вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
21 березня 2025 року Справа № 480/2065/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) , в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_1 (із основної діяльності) №73 від 15.02.2025 року «Про результати службового розслідування» в частині, що стосується ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити солдату ОСОБА_1 грошове забезпечення у повному обсязі за період із 01.01.2025 року по 31.01.2025, з урахуванням усіх основних і додаткових видів грошового забезпечення та раніше виплачених сум за цей період.
Водночас у позовній заяві позивач/представник позивача просить витребувати у Військової частини НОМЕР_1 : витяги з наказів про зарахування військовослужбовця ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 та про проходження ним військової служби; накази/витяги з наказів щодо встановлення факту самовільного залишення військовослужбовцем ОСОБА_1 військової частини, а також щодо повернення військовослужбовця в розпорядження військової частини; акт службового розслідування та всі матеріали службового розслідування щодо самовільного залишення частини військовослужбовцем ОСОБА_1 , за період, починаючи з 01.01.2025 по теперішній час; актуальну інформацію щодо нарахованих та невиплачених всіх видів грошового забезпечення, а також додаткової винагороди за участь у бойових діях (бойові) за період починаючи з 01.01.2025 по день надання інформації, солдата ОСОБА_1 та інформацію про причини не виплати вищевказаних сум; належним чином засвідчену копію довідки про безпосередню участь старшого солдата ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України із зазначенням інформації за період проходження служби по теперішній час; інформацію та підтверджуючі накази/витяги з наказів щодо направлення солдата ОСОБА_1 у відрядження до інших військових частин за період з 01.01.2025 по теперішній час; витяги з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (журналів бойових дій, оперативних завдань), які підтверджують факт безпосередньої участі солдата ОСОБА_1 у бойових діях за період з 01.01.2025 по теперішній час.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення та відмови у відкритті провадження не вбачається.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Щодо клопотання про витребування додаткових доказів, суд зазначає наступне.
За приписами ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно з вимогами ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи викладене вище з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 додаткові докази, а саме належним чином завірені копії: витягів з наказів про зарахування військовослужбовця ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та про проходження ним військової служби; наказів/витягів з наказів щодо встановлення факту самовільного залишення військовослужбовцем ОСОБА_1 військової частини, а також щодо повернення військовослужбовця в розпорядження військової частини за січень 2025 року; актів службового розслідування та всі матеріали службового розслідування щодо самовільного залишення частини військовослужбовцем ОСОБА_1 , за період, починаючи з 01.01.2025 по 31.01.2025; актуальну інформацію щодо нарахованих та невиплачених всіх видів грошового забезпечення, а також додаткової винагороди за участь у бойових діях (бойові) за період починаючи з 01.01.2025 по 31.01.2025, солдата ОСОБА_1 та інформацію про причини не виплати вищевказаних сум; інформацію та підтверджуючі накази/витяги з наказів щодо направлення солдата ОСОБА_1 у відрядження до інших військових частин за період з 01.01.2025 по 31.01.2025.
А відтак клопотання про витребування доказів підлягає частковому задоволенню.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
При цьому суд зазначає, що згідно з квитанцією від 14.03.2025 року № 2927797, наданою представником позивача, відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, копія позовної заяви з додатками була направлена до зареєстрованого електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 .
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/2065/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії ( Номер категорії справи 106020200 ).
2. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.
3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
6. Клопотання позивача/представника позивача про витребування доказів - задовольнити частково.
7. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 додаткові докази, а саме належним чином завірені копії:
- витягів з наказів про зарахування військовослужбовця ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та про проходження ним військової служби;
- наказів/витягів з наказів щодо встановлення факту самовільного залишення військовослужбовцем ОСОБА_1 військової частини, а також щодо повернення військовослужбовця в розпорядження військової частини за січень 2025 року;
- актів службового розслідування та всі матеріали службового розслідування щодо самовільного залишення частини військовослужбовцем ОСОБА_1 , за період, починаючи з 01.01.2025 по 31.01.2025;
- актуальну інформацію щодо нарахованих та невиплачених всіх видів грошового забезпечення, а також додаткової винагороди за участь у бойових діях (бойові) за період починаючи з 01.01.2025 по 31.01.2025, солдата ОСОБА_1 та інформацію про причини не виплати вищевказаних сум;
- інформацію та підтверджуючі накази/витяги з наказів щодо направлення солдата ОСОБА_1 у відрядження до інших військових частин за період з 01.01.2025 по 31.01.2025.
8. Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.
9. Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
10. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
11. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
12. Копію ухвали направити учасникам справи.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає
Суддя В.О. Павлічек