Справа № 594/350/25
20 березня 2025 року м.Борщів
Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., ознайомившись із матеріалами, які надійшли з відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця,
за ч.3 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАД №163317 від 01 березня 2025 року, ОСОБА_1 01 березня 2025 року о 16.40 год. за адресою АДРЕСА_1 , умисно висловлювався у сторону своєї співмешканки ОСОБА_2 нецензурною лайкою, погрозами фізичною розправою, чим вчинив психологічне насильство, оскільки могла бути завдана шкода психічногму здоров'ю ОСОБА_2 , остання була змушена викликати ЕМД.
За змістом п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення окрім іншого повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища та адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.173-2 КУпАП, вищевказаних вимог ст.256 КУпАП, поліцейським відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області в повному обсязі не дотримано.
Так, ч.1 ст.173-2 КУпАП ( в редакції, чинній з 19.12.2024) встановлено адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.
Ч.3 ст.173-2 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.
Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення працівником поліції не викладено суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-2 КУпАП, вчиненого ОСОБА_1 , а саме, не зазначено, чи діями ОСОБА_1 в даному випадку була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілої.
За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.
У своїх рішеннях у справах «Малофєєва проти Росії» та «Карелін проти Росії» ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу, оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом.
Отже, суддя не вправі самостійно вносити доповнення, зміни у протоколи про адміністративні правопорушення, витребувати додаткові докази у справі, оскільки це є недопустимим та буде свідчити про необ'єктивність, упередженість судді при розгляді справи, порушенням права на захист, рівності сторін процесу.
Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку що протокол у даній справі про адміністративне правопорушення містить недоліки, що в свою чергу перешкоджає своєчасному, всебічному, повному і об'єктивному з'ясуванню обставин справи і вказані обставини позбавляють суд можливості постановити законне і обґрунтоване рішення.
У зв'язку з наведеним, протокол про вчинення адміністративного правопорушення серія ВАД №163317 від 01 березня 2025 року щодо ОСОБА_1 за ч.3 ст.173-2 КУпАП слід повернути відділенню поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.
При цьому усунення недоліків у протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст.256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 256 КУпАП України, суддя -
Протокол про адміністративне правопорушення серія ВАД №163317 від 01 березня 2025 року, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-2 КУпАП, повернути відділенню поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя