про залишення позовної заяви без руху
24 березня 2025 року м. Рівне№460/5240/25
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Поліщук О.В., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій відповідача щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення від 03.02.2025 № 02-14д/08 станом на 01.01.2022, від 03.02.2025 № 02-15д/08 станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії позивачу із зменшенням у довідці від 03.02.2025 № 02-14д/08 надбавки за особливості проходження служби з 50 % до 27 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії з 75 % до 11 % посадового окладу, а у довідці від 03.02.2025 № 02-15д/08 премії з 170 % до 12 % посадового окладу, обчислені з врахуванням рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №460/15686/24;
зобов'язання відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області на позивача виправлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, з урахуванням висновків щодо порядку обчислення посадового окладу та окладу за військове звання, викладених у рішенні Рівненського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 460/15686/24, вказавши у довідках усі без винятку складові грошового забезпечення у наступних розмірах: станом на 01.01.2022 посадовий оклад 9 330,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням 2 080,00 грн; надбавку за вислугу років (посадовий оклад + надбавку за військове звання) 50 % 5 705,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50 % 8 557,50 грн; надбавку за службу в умовах режимних обмежень 10 % 933,00 грн; надбавку за кваліфікацію 7 % 653,10 грн; премію 75 % посадового окладу 6 997,50 грн, всього 34 256,10 грн; станом на 01.01.2023 посадовий оклад 10 090,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням 2 250,00 грн; надбавку за вислугу років 50 % 6170,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50 % 9 255,00 грн; надбавку за службу в умовах режимних обмежень 10 % 1 009,00 грн; надбавку за кваліфікацію 7 % 706,30 грн; премію 170 % посадового окладу 17 153,00 грн, всього 46 633,30 грн.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви на предмет дотримання вимог встановлених процесуальним законом, суд дійшов висновку, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Так, частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19.11.2024 № 4059-IX, прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року установлено в розмірі 3028 гривні.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Також, згідно з абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Крім того, частиною третьою статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру, а саме:
1) визнання протиправними дій відповідача щодо неналежного оформлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 для перерахунку пенсії позивача та зобов'язання відповідача оформити таку довідку належним чином;
2) визнання протиправними дій відповідача щодо неналежного оформлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії позивача та зобов'язання відповідача оформити таку довідку належним чином.
Отже, за подання до суду цього позову до суду позивачу належало сплатити судовий збір в загальній сумі 1937,92 грн (2 х (3028,00 грн х 0,4) = 2422,40 грн х 0,8 = 1937,92 грн).
Разом з тим, до матеріалів адміністративного позову позивачем додано документ про сплату судового збору в лише в сумі 968,96 грн.
За правилами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини другої статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання судудоказів доплати суми судового збору в розмірі 968,96 грн (оригіналу платіжного документа) (перерахування коштів здійснюється за реквізитами, зазначеними на веб-сайті суду в мережі Інтернет: https://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/gromadyanam/tax/), або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення чи відстрочення сплати судового збору (доказів важкого фінансового становища).
Керуючись статтею 169 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Ольга ПОЛІЩУК