Справа № 466/2452/25
Провадження № 1-кс/466/811/25
20 березня 2025року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024142040000056 від 24.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -
встановила:
17.03.2025 старший слідчий СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024142040000056 від 24.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділенням відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024142040000056 від 24.07.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
22.07.2024 до Галицької окружної прокуратури м. Львова надійшла заява з ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що службова особа ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч інтересам служби використовуючи своє службове становище, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, заволоділа майном територіальної громади м. Львова чим завдала істотної шкоди державним інтересам.
За результатами розгляду вищевказаного звернення прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова прийнято рішення щодо початку досудового розслідування за вказаним фактом та відповідно внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що в ході проведення службового розслідування у ІНФОРМАЦІЯ_2 , стали відомі факти переведення комунального майна у приватну власність з подальшою її реєстрацією на обмежене коло осіб, які пов'язані із службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 , що також може вказувати на використання ним службової інформації (щодо фізичних осіб, які перебувають на квартирній черзі, та наявності комунального майна яке могло бути виділене житловою комісією, а також іншого майна) в інтересах себе чи інших осіб. Вищевикладене стосується набуття права власності та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна що знаходяться за наступними адресами, а саме: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 нежитлове приміщення (гараж) позначений під індексом В-1 загальною площею 24,0 кв.м., яке розташоване поблизу прибудинкової території будинку та нежитлове приміщення (гараж), позначений під індексом В-2 загальною площею 24,0 кв.м. яке розташоване поблизу прибудинкової території будинку.
Крім того, в ході досудового розслідування відповідно до акту Комісії створеної за наказом директора департаменту економічного розвитку від 08.03.2024 р. №12р. «Про утворення комісії для проведення службового розслідування» встановлено, що ОСОБА_5 на квартирному обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває з 17.02.1984 за №5928, у списку для першочергового надання житла (син учасник бойових дій АТО) з 24.09.2015 №7398. 12.10.2015 надійшло звернення ОСОБА_5 до постійної комісії житлової політики ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням вирішити житлове питання його сім?ї шляхом надання частині сім?ї квартири АДРЕСА_4 .
Наказом ДЖГ від 29.01.2002 №16-д «Про затвердження висновків міжвідомчої комісії про технічний стан квартири АДРЕСА_4 » дана квартира визнана такою, що не відповідає санітарно-технічним вимогам і непридатною для проживання. ОСОБА_5 зобов'язався провести роботи по виведенню квартири з стану непридатного для проживання за власні кошти. Рішенням ВК №12 від 13.01.2016 «Про надання квартири черговику міської ради» вказана квартира передана черговику у рахунок лімітів міської ради актом від 19.11.2015 № 21 і надається згідно з п. 54 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень Української РСР», затверджених постановою ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.12.1984 р. № 470 (надалі - Правила) з метою тимчасового поліпшення житлових умов, без зняття з квартирного обліку.
18.08.2016 року ІНФОРМАЦІЯ_4 видано ордер на житлове приміщення №0004595 ОСОБА_5 . Наказом управління комунальної власності ДЕП ЛМР від 20:10.2016 року №604-Ж-Ш «Про передачу квартир у власність громадян» передбачено передати у приватну спільну сумісну власність громадянам: ОСОБА_5 (уповноважений власник), ОСОБА_6 однокімнатну квартиру АДРЕСА_4 . Свідоцтво про право власності на квартиру від 20.10.2016р., видане УКВ ДЕП ЛМР на підставі наказу управління комунальної власності ДЕП ЛМР від 20.10.2016 року №604-Ж-Ш «Про передачу квартир у власність громадян» про належність на праві спільної сумісної власності квартири АДРЕСА_4 гр. ОСОБА_5 та члену сім?ї ОСОБА_6 .
В подальшому між ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 укладено договір дарування квартири, та в подальшому вказана квартира відповідно до договорів купівлі-продажу перереєстрована на інших осіб. Окрім цього, також встановлено, що ОСОБА_9 номер черги 2452-a було подано заяву про надання житла до підходу черги на нежитлове приміщення 1-го поверху за адресою АДРЕСА_5 .
Наказом ДЖГ від 17.03.20015 №105 «Про затвердження висновків міжвідомчої комісії при виконкомі щодо технічної можливості проведення реконструкції нежитлових приміщень першого поверху (заг.пл. 35,0 кв.м.) в будинку АДРЕСА_5 під квартиру» та рішенням ВК №450 від 24.07.2015 «Про надання дозволу на реконструкцію нежитлових приміщень у будинку АДРЕСА_5 під житлову квартиру та подальше її використання» дозволено гр. ОСОБА_9 реконструювати нежитлові приміщення першого поверху під заг. пл. 35,0 кв. м. на АДРЕСА_5 під житлову квартиру АДРЕСА_6 , відповідно до проекту товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Після виконання реконструкції вказана квартира надана черговику згідно з п. 54 «Правил» з метою тимчасового поліпшення житлових умов.
ІНФОРМАЦІЯ_4 19.07.2016 року видано ордер на житлове приміщення №0004582 ОСОБА_9 . Наказом департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР від 07.02.2017 року №98-Ж-Г «Про передачу квартир у власність громадян» передбачено передати у приватну власність гр. ОСОБА_9 однокімнатну квартиру АДРЕСА_7 . Свідоцтво про право власності на квартиру від 07.02.2017р., видане ІНФОРМАЦІЯ_6 на підставі наказу департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР від 07.02.2017 року №98-Ж-Г «Про передачу квартир у власність громадян» про належність на праві приватної власності квартири АДРЕСА_7 гр. ОСОБА_9 .
19.10.2017 року укладено договір дарування між ОСОБА_9 та ОСОБА_10 щодо квартири АДРЕСА_7 .
Окрім цього, як встановлено з матеріалів кримінального провадження, управлінням стратегічних розслідувань у Львівській області ДСР НП України до ІНФОРМАЦІЯ_7 скеровано матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_11 , за результатами розгляду яких суддею ІНФОРМАЦІЯ_8 винесено постанову від 02.12.2024 року (справа №466/10773/24, провадження №3/466/3270/24).
На даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів та до інформації, що містить охоронювану законом таємницю, зокрема: до оригіналів документів з можливістю їх копіювання, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме до всіх матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_11 .
Встановлення та вилучення вище перелічених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 має істотне значення для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, надасть можливість отримати важливий речовий доказ, мати постійний доступ до нього з метою використання його під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення його зміни, або знищення у зв'язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин, надасть можливість перевірити достовірність вказаних в них відомостей, законність їх виконання та дозволить отримати інформацію, необхідну для розслідування вказаного кримінального провадження, та провести по даних документах ряд судових експертиз.
Водночас, згідно ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до положень п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України вказані документи містять охоронювану законом таємницю, а саме конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, а також персональні дані особи, що знаходиться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.40 КПК України, слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.
Враховуючи той факт, що прокурор, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, а також провести таке досудове розслідування у розумні строки, а також враховуючи ту обставину, що без отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів іншим способом довести обставини вчиненого кримінального правопорушення є неможливо, існує обґрунтована необхідність у доступі до вже зазначених документів.
З огляду на вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, які становлять охоронювану законом таємницю, та провести вилучення копій таких документів в Шевченківського районного суду міста Львова, тому старший слідчий СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Клопотання просить слухати без участі слідчого та прокурора, клопотання підтримує, просить його задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.
Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що таке є підставним і підлягає до задоволення.
Слідчим суддею встановлено, що СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024142040000056 від 24.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Згідно положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить:
1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;
2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;
3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;
4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;
5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;
6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;
7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрут ів передавання тощо;
8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;
9) державна таємниця;
10) таємниця фінансового моніторингу.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи викладене вище та неможливість отримати необхідні для досудового розслідування відомості в інший спосіб, з метою забезпечення повного, швидкого, неупередженого дослідження всіх обставин, що стосуються вчинення кримінального правопорушення, клопотання підлягає до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40, 107, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -
постановила:
клопотання задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю їх копіювання, а саме: матеріалів справи №466/10773/24, 3/466/3270/24 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_11 .
Строк дії ухвали становить один місяцьі з дня постановлення ухвали.
Виконання ухвали доручити старшому слідчому СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 або за його відсутності іншим слідчим, що є у групі слідчих.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідча суддя ОСОБА_1