Справа №760/6450/25 3/760/2857/25
14 березня 2025 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Черчукан В.О., за участю представника Київської митниці Маркової Г.Ю., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення RL067384660UA громадянина України ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел.: НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України, -
До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської митниці надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0165/UA100000/2025, розпочатої 12.02.2025, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення RL067384660UA громадянина України ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.
З зазначеного протоколу вбачається, що 24.11.2024 року в зоні митного контролю на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) № RL067384660UA, яке пересилалося з України до Канади.
Інформація зазначена про МПВ.
Відправник - ОСОБА_2 / ОСОБА_3 ( НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , Україна / НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).
Одержувач - ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 ).
Вкладення у даному МПВ гр. ОСОБА_4 задекларував у митній декларації CN 22 як «3 Hendmade» (в перекладі з англ. - « 3 Ручна робота»), вартістю - 15 USD, за кодом УКТЗЕД 9602000090, тобто у товарній категорії - «матеріали оброблені рослинного або мінерального походження для різьблення та вироби з них; вироби формовані або різані з воску, стеарину, натуральних смол або натурального каучуку…».
Свої дії щодо заповнення декларації, гр. ОСОБА_4 засвідчив особистим підписом після напису у правому нижньому куті митної декларації CN 22 - «підтверджую, що зазначені в даній митній декларації відомості є достовірними…».
Під час здійснення митного огляду МПВ № RL067384660UA, було виявлено «камінь схожий на бурштин», про що 24.11.2024 складено відповідний Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.
З метою віднесення виявлених підчас огляду товарів до дорогоцінного каміння, вкладення було направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (листи від 17.01.20257.8.-5/20-02/7/1085).
Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 03.02.2025 №1420003301-0043 наданий на дослідження зразок, який пересилалися в МПВ № RL067384660UA ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт) в декоративному елементі (частково оброблений), великого розміру (від 91,40х82,00х56,80± 0,02 мм за найб. лінійними вимірами), масою нетто за результатами дослідження 220,31± 0,02 г., вартістю 23489,45 грн.
14.02.2025 гр. ОСОБА_1 отримав копію протоколу про ПМП № 0144/UA100000/2025 та надав письмові пояснення згідно з якими він підтверджує факти;
- пересилання в МПВ №№ RL068439461UA, RL068440411UA, RL068616348UA, RL068616396UA, RL067384660UA, RL068595912UA, RL068595308UA зразків бурштину;
- на даний час на м/п «УкрПошта» знаходиться близько 20 відправлень;
- підписання особисто митної декларації CN 22;
- бурштин належить йому особисто на підставі договорів купівлі продажу, накладних, актів прийому передачі, чеків тощо.
До пояснень громадянином ОСОБА_1 було додано копії договору (з додатками) «Про виготовлення продукції з давальницької сировини» від 25.12.2024 № 1-12/24 та копію договору (з додатками) купівлі - продажу від 21.05.2021 № 2/2105-21.
В своїх поясненнях гр. ОСОБА_1 не було конкретизовано до яких же саме відправлень відносяться надані документи.
Варто також зауважити, що гр. ОСОБА_1 пересилався бурштин (необроблений) в МПВ:
RL068439461UA - масою нетто за результатами дослідження 165,02± 0,02 г.;
RL068440411UA- масою нетто за результатами дослідження 143,23± 0,02 г.;
RL068616348UA - масою нетто за результатами дослідження 155,87± 0,02 г.;
RL068616396UA - масою нетто за результатами дослідження 93,77± 0,02 г.;
RL068595912UA - масою нетто за результатами дослідження 265,37± 0,02 г.;
RL068595308UA - масою нетто за результатами дослідження 181,80± 0,02 г.
Згідно з договором «Про виготовлення продукції з давальницької сировини» від 25.12.2024 № 1-12/24, замовник - ТОВ «Український Бурштин» доручає виконавцю - ФОП ОСОБА_1 , виготовити вироби з давальницької сировини (бурштин необроблений). Замовник зобов'язується прийняти належно виготовлену продукцію й оплатити вартість виконаних робіт. Правовласності на сировину, її залишки та відходи, а також на готову продукцію належить Замовнику.
Згідно з договором купівлі - продажу від 21.05.2021 № 2/2105-21, продавець - ТОВ «НАДРОВИДОБУВАННЯ» зобов'язаний передати покупцю - ФОП ОСОБА_1 товар у кількості та асортименті зазначеному у видатковій накладній № 55 від 21.05.2021.
За видатковою накладною № 55 від 21.05.2021, ФОП ОСОБА_1 придбав серед іншого бурштин необроблений (сировина) шаруватий масової фракції 100-200г кількістю 246г., а бурштин (сировина) масовою фракцією більше 200г взагалі ним не було придбано.
Враховуючи вище викладене не підтверджується факт придбання гр. ОСОБА_1 бурштину необробленого (сировина), який пересилався в МПВ № RL067384660UA, відповідно до висновку експертів СЛЕД Держмитслужби у зазначеному МПВ пересилався бурштин в декоративному елементі (частково оброблений) масою нетто за результатами дослідження 220,31± 0,02 г.
Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RL067384660UA гр. ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено статтею 473 МК України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
12.02.2025 за вище вказаними фактами у відношенні гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0165/UA100000/2025.
Представник Київської митниці Маркова Г.Ю. складений протокол 0165/UA100000/2025 підтримала в повному обсязі та просила притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Встановлено, що 24.11.2024 року в зоні митного контролю на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) № RL067384660UA, яке пересилалося з України до Канади.
Інформація зазначена про МПВ.
Відправник - ОСОБА_2 / ОСОБА_3 ( НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , Україна / НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).
Одержувач - ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 ).
Вкладення у даному МПВ гр. ОСОБА_4 задекларував у митній декларації CN 22 як «3 Hendmade» (в перекладі з англ. - « 3 Ручна робота»), вартістю - 15 USD, за кодом УКТЗЕД 9602000090, тобто у товарній категорії - «матеріали оброблені рослинного або мінерального походження для різьблення та вироби з них; вироби формовані або різані з воску, стеарину, натуральних смол або натурального каучуку…».
Свої дії щодо заповнення декларації, гр. ОСОБА_4 засвідчив особистим підписом після напису у правому нижньому куті митної декларації CN 22 - «підтверджую, що зазначені в даній митній декларації відомості є достовірними…».
Під час здійснення митного огляду МПВ № RL067384660UA, було виявлено «камінь схожий на бурштин», про що 24.11.2024 складено відповідний Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.
З метою віднесення виявлених підчас огляду товарів до дорогоцінного каміння, вкладення було направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (листи від 17.01.20257.8.-5/20-02/7/1085).
Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 03.02.2025 №1420003301-0043 наданий на дослідження зразок, який пересилалися в МПВ № RL067384660UA ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт) в декоративному елементі (частково оброблений), великого розміру (від 91,40х82,00х56,80± 0,02 мм за найб. лінійними вимірами), масою нетто за результатами дослідження 220,31± 0,02 г., вартістю 23489,45 грн.
Відповідно до статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017) унесення монет, банківських білетів й інших цінних предметів забороняється в усіх категоріях відправлень без оголошеної цінності (п.6), а саме: забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.).
Відповідно до пункту 3 статті 1 Закону України від 18.11.1997 року N 637/97-ВР «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» (далі - Закон України N 637/97), зі змінами і доповненнями, бурштин в сировині, необробленому та обробленому вигляді, є дорогоцінним камінням органогенного утворення.
14.02.2025 гр. ОСОБА_1 отримав копію протоколу про ПМП № 0144/UA100000/2025 та надав письмові пояснення згідно з якими він підтверджує факти;
- пересилання в МПВ №№ RL068439461UA, RL068440411UA, RL068616348UA, RL068616396UA, RL067384660UA, RL068595912UA, RL068595308UA зразків бурштину;
- на даний час на м/п «УкрПошта» знаходиться близько 20 відправлень;
- підписання особисто митної декларації CN 22;
- бурштин належить йому особисто на підставі договорів купівлі продажу, накладних, актів прийому передачі, чеків тощо.
До пояснень громадянином ОСОБА_1 було додано копії договору (з додатками) «Про виготовлення продукції з давальницької сировини» від 25.12.2024 № 1-12/24 та копію договору (з додатками) купівлі - продажу від 21.05.2021 № 2/2105-21.
В своїх поясненнях гр. ОСОБА_1 не було конкретизовано до яких же саме відправлень відносяться надані документи.
Варто також зауважити, що гр. ОСОБА_1 пересилався бурштин (необроблений) в МПВ:
RL068439461UA - масою нетто за результатами дослідження 165,02± 0,02 г.;
RL068440411UA- масою нетто за результатами дослідження 143,23± 0,02 г.;
RL068616348UA - масою нетто за результатами дослідження 155,87± 0,02 г.;
RL068616396UA - масою нетто за результатами дослідження 93,77± 0,02 г.;
RL068595912UA - масою нетто за результатами дослідження 265,37± 0,02 г.;
RL068595308UA - масою нетто за результатами дослідження 181,80± 0,02 г.
Згідно з договором «Про виготовлення продукції з давальницької сировини» від 25.12.2024 № 1-12/24, замовник - ТОВ «Український Бурштин» доручає виконавцю - ФОП ОСОБА_1 , виготовити вироби з давальницької сировини (бурштин необроблений). Замовник зобов'язується прийняти належно виготовлену продукцію й оплатити вартість виконаних робіт. Правовласності на сировину, її залишки та відходи, а також на готову продукцію належить Замовнику.
Згідно з договором купівлі - продажу від 21.05.2021 № 2/2105-21, продавець - ТОВ «НАДРОВИДОБУВАННЯ» зобов'язаний передати покупцю - ФОП ОСОБА_1 товар у кількості та асортименті зазначеному у видатковій накладній № 55 від 21.05.2021.
За видатковою накладною № 55 від 21.05.2021, ФОП ОСОБА_1 придбав серед іншого бурштин необроблений (сировина) шаруватий масової фракції 100-200г кількістю 246г., а бурштин (сировина) масовою фракцією більше 200г взагалі ним не було придбано.
Враховуючи вище викладене не підтверджується факт придбання гр. ОСОБА_1 бурштину необробленого (сировина), який пересилався в МПВ № RL067384660UA, відповідно до висновку експертів СЛЕД Держмитслужби у зазначеному МПВ пересилався бурштин в декоративному елементі (частково оброблений) масою нетто за результатами дослідження 220,31± 0,02 г.
Згідно з частиною п'ятою статті 4 Закону України № 637/97-ВР суб'єкти господарювання, незалежно від форми власності та фізичні особи в установленому порядку набувають у власність дорогоцінне каміння органогенного утворення на ринках дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння за договорами купівлі-продажу, дарування, іншими цивільно-правовими договорами, а також за правом спадкоємства.
Відповідно до частини першої статті 13 Закону України № 637/97-ВР ввезення в Україну i вивезення з України дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцiнного камiння органогенного утворення та напiвдорогоцiнного каміння та виробів з них провадиться суб'єктами підприємницької діяльності та фізичними особами у порядку i на умовах, визначених законодавчими актами України.
Порядок вивезення (пересилання) за межі митної території Україна громадянами дорогоцінного каміння та виробів з нього встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження», пунктом 1 якої установлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них:
не перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування;
перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім дорогоцінних металів, заборонених до вивезення за межі митної території України, та особистих речей), - на умовах поміщення товарів у митний режим експорту.
Згідно з п.1 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, відправлення, які підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або мати відривний ярлик цієї ж форми.
Згідно з п.11 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, вкладення відправлення повинно бути докладно зазначено в митних деклараціях CN 22 і CN 23. Визначення (опис) загального характеру не допускається.
Згідно з п.12 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, складання (заповнення) митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника.
Відповідно до частини першої статті 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Відповідно до частини другої статті 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Відповідно до частини другої статті 459 МК України - суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RL067384660UA гр. ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено статтею 473 МК України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
12.02.2025 за вище вказаними фактами у відношенні гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0165/UA100000/2025.
Відповідно до ст. 511 МК України тимчасово вилучено предмет правопорушення: бурштин (різновиду сукциніт) в декоративному елементі (частково оброблений), великого розміру (від 91,40х82,00х56,80± 0,02 мм за найб. лінійними вимірами), масою нетто за результатами дослідження 220,31± 0,02 г., вартістю 23489,45 грн.
Обставини вчинення порушення митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0165/UA100000/2025, актом про проведення огляду, висновкам експерта СЛЕД Держмитслужби від 03.02.2025 №1420003301-0043, та іншими матеріалами справи.
Про розгляд справи 14.03.2025 о 10-00 у Солом'янському районному суді м. Києва особу повідомлено належним чином, 14.02.2025 гр. ОСОБА_1 надано копію протоколу про ПМП № 0165/UA100000/2025.
У ході провадження у справі обставин, що пом'якшують, чи обтяжують відповідальність за порушення митних правил, не виявлено.
12.02.2025 на адресу Солом'янського управління поліції ГУ НП В м. Києві направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 118, за ознаками ст. 240? Кримінального кодексу України.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року, №1948 «Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях» не підлягають пропуску через митний кордон у відправленнях товари та інші предмети заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством.
Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.
Відповідно до ст. 236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:
1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території;
2) товарів, відправлених з порушенням митних правил;
3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;
4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну;
5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв'язку, без документів про проведену фумігацію;
6) товарів, що підпадають під визначення 1 - 24 груп УКТ ЗЕД , які переміщуються (пересилаються) на адресу громадян, крім продуктів харчування загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника.
Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.
З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 196, 235, 458, 465, 467, 473, 495, 527 Митного кодексу України, -
Громадянина ОСОБА_1 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил - дорогоцінного каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт) в декоративному елементі (частково оброблений), округлої форми з отвором в середині за характером обробки виточений механічним шляхом з цілого уламку бурштину, шліфований, має ознаки реставрації/облагородження шляхом покриття полімерним матеріалом, великого розміру (від 91,40х82,00х56,80± 0,02 мм за найб. лінійними вимірами), масою нетто 220,31± 0,02 г.
Стягнути з гр. ОСОБА_1 ( ІПН: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя О.М. Букіна