про відмову у задоволенні клопотання
21 березня 2025 року ЛуцькСправа № 140/1882/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність щодо непроведення нарахування та виплати ОСОБА_1 недоплачені суми додаткової винагороди за періоди безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100000 гривень пропорційною в розрахунку на місяць, за періоди з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 15.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 02.09.20222, з 02.10.2022 по 06.10.2022, 16.11.2022, з 15.12.2022 по 17.02.2022, з 13.09.2023 по 30.09.2023, 01.10.2023-02.10.2023.
Зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплачені суми додаткової винагороди за періоди безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100000 гривень пропорційною в розрахунку на місяць, за періоди з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 15.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 02.09.20222, з 02.10.2022 по 06.10.2022, 16.11.2022, з 15.12.2022 по 17.02.2022, з 13.09.2023 по 30.09.2023, 01.10.2023-02.10.2023.
Визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100000 гривень пропорційною в розрахунку на місяць за періоди стаціонарного лікування з 16.12.2023 по 25.12.2023, з 27.03.2024 по 07.05.2024, з 09.05.2024 по 18.06.2024, з 23.06.2024 по 19.08.2024.
Зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100000 гривень пропорційною в розрахунку на місяць за періоди стаціонарного лікування з 16.12.2023 по 25.12.2023, з 27.03.2024 по 07.05.2024, з 09.05.2024 по 18.06.2024, з 23.06.2024 по 19.08.2024.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач подав клопотання про залишення позовної заяви без руху, яке обґрунтовано тим, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Унесенням вказаних змін законодавець запровадив строки звернення до суду у відповідних категоріях спорів, у тому числі й у спорах з приводу перерахунку і виплати всіх сум грошового забезпечення.
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач звільнений/переведений з військової частини НОМЕР_1 06.06.2023, відтак, на момент звільнення чинною була норма, яка обмежує строк звернення до суду трьома місяцями з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Тож про належні йому сум грошового забезпечення позивач повинен був дізнатися у день отримання грошового забезпечення за відповідний місяць.
Однак, за вирішенням трудового спору позивач звернувся до суду лише 11.03.2025 тобто з пропущенням строку звернення, встановленого статтею 233 КЗпП України.
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Отже, розгляд клопотання про залишення позовної заяви без руху за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.
Клопотання задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Відповідно до частини шостої 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску
Як обумовлено частинами першою, другою статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Ухвалою суду від 03 березня 2025 року позовну заяву на підставі частини тринадцятої статті 171 КАС України було залишено без руху, встановлено позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, у якій вказати підстави для поновлення строку та додати докази поважності причин пропуску цього строку.
10 березня 2025 року до суду представником позивача - адвокатом Світлицькою Зоряною Олександрівною на усунення недоліків позовної заяви подано заяву про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою суду від 11 березня 2025 року поновлено ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з цим позовом та відкрито провадження в адміністративній справі.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі, судом встановлено, що строк звернення до суду з даним адміністративним позовом було пропущено з поважних причин, тому ОСОБА_1 такий строк поновлено.
З огляду на наведене клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху є безпідставним та задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 240, 243, 248 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без руху - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її складення та не може бути оскаржена.
Суддя Ю. Ю. Сорока