13 березня 2025 року Справа № 280/11046/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., за участю секретаря судового засідання Хижняк М.О., розглядаючи у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу
за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Головного управління Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 08803498, 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, буд. 9-А),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ),
про: визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,
28.11.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної гвардії України (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не призначення позивачу одноразової грошової допомоги, встановленої п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 15 000 000,00 грн.;
- зобов'язати відповідача прийняти рішення про призначення позивачу одноразової грошової допомоги, встановленої п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 15 000 000,00 грн.;
- вирішити питання щодо розподілу судових витрат.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2024 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
Також на стадії відкриття провадження у справі суд залучив в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України (далі - третя особа).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.01.2025 призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та, відповідно, призначено підготовче засідання.
13.03.2025 у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції представником позивача заявлено клопотання про відкладення підготовчого засідання на 15.04.2025 у зв'язку з необхідністю зміни предмета позову. Також представник позивача заявив клопотання про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для відкладення підготовчого засідання, суд виходить із такого.
За приписами п. 3 ч. 2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного КАС України строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою ст. 180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Отже, з метою забезпечення права позивача на зміну предмета позову суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представників сторін та, відповідно, відкласти підготовче засідання на 15 квітня 2025 року.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження строку підготовчого провадження, суд виходить із такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Таким чином, з метою остаточного визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження та, відповідно, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів, а саме до 01.05.2025.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 173, 179, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання представника ОСОБА_1 про відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження.
2. Продовжити на тридцять днів, а саме до 1 травня 2025 року, строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 280/11046/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України.
3. Відкласти підготовче засідання на 15 квітня 2025 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 1) о 14 год. 00 хв. Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.
4. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус