Провадження № 2/641/1489/2025 Справа № 641/1625/25
24 березня 2025 року м. Харків
Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Ященко С.О., розглянувши питання можливості відкриття провадження у цивільній справі № 641/1625/25
позивач: ОСОБА_1
відповідач: начальник управління соціального захисту населення Слобідського району Харківської міської ради Уксусов Сергій
про перевищення влади та службових повноважень,
ОСОБА_1 звернувся до Комінтернівського районного суду м. Харкова з позовною заявою до начальника управління соціального захисту населення Слобідського району Харківської міської ради Уксусова Сергія, в якій вимагає: хто позбавив його статусу пільговика, на якій підставі начальник Уксусов С.В. вирішує та позбавляє самостійно громадян законних прав, чому начальник ОСОБА_2 не виконує Закони України, чому зловживає владою та службовим становищем.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.03.2025 року при реєстрації справа віднесена до справ, розгляд яких здійснюється в порядку цивільного судочинства, категорія справи "Інші справи позовного провадження". Цивільну справу передано до розгляду судді Комінтернівського районного суду м. Харкова Ященко С.О.
Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 05.03.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до начальника управління соціального захисту населення Слобідського району Харківської міської ради Уксусова Сергія про перевищення влади та службових повноважень залишено без руху.
На виконання ухвали суду від 05.03.2025 року до канцелярії суду ОСОБА_1 21.03.2025 року подано позовну заяву про позбавлення його статусу пільговика з боку начальника управління соціального захисту населення Слобідського району Харківської міської ради Уксусова С., в якій він вимагає відкрити не цивільне провадження, а кримінальне; трактувати згідно ст. 46,55,56,58,60 Конституції України; формулювати як перевищення влади та службових повноважень за ст. 364, 365 КК України.
Розглянувши питання можливості відкриття провадження у цивільній справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Згідно з приписами п.1 ч. 1ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З огляду на викладене, відповідно до чинного законодавства захист осіб від кримінальних правопорушень здійснюється в порядку кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, ОСОБА_1 з метою захисту від кримінального правопорушення, вчиненого, на його думку начальником управління соціального захисту населення Слобідського району Харківської міської ради Уксусовим С., має право звернутись до слідчого, дізнавача або прокурора з заявою про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 364, 365 КК України.
При цьому, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути оскаржені до слідчого судді.
З урахуванням викладеного, вимоги, заявлені ОСОБА_1 у позовній заяві, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки розгляд заяв про вчинення кримінального правопорушення чинним законодавством визначено в порядку кримінального провадження.
Таким чином, у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до начальника управління соціального захисту населення Слобідського району Харківської міської ради Уксусова Сергія про перевищення влади та службових повноважень має бути відмовлено.
Згідно з приписами ч. 5 ст. 186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
При цьому, суд вважає за необхідне роз'яснити ОСОБА_1 його право звернутись в порядку кримінального провадження до слідчого, дізнавача або прокурора з заявою про кримінальне правопорушення.
З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 175, 186 ЦПК України,
Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до начальника управління соціального захисту населення Слобідського району Харківської міської ради Уксусова Сергія про перевищення влади та службових повноважень.
Роз'яснити ОСОБА_1 його право звернутись в порядку кримінального провадження до слідчого, дізнавача або прокурора з заявою про кримінальне правопорушення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали.
Суддя С. О. Ященко