про залучення третьої особи до участі у справі
Справа № 640/23249/19
21 березня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Грицюка Р.П, розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Первинної профспілкової організації "Київстар" до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Первинної профспілкової організації "Київстар" до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
15.11.2024 від представника Приватного акціонерного товариства «Київстар» до суду надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Заявник зазначає, що рішення у даній справі може вплинути на інтереси Приватного акціонерного товариства «Київстар». Заява обґрунтована тим, що рішення в цій справі безпосередньо стосуватиметься прав та інтересів ПрАТ «Київстар», позаяк у ній оцінюватимуться обставини діяльності останнього, а за результатами розгляду даної справи, оскільки ППО «Київстар» стверджує про незаконну бездіяльність з питань розробки, укладення або внесення змін до колективного договору (у формі «ухилення від участі у переговорах»).
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частинами четвертою, п'ятою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Отже, основною умовою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є те чи рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
В даній справі, суд погоджується з позицією представника ПрАТ «КИЇВСТАР», та вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Приватного акціонерного товариства «Київстар», оскільки вимогою зазначеною у позовній заяві, передбачено зобов'язання Головного управління Держпраці у Київській області провести інспекційне відвідування або невиїзне інспектування ПрАТ «КИЇВСТАР» на предмет ухилення від участі у переговорах щодо укладення колективного договору за повідомленням ППО «Київстар» №398_19 від 23.04.2019.
Враховуючи наведене суд прийшов до висновку про необхідність залучення Приватного акціонерного товариства «Київстар» до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 166, 167, 248 КАС України, суд
Клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Приватного акціонерного товариства «Київстар» задовольнити.
Залучити до участі у справі за позовом Первинної профспілкової організації "Київстар" до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство «Київстар» (код ЄДРПОУ 21673832, вул. Дегтярівська, 53, Київ, 03113).
Запропонувати третій особі надати пояснення у строк до 28.03.2025, у яких викласти свої міркування на підтримку або заперечення проти позову; роз'яснити, що пояснення третьої особи подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Головуючий суддя Грицюк Р.П.