 та 25 вересня, 9 жовтня 1943 року. Поховано 3 чоловіки. Пам'ятник воїнам-землякам, увічнені імена 489 воїнів - земляків, що загинули на фронтах ВВВ (с. Личкове, біля будинку культури), охоронний номер 459, взято на державний облік рішенням Дніпропетровського облвиконкому № 618 від 08.08.1970;
Меморіальний комплекс: братська могила воїнів, які загинули у лютому 1943 року за с. Бузівка та Йосипівна, поховано 240 чоловік, Пам'ятний знак односельцям, увічнені імена 223 воїнів - земляків, які загинули на фронтах ВВВ (с. Бузівка, у центрі села) охоронний номер 449, взято на державний облік рішенням Дніпропетровського облвиконкому № 618 від 08.08.1970;
Могила ОСОБА_1 (08.09.1924-12.03.1960) - розвідник, уродженець села (с. Бузівка, на громадському кладовищі), охоронний номер 1995, взято на державний облік рішенням Дніпропетровського облвиконкому № 25 від 12.01.1978;
Пам'ятник воїнам - землякам (с. Приорільське біля БК), охоронний номер 6196, взято на державний облік рішенням Дніпропетровського облвиконкому № 424 від 19.11.1990;
- зобов'язати виконавчий комітет Личківської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області в особі відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Личківської сільської ради виготовити облікову документацію на об'єкт культурної спадщини місцевого значення, пам'ятку архітектури та містобудування - Будинок вокзалу, розташований за адресою: вул. Привокзальна, 45, с. Личкове, Самарівський район, Дніпропетровська область, охоронний номер 218, та подати пропозиції органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Управлінню культури, туризму, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації про внесення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України, пам'ятки архітектури та містобудування:
Будинок вокзалу, розташований за адресою: вул. Привокзальна, 45, с. Личкове, Самарівський район, Дніпропетровська область, охоронний номер 218;
а також, пам'ятки історії та монументального мистецтва:
Меморіальний комплекс: братська могила воїнів, які загинули при звільненні с. Личкове, 20 та 25 вересня, 9 жовтня 1943 року. Поховано 3 чоловіки. Пам'ятник воїнам-землякам, увічнені імена 489 воїнів - земляків, які загинули на фронтах ВВВ (с. Личкове, біля будинку культури), охоронний номер 459, взято на державний облік рішенням Дніпропетровського облвиконкому № 618 від 08.08.1970;
Меморіальний комплекс: братська могила воїнів, які загинули у лютому 1943 року за с. Бузівка та Йосипівна, поховано 240 чоловік, Пам'ятний знак односельцям, увічнені імена 223 воїнів - земляків, які загинули на фронтах ВВВ (с. Бузівка, у центрі села), охоронний номер 449, взято на державний облік рішенням Дніпропетровського облвиконкому № 618 від 08.08.1970;
Могила ОСОБА_1 (08.09.1924-12.03.1960) - розвідник, уродженець села (с. Бузівка, на громадському кладовищі), охоронний номер 1995, взято на державний облік рішенням Дніпропетровського облвиконкому № 25 від 12.01.1978;
Пам'ятник воїнам - землякам (с. Приорільське біля БК), охоронний номер 6196, взято на державний облік рішенням Дніпропетровського облвиконкому № 424 від 19.11.1990.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження відсутні.
Відповідно до частини 2 статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд дійшов висновку, що дана справа не належить за своїм змістом до встановленого переліку справ, передбачених ч. 4 ст. 12 КАС України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників тощо, дана адміністративна справа не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, тобто підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч. 6 ст. 12, ч. 2, ч. 3 ст. 257 КАС України.
У позовній заяві зазначено третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Управління культури, туризму, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до Положення про Управління культури, туризму, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Дніпропетровської облдержадміністрації від 11.02.2021 № Р-128/0/3-21, Управління культури, туризму, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації подає до Міністерства культури та інформаційної політики України пропозиції щодо занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України та внесення змін до нього, забезпечує захист об'єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження, збирання та оброблення статистичних даних у сфері культури та охорони культурної спадщини і контроль за їх достовірністю.
Беручи до уваги предмет спору та зміст позовних вимог, рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов'язки Управління культури, туризму, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 12, 49, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом керівника Самарівської окружної прокуратури до виконавчого комітету Личківської сільської ради в особі відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Личківської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Управління культури, туризму, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49044, м. Дніпро, вул. Ливарна, буд. 10, код ЄДРПОУ 38530952).
Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову.
Встановити третій особі 5-денний строк з дня вручення копії відзиву для подання письмових пояснень щодо відзиву.
Копії пояснень третьої особи одночасно з поданням (надісланням) до суду повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи з наданням до суду доказів такого направлення (надання).
Інші учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська