29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
"25" березня 2025 р. м.Хмельницький Справа № 924/277/25
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Шевчук О.І., розглянувши матеріали
за позовом заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького, м.Хмельницький
в інтересах держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації (Хмельницької районної військової адміністрації), м. Хмельницький
до:
1) Хмельницької міської ради, м. Хмельницький
2) Комунального підприємства "По зеленому будівництву і благоустрою міста виконавчого комітету Хмельницької міської ради"
про скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду, скасування державної реєстрації права постійного користування на земельну ділянку водного фонду та зобов'язання повернути земельну ділянку водного фонду
До Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького (29001, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Проскурівська, буд. 63, ЄДРПОУ 0291110226), що діє в інтересах держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації (Хмельницької районної військової адміністрації) (29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, буд. 122/2, ЄДРПОУ 21318806) до Хмельницької міської ради (29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, буд. 3, ЄДРПОУ 33332218) та Комунального підприємства "По зеленому будівництву і благоустрою міста виконавчого комітету Хмельницької міської ради" (29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Симона Петлюри, буд. 52, ЄДРПОУ 22782138) про:
- скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером 6825085100:05:015:0004 площею 8,1779 га з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб (реєстраійний номер обєкта нерухомого майна 2941037668250), припинивши право комунальної власності Хмельницької міської ради на вказане нерухоме майно;
- скасування державної реєстрації права постійного користування на земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером 6825085100:05:015:0004 площею 8,1779 га з цільовм призначенням для рибогосподарських потреб (реєстраійний номер обєкта нерухомого майна 2941037668250), номер запису про право 55138901), припинивши право постійного користування Комунального підприємства "По зеленому будівництву і благоустрою міста виконавчого комітету Хмельницької міської ради" на вказане нерухоме майно;
- зобов'язання Хмельницької міської ради та Комунального підприємства "По зеленому будівництву і благоустрою міста виконавчого комітету Хмельницької міської ради" повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації (Хмельницької районної військової адміністрації) земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером 6825085100:05:015:0004 площею 8,1779 га з цільовм призначенням для рибогосподарських потреб (реєстраійний номер обєкта нерухомого майна 2941037668250).
В обгрунтування позовних вимог заступник керівника окружної прокуратури зазначає, що при набутті права комунальної власності Хмельницькою міською радою та в подальшому права постійного користування Комунальним підприємством "По зеленому будівництву і благоустрою міста виконавчого комітету Хмельницької міської ради" на спірну земельну ділянку водного фонду, розташовану в межах с.Іванківці Хмельницької територіальної громади Хмельницького району, допущено порушення вимог Земельного кодексу України, Водного кодексу України, Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 №5245-VІ, оскільки на вказаній земельній ділянці розташоване державне майно - гідротехнічні споруди ставу с.Іванківці, що перебувають на праві господарського відання в управлінні Державного агенства меліорації та рибного господарства України та передані на баланс Державного підприємства "Айфіш", у зв'язку з чим державна реєстрація речових прав на спірну земельну ділянку підлягає скасуванню, а спірна земельна ділянка - поверненню державі.
За результатами аналізу позовної заяви з доданими документами судом не встановлено підстав, передбачених статтями 174, 175 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.
Частиною 1 ст. 176 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви.
На підставі зазначеного, з огляду на обставини спору, позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі для її розгляду за правилами загального позовного провадження.
Також, в позовній заяві заступник керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького просить залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Державне підприємство "Айфіш" (01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 4/6, корп А, ЄДРПОУ - 44880645).
В обґрунтування вказаного клопотання посилається на те, що потенційне рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки вказаної юридичної особи, оскільки ДП "Айфіш" є балансоутримувачем державного майна - гідротехнічних споруд на ставу в с.Іванківці Хмельницької територіальної громади Хмельницького району в межах спірної земельної ділянки.
Статтею 50 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.
Частиною 2 ст. 50 ГПК України визначено, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу (ч.ч. 4, 5 ст. 50 ГПК України).
З підстав, вказаних у позові, суд вважає за належне залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство "Айфіш" (01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 4/6, корп А, ЄДРПОУ - 44880645), оскільки потенційне судове рішення у цій справі може вплинути на його права, законні інтереси та обов'язки як балансоутримувача державного майна - гідротехнічних споруд на ставу в с.Іванківці Хмельницької територіальної громади Хмельницького району.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 12, 42, 43, 50, 174, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2.Відкрити провадження у справі за позовом заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації (Хмельницької районної військової адміністрації) до Хмельницької міської ради та Комунального підприємства "По зеленому будівництву і благоустрою міста виконавчого комітету Хмельницької міської ради" про скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером 6825085100:05:015:0004 площею 8,1779 га, припинивши право комунальної власності Хмельницької міської ради на вказане нерухоме майно; скасування державної реєстрації права постійного користування на земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером 6825085100:05:015:0004 площею 8,1779 га, припинивши право постійного користування Комунального підприємства "По зеленому будівництву і благоустрою міста виконавчого комітету Хмельницької міської ради" на вказане нерухоме майно; зобов'язання Хмельницької міської ради та Комунального підприємства "По зеленому будівництву і благоустрою міста виконавчого комітету Хмельницької міської ради" повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації (Хмельницької районної військової адміністрації) земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером 6825085100:05:015:0004 площею 8,1779 га, в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство "Айфіш" (01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 4/6, корп А, ЄДРПОУ - 44880645).
4. Призначити підготовче засідання на 12 год. 00 хв. 14.04.2025 в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
5. Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання, явку представників учасників справи у судове засідання визначити на їх розсуд.
При направленні у судове засідання уповноважених представників останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи на підтвердження повноважень представників.
6. Зобов'язати прокурора та позивача надати суду оригінали наявних та доданих до позовної заяви документів - для огляду в судовому засіданні.
7. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України, копії такого відзиву та доданих документів надіслати прокурору та позивачу відповідно до ст.178 ГПК України.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
8. Встановити прокурору та позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив із врахуванням вимог ст. 166 ГПК України, ч.ч. 3-6 ст. 165 ГПК України. Надати суду докази направлення відповіді на відзив з доданими до неї документами на адреси інших учасників справи.
9. Запропонувати відповідачам подати заперечення на відповідь на відзив у триденний строк з дня отримання відповіді на відзив з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, копії заперечення надіслати прокурору та позивачу, докази надіслання надати суду.
10. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали суду для подання суду письмових пояснень, у яких викласти свої аргументи і міркування з правовим обґрунтуванням щодо поданого позову.
Пояснення надати з урахуванням вимог ст.168 ГПК України, направити їх іншим учасникам справи, докази направлення надати суду.
11. Запропонувати прокурору, позивачу та відповідачам подати відповіді на письмові пояснення третьої особи у триденний строк з дня отримання таких пояснень.
12. Роз'яснити учасникам справи, що:
- клопотання про витребування доказів судом надається у строки, визначені в ч. ч. 2, 3 ст. 80, ст. 81 ГПК України;
- письмові докази відповідно до ч.2 ст.91 ГПК України подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії;
- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подала, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї;
- копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи; суд не бере до уваги докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
- докази, які раніше не додані до позовної заяви чи відзиву на неї, якщо інше не передбачено ГПК України, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи;
- у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 ГПК України).
13. Заяви, клопотання та заперечення (з процесуальних питань) подавати тільки в письмовій формі (ч.2 ст. 169 ГПК України).
14. Звернути увагу учасників справи на те, що додаткові письмові докази подаються в порядку та у строки, визначені ст. 80 ГПК України, клопотання, заяви, пояснення, подаються з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 ГПК України.
Відповідно до ч.1 ст.197 ГПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.
Ухвала підписана та набрала законної сили 24.03.2025, оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Шевчук