Справа № 420/374/25
21 березня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення за період з 11.09.2014р. по 28.02.2018 р. із застосуванням місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення, січень 2008 року;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , за період з 11.09.2014р. по 28.02.2018 р. індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення, січень 2008 року;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , за період з 01.03.2018 р. по 31.12.2022р. та з 01.01.2024р. по 26.10.2024р. індексації грошового забезпечення відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 31.12.2022р. та з 01.01.2024р. по 26.10.2024р включно відповідно до норм абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород поліцейськими та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі. Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст.262 КАС України.
Від відповідача надійшов відзив на позов, у якому відповідач, серед іншого, просив зупинити провадження по справі.
Клопотання мотивоване тим, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді справа №420/372/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 щодо визнання протиправним дії військової частини НОМЕР_1 в частині здійснення перерахунку та виплати позивачу посадових окладів, грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року, з розрахунку розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які розраховані шляхом визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік». Позовні вимоги Позивача по справі №420/374/25, щодо нарахування і виплати індексації грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2022, Позивач обґрунтовує тими обставинами, що його посадові оклади були незмінними з 01.03.2018, в той же самий час за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 Позивач просить суд по справі №420/372/25 зобов'язати здійснити перерахунок його посадових окладів за цей період. Так, Позивач просить Одеський окружний адміністративний суд у справі №420/372/25за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 зобов'язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати його посадові оклади та грошове забезпечення, а у справі №420/374/25 зобов'язати військову частину НОМЕР_1 за цей же період нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення у зв'язку з тим, що його оклади та грошове забезпечення за цей період були незмінними з 01.03.2018. Тобто, по справі №420/374/25 не може бути встановлено і обставини, які саме посадові оклади та розмір грошового забезпечення Позивача були в період з 29.01.2020 по 31.12.2022. (Розміри посадових окладів і грошового забезпечення Позивача за цей період будуть встановлені рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/372/25). За таких умов вважаємо, що розгляд позову Позивача до Суду з вимогою про зобов'язання військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування і виплату індексації грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2022 являється передчасним до моменту розгляду Одеським окружним судом справи №420/372/25 його позову в частині зобов'язання військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок його посадових окладів та, відповідно, - його грошового забезпечення. Також Позивачем у справі №420/372/25 зазначено, позовні вимоги про компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород поліцейськими та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, та особами рядового i начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44., хоча ці вимоги зумовлені однією підставою - невиплатою грошового забезпечення Позивача за період з 26.10.2024 по дату проведення таких виплат. За таких умов відповідач вважає, що провадження по справі №420/374/25 має бути зупиненим до розгляду справи №420/372/25.
Судом встановлено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/372/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати мені, ОСОБА_1 , грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік»;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити мені, ОСОБА_1 , грошове забезпечення (щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення), грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку, грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні, за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року, з розрахунку розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які розраховані шляхом Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати мені, ОСОБА_1 , грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік».
Станом на дату постановлення даної ухвали рішення суду по справі № 420/372/25 не прийнято.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням по справі №420/29681/24.
Керуючись ст.ст. 236, 256, 295, 291, 297 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі №420/374/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням по справі №420/372/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Д.К.Василяка