Справа № 420/14462/20
21 березня 2025 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в м. Одесі в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа № 420/14462/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів.
11 березня 2025 року від позивача надійшла заява, в якій позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду протягом 10 календарних днів звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 року по справі №420/14462/20.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 87, 382 - 382-3 і 383 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно ч. 1-2 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності максимальним розміром; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності без обмеження її максимального розміру з 01.03.2018 року з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 року по справі № 420/14462/20 - скасовано. Прийнято нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення грошових коштів - відмовлено повністю.
Постановою Верховного Суду від 02 червня 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі №420/14462/20 скасовано, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року у справі №420/14462/20 залишено в силі.
27 червня 2023 року Одеським окружним адміністративним судом по справі № 420/14462/20 видано виконавчий лист.
10 липня 2023 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на підставі виконавчого листа № 420/14462/20, виданого 27.06.2023 року, відкрито виконавче провадження № 72206918.
Листом від 28 лютого 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомило позивача, що заборгованість, визначена, зокрема на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 у справі №420/14462/20, що набрало законної сили 02.06.2023, обліковується в електронній пенсійній справі позивача та буде виплачена у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області отримано відповідь на запит з питання виплати позивачу заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду від 18.02.2021, в якому Пенсійним фондом України надано роз'яснення щодо здійснення відповідних виплат в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Відповідно до ст.8 Конституції України, ст.6 КАС України та ч.1 ст.17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Враховуючи відсутність доказів виконання рішення суду у цій справі у повному обсязі, яке набрало законної сили, та предмет спору, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає задоволенню шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з дати отримання копії даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року по справі № 420/14462/20.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 381-1-382-2 КАС України, суд, -
Заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, - задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з дати отримання копії даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року по справі № 420/14462/20, в порядку, визначеному ст. 382-2 КАС України.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 382-3 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук