Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративній справі
24 березня 2025 року Справа № 520/11448/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі №520/11448/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" (код ЄДРПОУ 08734011, вул. Гіршмана, буд. 8/10, м. Харків, 61002) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просив суд:
- визнати протиправними дії Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, якi передбаченi статтею 43 Закону № 2262-ХІІ;
- зобов'язати Державну установу "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача з зазначенням усiх складових, якi вказанi у "Денежном аттестате № 3" полковника в/с ОСОБА_1 , який підписаний 21 сiчня 2003 року, в тому числі: "Надбавка -100%" - яка складає у вiдсотках (100%) вiд суми: посадовий оклад - 5 640.00 грн., оклад за військовим (спецiальним) званням -1480.00 грн. та надбавка за вислугу рокiв - 3.560.00 грн. = 10 680.00 грн., яка є щомісячним додатковим видом грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з урахуванням положень Постанови №704, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року по справі №520/11448/23, адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" (код ЄДРПОУ 08734011, вул. Гіршмана, буд. 8/10, м. Харків, 61002) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, якi передбаченi статтею 43 Закону № 2262-ХІІ.
Зобов'язано Державну установу "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням усiх складових, якi вказанi у грошовому атестаті № 3 полковника в/с ОСОБА_1 , який підписаний 21 сiчня 2003 року, в тому числі: "Надбавка -100%" - яка складає у вiдсотках (100%) вiд суми: посадовий оклад - 5 640,00 грн., оклад за військовим (спецiальним) званням -1480,00 грн. та надбавка за вислугу рокiв - 3 560,00 грн. = 10 680,00 грн., яка є щомісячним додатковим видом грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з урахуванням положень Постанови №704, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" (код ЄДРПОУ 08734011, вул. Гіршмана, буд. 8/10, м. Харків, 61002) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) суму судового збору у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).
Зазначене рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судових по адміністративній справі №520/11448/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" (код ЄДРПОУ 08734011, вул. Гіршмана, буд. 8/10, м. Харків, 61002) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено в повному обсязі.
07.03.2025 позивачем до суду було подано заяву, в якій він просив:
- зобов'язати суб'єкт владних повноважень (Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях подати у встановлений судом строк звіт щодо визначення у довідках про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії та з такими же відсотковими значеннями, якi визначено у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (довiдка вiд 04.09.2023 р. № 33/41-8504 виготовлена на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду вiд 14 серпня 2023р. № 520/11448/23, а саме: надбавка за вислугу років - 50%, надбавка за особливості проходження служби - 100%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% та премія - 40%;
- якщо суб'єктом владних повноважень не буде наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (п.2 статті 382(3) КАС України), то відповідно до п.3 статті 382(3) КАС України та постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту накласти на керівника суб'єкта владних повноважень (відповідача) штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвалою від 10.03.2025 прийнято заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення до розгляду в порядку письмового провадженні без виклику сторін.
Відповідно до ч.1 ст.382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду поданої заяви у порядку письмового провадження.
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду вiд 14 серпня 2023 р. № 520/11448/23 Державна установа "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Харківський області виготовила довідку №100/00264 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.04.2019 року з урахуванням постанови Кабінету Міністрів вiд 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб" за посадою начальник загону техн. служби ДПО УМВС України м.Миколаїв вiд 04.09.2023 р. № 33/41-8504, в якій зазначені наступні складові: посадовий оклад; оклад за військовим (спеціальним) званням; надбавка за вислугу років (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням) - 50%; надбавка за особливості проходження служби (відсотків посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавка за вислугу років) - 100%; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу) -15%; премія (відсотків посадового окладу) - 40%.
У заяві про встановлення судового контролю позивач, зокрема, посилається на те, що пунктом 2 Наказу № 259 уповноважено ГСЦ МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС) з 01 травня 2024 року.
Наказом ГСЦ МВС від 29 квітня 2024 року № 77 «Про затвердження змін до деяких положень регіональних сервісних центрів ГСЦ МВС (філій ГСЦ МВС) (далі - наказ №77) затверджено зміни до деяких положень про регіональні сервісні центри ГСЦ МВС (філії ГСЦ МВС).
Наказом МВС від 21.06.2024 № 432 Про внесення змін до наказу МВС від 22.04.2024 № 259 пункт 2 викладено в такій редакції: «уповноважити Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненнями довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС)».
Після пункту 2 доповнено пунктами 3, 4 такого змісту: «територіальним медичним об'єднанням Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву та Київській області (далі - територіальні медичні об'єднання), які є сторонами у справах щодо оформлення довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій та інших пенсійних питань у судах першої (місцеві суди), апеляційної та касаційної інстанцій, вжити заходів щодо залучення Головного сервісного центру МВС як співвідповідача.
Пунктом 6 наказу № 77 визначено унести до Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС), затвердженого наказом ГСЦ МВС від від 02.02.2024 року № 15, зокрема такі зміни: пункт 1 розділу ІІ доповнити підпунктом 7 такого змісту: «організація забезпечення соціального захисту колишніх осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців Національної гвардії України, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, членів їхніх сімей, в частині видачі звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення».
Посилаючись на положення зазначених норм, позивач вважає, що саме регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) з 1 травня 2024 року уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій колишнім осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду вiд16 січня 2025 р. у справі №520/21151/24 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Визнано протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях, які полягають у відмові ОСОБА_1 підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.
Зобов'язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку його пенсії з 01.02.2023.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 (2037319150) сплачений судовий збір за подання позовної заяви та апеляційної скарги у загальній сумі 2422,40 (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 коп.) грн за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (код ЄДРПОУ 45329727).
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
На виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду вiд 16 січня 2025р. № 520/21151/24 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях підготував довідку №100/00264 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 вiд 30.01.2025 № 31/32-0540.
Позивач у заяві зазначає, що у виданій довідці двi складові: надбавка за особливості проходження служби та премія визначені як 0%, а в додатку до довідки зазначено: «за інформацією листа ДСНС вiд 21.01.2025 року № 04-1656/30 відомості про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавка, доплати, підвищення та премії, обчислені з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 відсутні».
Крім того, позивач посилається на те, що інші двi складові: надбавка за вислугу років - 50% та надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% зазначені у відсотковому значенні, як у попередній доводці.
Не погодившись із змістом виданої на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду вiд 16 січня 2025 № 520/21151/24 довідки, позивач звернувся із заявою до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях щодо підготовки довідки про розмір грошового забезпечення належним чином, зазначивши про неправомірність визначенням надбавки за особливості проходження служби та премії у розмірі 0%.
Листом від 18.02.2025 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях повідомив позивача щодо виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду по справі № 520/21151/24 від 16.01.2025.
Так, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях у листі зазначив, що на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2025 року № 520/21151/24 сектором з пенсійних питань з обслуговування Харківської області (м. Харків) РСЦ було зроблено запит №31/32/16-1202-2025 від 20.01.2025 року до Державної служби України з надзвичайних ситуацій та отримана відповідь №04-1656/30 від 21.01.2025 року. Згідно даної відповіді було виконано постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2025 року № 520/21151/24, а саме була виготовлена довідка про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року та направлена до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Позивач, звертаючись до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року по справі №520/11448/23, у заяві зазначив, що таке тлумачення норм права під час видачі довідки на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2025 року № 520/21151/24 з боку Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях призводить до порушення прав заявника та ігнорування рішення суду в частині долучення надбавки за особливості проходження служби (100% вiд суми посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та вислуга років), премії (40% посадового окладу), якi визначені у попередній доводці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 вiд 04.09.2023 р. №33/41-8504, підготовленою на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду вiд 14 серпня 2023 р. № 520/11448/23.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду із даною заявою у порядку ст.382 КАС України.
Суд зазначає, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції, що встановлено ч.1 ст.381-1 КАС України.
За правилами ч.2 ст. .381-1 КАС України суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Статтею 1291 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист. Обов'язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.
Відповідно до частини другої статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року по справі №520/11448/23, адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" (код ЄДРПОУ 08734011, вул. Гіршмана, буд. 8/10, м. Харків, 61002) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, якi передбаченi статтею 43 Закону № 2262-ХІІ.
Зобов'язано Державну установу "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням усiх складових, якi вказанi у грошовому атестаті № 3 полковника в/с ОСОБА_1 , який підписаний 21 сiчня 2003 року, в тому числі: "Надбавка -100%" - яка складає у вiдсотках (100%) вiд суми: посадовий оклад - 5 640,00 грн., оклад за військовим (спецiальним) званням -1480,00 грн. та надбавка за вислугу рокiв - 3 560,00 грн. = 10 680,00 грн., яка є щомісячним додатковим видом грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з урахуванням положень Постанови №704, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" (код ЄДРПОУ 08734011, вул. Гіршмана, буд. 8/10, м. Харків, 61002) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) суму судового збору у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).
Зазначене рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили.
З матеріалів справи убачається, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду вiд 14 серпня 2023 р. №520/11448/23 Державна установа "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Харківський області виготовила довідку №100/00264 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.04.2019 року з урахуванням постанови Кабінету Міністрів вiд 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб" за посадою начальник загону техн. служби ДПО УМВС України м.Миколаїв вiд 04.09.2023 р. № 33/41-8504, в якій зазначені наступні складові: посадовий оклад; оклад за військовим (спеціальним) званням; надбавка за вислугу років (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням) - 50%; надбавка за особливості проходження служби (відсотків посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавка за вислугу років) - 100%; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу) -15%; премія (відсотків посадового окладу) - 40%.
Вказана довідка, яка складена на виконання судового рішення у справі №520/11448/23 була виготовлена та направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Вказані обставини позивачем не заперечуються.
Отже, враховуючи наведене, судом встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року по справі №520/11448/23 виконано, шляхом виготовлення та направлення відповідачем до територіального управління пенсійного фонду довідки №100/00264 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.04.2019 року з урахуванням постанови Кабінету Міністрів вiд 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб" за посадою начальник загону техн. служби ДПО УМВС України м.Миколаїв вiд 04.09.2023 р. № 33/41-8504, в якій зазначені наступні складові: посадовий оклад; оклад за військовим (спеціальним) званням; надбавка за вислугу років (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням) - 50%; надбавка за особливості проходження служби (відсотків посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавка за вислугу років) - 100%; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу) -15%; премія (відсотків посадового окладу) - 40%.
Разом з тим, позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою від 07.03.2025, в якій, зокрема, просив зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях подати у встановлений судом строк звіт щодо визначення у довідках про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії та з такими же відсотковими значеннями, якi визначено у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (довiдка вiд 04.09.2023 р. № 33/41-8504 виготовлена на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду вiд 14 серпня 2023р. № 520/11448/23, а саме: надбавка за вислугу років - 50%, надбавка за особливості проходження служби - 100%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% та премія - 40%.
Тобто, позивач фактично не погоджується із змістом, виданої на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду вiд 16 січня 2025 № 520/21151/24 довідки №100/00264 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 вiд 30.01.2025 (№ 31/32-0540).
Суд зазначає, що вказана довідка Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях №100/00264 вiд 30.01.2025 (№ 31/32-0540) не була предметом розгляду справи №520/11448/23.
Крім того, вказаний суб'єкт владних повноважень - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях не був відповідачем у справі, оскільки вимоги ОСОБА_1 у справі №520/11448/23 були заявлені до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" (код ЄДРПОУ 08734011) і рішенням суду від 14.08.2023 (по справі №520/11448/23) обов'язок щодо складення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням усiх складових, якi вказанi у грошовому атестаті № 3 полковника в/с ОСОБА_1 , який підписаний 21 сiчня 2003 року, в тому числі: "Надбавка -100%" - яка складає у вiдсотках (100%) вiд суми: посадовий оклад - 5 640,00 грн., оклад за військовим (спецiальним) званням -1480,00 грн. та надбавка за вислугу рокiв - 3 560,00 грн. = 10 680,00 грн., яка є щомісячним додатковим видом грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з урахуванням положень Постанови №704, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії, було покладено саме на Державну установу "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" .
Як зазначалося, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року по справі №520/11448/23 виконано Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", що підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, зокрема, виданою на виконання зазначеного судового рішення довідкою №100/00264 (№ 33/41-8504) від 04.09.2023.
Таким чином, обставини, на які посилається позивач у заяві, не вказують на невиконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року по справі №520/11448/23, а стосуються незгоди позивача із виданою Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях довідкою №100/00264 вiд 30.01.2025 (№ 31/32-0540) на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду вiд 16 січня 2025 №520/21151/24, яка не була предметом судового розгляду по справі №520/11448/23.
З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача, оскільки викладені у ній обставини не є підставою для встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року по справі №520/11448/23, яке фактично є виконаним.
Відповідно до ч.2 ст.382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає (ч.5 ст.382-1 КАС України).
Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382-1 -382-3 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі №520/11448/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" (код ЄДРПОУ 08734011, вул. Гіршмана, буд. 8/10, м. Харків, 61002) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Н.А. Полях