25 березня 2025 року Справа 160/2031/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Златіна С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішенні і зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про застосування обмежувальних коефіцієнтів при нарахуванні пенсії військовому пенсіонеру ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (Категорія 2) Посвідчення Серія НОМЕР_2 від 08.05.1993р., а також має статус ветерана війни (Інваліда 2 групи) Посвідчення Серія НОМЕР_3 від 19.05.1998р., - скасувати.
Військовому пенсіонеру ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (Категорія 2) Посвідчення Серія НОМЕР_2 від 08.05.1993р., а також має статус ветерана війни (Інваліда 2 групи) Посвідчення Серія НОМЕР_3 від 19.05.1998р., - повернути розмір пенсії, який він отримував до застосування обмежувальних коефіцієнтів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2025р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
21.02.2025р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду надійшло клопотання про залучення у справу №160/2031/25 Міністерство соціальної політики України (ЄДРПОУ 37567866, вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601).
В обґрунтування клопотання про залучення третьої особи заявник зазначає, що у разі винесення рішення про задоволення позовних вимог, його реальне виконання залежатиме від дій Мінсоцполітики, як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення, та є головним розпоряднико коштів за бюджетною програмою за КПКВК 2506080 “Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду». Крім того, розробником проєкту постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» (далі - постанова № 1) є Мінсоцполітики.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як встановлено судом, предметом спору в даній справі є застосування у 2025 році у період дії воєнного стану до пенсії позивача обмежувальних коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1.
Виходячи з положень ст.. 49 КАС України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору може бути залучена до участі в справі у разі коли рішення у цій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Досліджуючи клопотання представника відповідача про залучення у справу Міністерства соціальної політики України в якості третьої особи, суд не вбачає обґрунтованих підстав заявника, яким саме чином рішення у цій справі, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Міністерства соціальної політики України.
У зв'язку з наведеним, у клопотанні представника відповідача про залучення у справу Міністерства соціальної політики України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору слід відмовити з підстав його необґрунтованості.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про залучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відмовити.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя С.В. Златін