про залишення позову без розгляду
24 березня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/35195/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Верховного Суду України, Верховного Суду України в особі в.о. голови Верховного Суду України Гуменюка В.І. про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
30.11.2021 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ліквідаційної комісії Верховного Суду України (далі - відповідач І), Верховного Суду України в особі в.о. голови Верховного Суду України Гменюка В.І. (далі - відповідач ІІ), в якому просить суд:
визнати протиправним наказ голови ліквідаційної комісії Верховного Суду України В.В. Сердюка від 16.07.2018 № 145-к «Про звільнення ОСОБА_1 » та скасувати його;
зобов'язати Верховний Суд України в особі ліквідаційної комісії Верховного Суду України нарахувати заробітну плату у визначеному законом розмірі з 17 липня 2018 року по день винесення рішення судом у цьому позові.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав пропуску строків звернення до суду з цим позовом.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи; питання дотримання строку звернення до суду буде вирішено після надходження додаткових доказів.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 справу прийнято до розгляду; позовну заяву залишено без руху; запропоновано позивачеві протягом п'яти календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або у паперовій формі уточненої позовної заяви з визначенням кола належних, на його думку, відповідачів, та конкретизацією вимог щодо кожного з них.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків на п'ять днів з дня отримання копії ухвали. Запропоновано позивачеві протягом п'яти календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або у паперовій формі уточненої позовної заяви з визначенням кола належних, на його думку, відповідачів, та конкретизацією вимог щодо кожного з них.
Вказана ухвала двічі направлялась на адресу позивача, зазначену у позовній заяві. Будь-яких інших засобів зв'язку у позовній заяві позивачем не зазначено.
Проте поштові повідомлення повернуті на адресу суду із позначкою «адресат відсутній за вказаною адресою».
Повідомити позивача про постановлення ухвал про залишення позовної заяви без руху засобами телефонного зв'язку не вдалось, про що складена довідка від 24.03.2025.
Суд зауважує, що частиною першою статті 131 КАС України визначено, що учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Положення частини першої цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду (частина третя статті 131 КАС України).
Позивач не повідомляв суд про зміну місця проживання, інших засобів зв'язку тощо.
Ухвалу від 27.01.2025 уповноваженій особі позивача вручено 31.01.2025, що підтверджується реєстраційною карткою поштового повідомлення.
Станом на 24.03.2025 вимоги ухвал суду від 27.01.2025 та 04.03.2025 позивачем у строк, визначений судом, не виконано, недоліки позовної заяви не усунуто.
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Станом на день винесення ухвали, недоліки позовної заяви позивачем не усунуто.
За визначенням пункту 7 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Оскільки протягом встановленого судом строку, з урахуванням часу для поштового обігу, позивач недоліки позовної заяви не усунув, вказані обставини свідчать, що позовну заяву слід залишити без розгляду.
Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Верховного Суду України, Верховного Суду України в особі в.о. голови Верховного Суду України Гуменюка В.І. про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії залишти без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяА.Г. Секірська