Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
24 березня 2025 р. № 520/6154/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , викладені у листі від 06 лютого 2025 року за № ФХ-119000/2290/с, щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704, щодо визначення посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ФХ-119000) станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, із обов'язковим включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зокрема: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), щомісячної премії (не менш ніж 35%) та інших, з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою, яку займав ОСОБА_2 на час звільнення, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Щодо змісту позовних вимог, суд зазначає таке.
Так, позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо не виготовлення довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня відповідного календарного року, однак прохальна частина позовної заяви не містить конкретної (жодної) дати, станом на яку (які) позивачу не було видано довідку (и) про розмір грошового забезпечення.
Щодо видачі довідок станом на 01.01.2023 у позовній заяві зазначено у множинному числі, при цьому позовна заява містить обґрунтування щодо видачі довідки станом на 01.01.2023, у зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму. Водночас, яку ще довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 позивач просить видати позовна заява таких обґрунтувань не містить.
З матеріалів справи встановлено, що позовна заява подана ОСОБА_1 , водночас у прохальній частині позову позивач просить суд зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою, яку займав ОСОБА_2 на час звільнення, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року.
При цьому, позовна заява жодного аргументу та нормативного обґрунтування, у зв'язку з чим довідки на ОСОБА_1 повинні розраховуватись із тарифного розряду ОСОБА_2 , не містить.
Щодо статусу пенсіонера, суд зазначає таке.
Так, частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, на підтвердження свого права на отримання довідки для перерахунку пенсії та на відповідний перерахунок пенсії до позовної заяви не надано доказів того, що позивач є пенсіонером по військовій службі, про що зазначає позивач у позовній заяві.
Щодо судового збору, суд зазначає таке.
Так, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3 028,00 грн.
Так, позивач звернувся до суду з позовними вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення позивача та зобов'язання відповідача надати нові довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.
Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою щодо надання довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023.
Відповідач листом від 06.02.2025 відмовив позивачу у виготовленні довідок про розмір грошового забезпечення станом на вказані дати.
Отже, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги із зазначенням, станом на яку (які) календарну (і) дату (и) позивачу не було видано довідку (и) про розмір грошового забезпечення.
У разі заявлення позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо невиготовлення декількох довідок про розмір грошового забезпечення, позивачу необхідно сплатити судовий збір відповідно за кожну вимогу немайнового характеру, а саме: у разі заявлення позивачем позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити такі дії щодо однієї довідки про розмір грошового забезпечення - позивачу необхідно буде сплати судовий збір у розмірі 1211,20 грн; у разі заявлення позивачем позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити такі дії щодо двох довідок про розмір грошового забезпечення - позивачу необхідно буде сплати судовий збір у розмірі 2422,40 грн; у разі заявлення позивачем позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити такі дії щодо трьох довідок про розмір грошового забезпечення - позивачу необхідно буде сплати судовий збір у розмірі 3633,60 грн; у разі заявлення позивачем позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити такі дії щодо чотирьох довідок про розмір грошового забезпечення - позивачу необхідно буде сплатити судовий збір у розмірі 4844,80 грн.
Оскільки зміст позовних вимог є нечітким, суд позбавлений можливості самостійно визначити розмір судового збору.
У матеріалах справи докази сплати судового збору відсутні.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, в якій уточнити позовні вимоги та конкретизувати кількість довідок про розмір грошового забезпечення, які є предметом оскарження в межах даної справи; документ про сплату судового збору, у відповідності до заявленої кількості позовних вимог (довідок), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA678999980313141206084020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд"; докази набуття позивачем статусу пенсіонера по військовій службі.
Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, в якій уточнити позовні вимоги та конкретизувати кількість довідок про розмір грошового забезпечення, які є предметом оскарження в межах даної справи; документу про сплату судового збору, у відповідності до заявленої кількості позовних вимог (довідок), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру; доказів набуття позивачем статусу пенсіонера по військовій службі.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро ВОЛОШИН