Справа № 686/34508/24
Провадження № 1-кс/686/92/25
21 березня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою представника скаржника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,
встановив:
Представник скаржника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в якій просить зобов'язати відповідних уповноважених осіб Окружної прокуратури міста Хмельницького внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої ним заяви про злочин та розпочати відповідне досудове розслідування. В обґрунтування поданої скарги зазначено, що на адресу Окружної прокуратури міста Хмельницького подано повідомлення від 17.12.2024 року про вчинене кримінальне правопорушення. У порушення вимог ст.214 КПК України відповідні відомості про злочин до ЄРДР внесені не були.
В судове засідання представник скаржника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 не з'явилася. Скарга містить клопотання про розгляд зазначеної скарги за відсутності представника скаржника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 .
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки, особа, яка подала скаргу, подала заяву про розгляд скарги за його відсутності, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності представника скаржника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 .
Прокурор в судовому засіданні заперечив щодо задоволення даної скарги та пояснив, що звернення адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому.
Заслухавши учасників та дослідивши матеріали скарги приходжу до наступного висновку.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Встановлено, що 17.12.2024 року на адресу Окружної прокуратури міста Хмельницького надійшла заява адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 , в якій повідомлялось про вчинення кримінального правопорушення.
Листом № 55-7495вих-24 від 19.12.2024 за підписом заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_6 вказана заява адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 була направлена до ТУ ДБР розташоване у місті Хмельницькому за належністю до розгляду по суті, про що повідомлено заявника адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 . Оскільки, заява містила відомості щодо можливого вчинення кримінального правопорушення працівниками хмельницького РТЦК та СП.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125 затверджено Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні правопорушення (далі - Інструкція).
Пунктом 5 Глави 2 Розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року, визначено, що облік кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, проводиться за територіальним принципом їх вчинення (юрисдикцією місця вчинення кримінального правопорушення) або за визначенням прокурора відповідного рівня згідно з вимогами статті 218 КПК України.
Крім того, відповідно до п. 1 ч. 2 Розділу ІІ Положення, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п'ятою статті 214 КПК України.
За таких обставин, скарга представника скаржника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги представника скаржника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1