про залишення позову без розгляду
24 березня 2025 року Справа № 320/17582/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ТОВ "ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ" АРСЕНАЛ-КИЇВ" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ" АРСЕНАЛ-КИЇВ" з позовом, у якому просить:
-визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/ відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування про Єдиному реєстрі податкових накладних № 3763283/39116334 від 04.02.2022 ;
-зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 14.01.2022, датою її фактичного надходження;
-визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування про Єдиному реєстрі податкових накладних № 3841391/39116334 від 22.02.2022;
-зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 31.01.2022, датою її фактичного надходження;
-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області №2809 від 22.02.2022 про відповідність ТОВ «ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «АРСЕНАЛ-КИЇВ» критеріям ризиковості платника податків;
-зобов'язати Головного управління ДПС у Київській області виключити ТОВ «ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «АРСЕНАЛ-КИЇВ» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 позовну заяву залишено без руху.
Позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків та заперечення на клопотання представника відповідача.
На обґрунтування заяви позивач зазначив, що з 24 лютого 2022 року у зв'язку із збройною агресією ТОВ «ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «АРСЕНАЛ-КИЇВ» був підданий значному впливу в частині процесу господарської діяльності.
Директором у зв'язку з введенням воєнного стану на території України відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» 25 лютого 2022 року прийнято рішення про зупинення роботи ТОВ «ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «АРСЕНАЛ-КИЇВ» та оголошення простою відповідно до ст. 113 КзПП, звільнення працівників від обов'язку бути присутнім на робочих місцях, підтвердженням чого є Наказ №1 від 25 лютого 2022 року. Також директором було прийнято рішення про виплату повної заробітної плати всім працівникам.
Працівниками ТОВ «ФК «АРСЕНАЛ-КИЇВ» 30 березня 2022 року були власноруч написані заяви про надання відпусток за власний рахунок без збереження заробітної плати. У свою чергу директором товариства було видано низку наказів про надання працівникам таких відпусток, а саме: Наказ №1-к від 30 березня 2022 року, Наказ №2-к від 30 березня 2022 року, Наказ №3- к від 30 березня 2022 року, Наказ №4-к від 30 березня 2022 року.
Деякі працівники ТОВ «ФК «АРСЕНАЛ-КИЇВ» під час військового вторгнення в Україну для забезпечення свого життя та здоров'я вимушені були виїхати за кордон.
Також зазначено, що у зв'язку із продовженням воєнного стану було прийнято рішення про звільнення директора ТОВ «ФК «АРСЕНАЛ-КИЇВ» ОСОБА_1 з 31 серпня 2022 року та покладено виконання функцій директора ТОВ «ФК «АРСЕНАЛ-КИЇВ» на учасника товариства - ОСОБА_2 , підтвердженням чого є Рішення №30 одноособового учасника ТОВ «ФК «АРСЕНАЛ -КИЇВ» від 31 серпня 2022 року та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
У подальшому причиною ще довшого пропущення строку звернення до суду слугували перебої електроенергії, водопостачання та тепла. У місті Києві та Київській області застосовувалися аварійні, екстрені та планові відключення світла, відповідно світла не було більше семи годин на день, а у інших районах більше дванадцяти годин на день. Відповідно без електроенергії комп'ютерна техніка, інтернет зв'язок та інша оргтехніка не працюють, Товариство не мало змоги підготувати та сформувати всі наявні документи для оскарження Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування. Відповідними органами (Обленерго, ДТЕК) було впроваджено погодинні відключення електроенергії у м. Києві та Київській області.
Розглянувши заяву, суд зазначає таке.
Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Судом встановлено, що позивач оскаржує рішення податкового органу від 04.02.2022 та від 22.02.2022.
Рішення податкового органу від 04.02.2022 позивачем оскаржено до ДПС України.
Рішеннями ДПС України від 21.02.2022 скарга позивача залишена без задоволення, а рішення ГУ ДПС у Київській області без змін.
З позовною заявою позивач звернувся до суду лише 16.05.2023, тобто з порушенням строку, визначеного статтею 122 КАС України.
Обставини, на які посилається позивач у заяві про усунення недоліків, вже були предметом розгляду та їм було надано правову оцінку в ухвалі суду від 18.10.2024.
Будь-яких інших належних та допустимих доказів неможливості звернутись до суду за захистом порушеного права у строк, визначений чинним законодавством України, позивачем не надано.
Крім того, суд зазначає, що позивач у разі відсутності працівників на робочому місці, не був позбавлений можливості звернутися до суду через систему «Електронний суд».
Також позивач не був позбавлений можливості звернутися до адвоката за правовою допомогою.
Відтак, суд дійшов висновку, що позовна заява та клопотання позивача не містять поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.
Пунктом 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Беручи до уваги ту обставину, що позивачем не надано суду доказів, які б свідчили про існування обставин, що об'єктивно перешкоджали йому звернутись з даним позовом до суду у межах строків, встановлених законом, а судом з позовної заяви та доданих до неї матеріалів не встановлено підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.
Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 122, 123, 171, 194, 205, 240 КАС України, суд,-
Відмовити ТОВ "ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ" АРСЕНАЛ-КИЇВ" у поновленні строку звернення до суду.
Позовну заяву ТОВ "ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ" АРСЕНАЛ-КИЇВ" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Лапій С.М.