Справа № 420/40710/24
21 березня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (юридична адреса: вул. Крицак Валентини, 6, м. Херсон, 73036; адреса для листування: вул. Комкова, 76-А, м. Херсон, 73027) до Філії «Білозерський райавтодор» Дочірнього підприємства «Херсонський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України» (с. Чорнобаївка, Херсонська область, 75024) про стягнення заборгованості, -
До суду надійшов адміністративний Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Філії «Білозерський райавтодор» Дочірнього підприємства «Херсонський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 11975,31 грн за період з жовтня 2024 року по грудень 2024 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058 від 09.07.2003 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058), «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі Інструкція), своєчасно не відшкодовує витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Ухвалою суду від 02.01.2025 року залишено позов без руху, надано позивачу строк на усунення недоліків позову.
Ухвалою суду від 21.01.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 05.02.2025 року виправлено описку допущену в абзаці 1 описової частини ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 року про відкриття провадження.
Ухвала суду від 21.01.2025 року скерована на юридичну адресу Філії «Білозерський райавтодор» Дочірнього підприємства «Херсонський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України» с. Чорнобаївка, Херсонська область, 75024 та повернута 11.02.2025 року. Також ухвала суду від 21.01.2025 року направлена на електронну адресу відповідача.
Станом на 21.03.2025 року відзив на позов до суду не надійшов, в автоматизованій системі діловодства суду не зареєстровано заяв, клопотань. Будь-які відомості про зміну юридичної адреси відповідача відсутні.
Справа розглянута у письмовому провадженні.
Судом встановлено, що Філія «Білозерський райавтодор» Дочірнього підприємства «Херсонський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 26185534), перебуває на обліку в ГУ ПФУ як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Статтею 2 цього Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у пп.4 п.291.4 ст.291 ПКУ, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.«б» «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону №1058.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону №1058 з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким така пенсія призначена на пільгових умовах.
Порядок та розмір відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначена на пільгових умовах визначений розділом 6 Інструкції.
Пунктами 6.4 р.6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п.6.8 р.6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
Також пунктом 6.8 передбачено, що підприємствам та організаціям, які мають місцезнаходження на тимчасово окупованій території України, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, визначені в пункті 6.4 цієї глави, не надсилаються.
Адресою місцезнаходження відповідача є с. Чорнобаївка, Херсонська область, 75024.
Чорнобаївська сільська територіальна громада, згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Мінреінтеграції №309 від 22.12.2022, перебувала у тимчасовій окупації у період з 01.03.2022 по 11.11.2022.
Відповідно до розділу 6 Інструкції, позивачем на адресу відповідача направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2024 року по грудень 2024 року, призначеної пенсіонеру ОСОБА_1 на підставі п. «б»-«з» ст.13 Закону №1788 та п.2-8 ч.2 ст.114 Закону №1058 (пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №2), у якому місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій визначено у сумі 3991,77 грн.
Відповідач не здійснював відрахування на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в повному обсязі, та станом на дату розгляду справи заборгованість відповідача за період з жовтня 2024 року по грудень 2024 року (в межах заявлених позовних вимог), яка складає 11975,31 грн.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням встановлених фактів суд дійшов висновку, що позовні вимоги ГУ ПФУ підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Таких витрат позивач не здійснював.
Керуючись ст.2, 6, 7, 9, 72, 77, 139, 241-243, 245, 246, 255, 295 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (юридична адреса: вул. Крицак Валентини, 6, м. Херсон, 73036; адреса для листування: вул. Комкова, 76-А, м. Херсон, 73027, код ЄДРПОУ 21295057) до Філії «Білозерський райавтодор» Дочірнього підприємства «Херсонський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України» (с. Чорнобаївка, Херсонська область, 75024, код ЄДРПОУ 26185534) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Філії «Білозерський райавтодор» Дочірнього підприємства «Херсонський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з жовтня 2024 року по грудень 2024 у сумі 11975,31 грн.
Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.
Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва