(про прийняття звіту про виконання судового рішення)
20 березня 2025 року м. Житомир Справа № 240/30308/22
категорія 112010201
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лавренчук О.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року ухвалено: " Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії у основному розмірі 73 відсотків сум грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням проведених виплат."
До суду 28.01.2025 надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. В обґрунтування вказує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області всупереч рішенню суду по справі №240/30308/22 неправомірно з 05.06.2024 зменшило основний розмір призначеної ОСОБА_1 пенсії з 73% до 70% сум грошового забезпечення. Приймаючи до уваги те, що рішення суду у справі №240/30308/24 набрало законної сили, то ГУ ПФУ в Житомирській області повинно було з 01.04.2019 нарахувати та виплачувати позивачу пенсію у основному розмірі 73 відсотків сум грошового забезпечення. У порушення вимог чинного законодавства щодо виконання рішення суду відповідач самовільно зменшив основний розмір призначеної пенсії з 73 відсотків до 70 відсотків сум грошового забезпечення, починаючи з 05.06.2024, згідно рішення суду по справі №240/30308/22. Звертає увагу на те, що резолютивна частина рішення від 23.01.2023 у справі №240/30308/22 містить чітке зобов'язання ГУ ПФУ у Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії у основному розмірі 73 відсотків сум грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019 з урахуванням проведених виплат. Отже, відповідачем вчинено протиправні дії на виконання рішення суду від 23.01.2023року у справі №240/30308/22. Просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі.
Суддя своєю ухвалою від 13.02.2025 постановила: Задовольнити заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протягом 30 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у справі №240/30308/22.
Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшов до суду 12.03.2025.
У звіті відповідач зазначає, що на виконання рішення №240/30308/22 Головним управлінням проведено перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 73 відсотки відповідних сум грошового забезпечення. Розмір пенсії на виконання Рішення №240/30308/22 з 01.04.2019 становить 13845,91 грн, в т.ч : - основний розмір пенсії - 13732,03 грн (18811,00 грн х 73 % ); - додаткова пенсія особам, віднесеним до потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС З категорії - 113,88 грн. За результатами проведеного перерахунку на виконання рішення суду доплата за період з 01.04.2019 по 28.02.2023 складає 23539,79 грн. Із 1 березня 2023 виплата пенсії проводилась у розмірі встановленому на виконання Рішення №240/30308/22. Із 01 червня 2024 розмір пенсії ОСОБА_1 нарахований та виплачується на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27.03.2024 у справі №240/23072/23 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області від 13.06.2023 №01-4/803, з урахуванням всіх зазначених у ній основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою. Перерахунок пенсії на виконання Рішення №240/23072/23 проведено з урахуванням зобов'язання, покладеного судом та нормам законодавства, які діють на час виконання судового рішення, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення. Просить прийняти звіт.
Суд, розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання рішення суду у даній справі, зазначає наступне.
Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов'язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.
Частиною 1 ст. 382 КАС України встановлено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду (ч.1 ст.382-2 КАС України).
Відповідно до ч.1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Отже, завершальним етапом у процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.
Рішенням суду від 23 січня 2023 року ухвалено: " Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії у основному розмірі 73 відсотків сум грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням проведених виплат."
На підтвердження виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року представником відповідача 12.03.2025 подано звіт про виконання вище вказаного рішення суду до якого долучено копію протоколу про перерахунок пенсії, відповідно до якого здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 73% сум грошового забезпечення (а.с. 61).
Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, позивачу за період з квітня 2019 року, на виконання рішення суду у справі №240/3030/22 здійснювалось нарахування доплати.
Визначений рішенням суду відсоток грошового забезпечення враховувався Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області до 01.06.2024, що підтверджується протоколами перерахунку пенсії (а.с. 63, 64) та не заперечується позивачем у заяві про становлення судового контролю (а.с. 26)
Відповідно до протоколу перерахунку пенсії позивача, із 01.04.2019 розмір його пенсії, на виконання рішення суду у даній справі, становить 73% сум грошового забезпечення, однак із 01.06.2024, як вказує представник Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, виплата пенсії здійснюється на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/23072/23.
Суд зауважує, що рішенням суду від 27.03.2024 у справі №240/23072/23, яке набрало законної сили 27.04.2025, ухвалено: "Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 01.02.2022 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області від 13.06.2023 №01-4/803, з урахуванням всіх зазначених у ній основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже здійснених виплат."
Отже, судовим рішенням у справі №240/23072/23 на відповідача покладено обов'язок здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області від 13.06.2023 №01-4/803.
Вказана обставина свідчить на користь висновку, що відповідач провів перерахунок пенсії позивача з інших підстав, аніж ті, що досліджувалися судом під час розгляду справи №240/30308/22, тобто станом на теперішній час між сторонами виник новий спір за нових підстав, який не може бути вирішений судом в порядку виконання рішення суду у справі №240/30308/22
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що відповідачем в межах виконання рішення суду у даній справі вжито всіх залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення, що вказує на наявність підстав для прийняття звіту Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області.
Керуючись статтями 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/30308/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суддя О.В. Лавренчук