Справа № 686/5176/25
Провадження № 1-кс/686/2033/25
19 березня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Трембач О.Л. з участю секретаря судового засідання Плінської І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою ОСОБА_1 на дії та бездіяльність прокурора Хмельницької окружної прокуратури,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в якій просить зобов'язати відповідних уповноважених осіб Хмельницької окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої нею заяви про злочин та розпочати відповідне досудове розслідування. В обґрунтування поданої скарги зазначено, що на адресу Хмельницької окружної прокуратури надійшла її заява від 10.02.2025 року. У порушення вимог ст.214 КПК України відповідні відомості про злочин до ЄРДР внесені не були.
В судове засідання скаржниця не з'явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлялася. Скарга містить клопотання про розгляд зазначеної скарги за відсутності ОСОБА_1 .
Прокурор в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду повідомлявся належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки, особа, яка подала скаргу, про день, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд скарги за його відсутності, а неявка прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу, на підставі наявних матеріалів.
Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши матеріали скарги приходжу до наступного висновку.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Встановлено, що 10.02.2025 року на адресу Хмельницької окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_1 , в якій остання, посилаючись на допущені порушення службовими особами місцевого самоврядування законів, просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Листом № 50-993ВИХ-25 від 11.02.2025 за підписом заступника керівника окружної прокуратури Віталія Довганя вказана заява ОСОБА_1 була направлена до Відділення поліції № 4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області за належністю до розгляду по суті, про що повідомлено заявницю ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125 затверджено Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні правопорушення (далі - Інструкція).
Пунктом 5 Глави 2 Розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року, визначено, що облік кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, проводиться за територіальним принципом їх вчинення (юрисдикцією місця вчинення кримінального правопорушення) або за визначенням прокурора відповідного рівня згідно з вимогами статті 218 КПК України.
Крім того, відповідно до п. 1 ч. 2 Розділу ІІ Положення, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п'ятою статті 214 КПК України.
За таких обставин, скарга ОСОБА_1 на дії та бездіяльність прокурора Хмельницької окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність прокурора Хмельницької окружної прокуратури - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду О.Л.Трембач